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1/3 2017 年春节回乡调研报告:“藏粮于地”关键在人 “挣多挣少都要回家过年,金窝银窝不如自己老窝。”春节前夕,大批外出务工的农民纷纷以各种方式踏上返乡归途。乡间、村中原本就不宽的马路俨然变成大都市的街道拥堵不堪,这是村里一年之中最难得也是最热闹的景象。大年初七一过,村口看得最多的是爷爷奶奶抱住嚎啕大哭的孙子孙女,与扛着行李的儿子儿媳挥手泪别的场景。农村改革将大量农村劳动力从土地上解放出来,投入到全国的打工大潮中。笔者走访的小村落 212 户人家, 82%的青壮劳动力外出务工,村里留守的基本是老人、妇女和小孩。田地因 缺人耕种而大量抛荒,农业生产面临危机。 习近平总书记 2016 年春节前夕在 研时提出殷殷期望, “农业大省,要搞好农业,实现藏粮于地,藏粮于技。 ” 解决 “ 藏粮于地 ” ,关键要解决好人的问题。目前,农村种地农民的年龄大多在五六十岁到六七十岁之间, 70 岁以上的也不在少数。农二代、农三代初中毕业即进城务工,没有真正的农村生活经历,没有进行过农业生产,对农村也缺乏感情,多数不愿回到农村继续种田。村子里 “ 出去的不愿回乡干农业,留下的不安心搞农业 ” 。试想一下,再过 10年, 20 年,谁来种地? 习近平总书记指出 :“ 只有通 过富裕农民、提高农民、2/3 扶持农民,才能让粮食生产有效益,让农业成为有奔头的产业,让农业成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。 ” 因此,有以下建议: 一是引导传统农民向新型职业农民转变。农业现代化的实现离不开农民的现代化,农民现代化的基础是农民专业化、职业化。应拓宽培养途径,明确培养重点,优化培养方式,重点培养种养能手、家庭农场主、农民专业合作社理事长等;鼓励和支持农民工返乡务农,多渠道、多层次、多形式地开展农民职业培训;对大中专院校毕业生、农民工、退伍军人返乡务农创业提供资金补助和贷款支持,用政策和优惠 吸引更多年轻人向新型职业农民转变。 二是引导土地资源流向新型农业生产经营主体,使愿意种地的人能获得更多的土地经营权。现代农场主体是适应现代农业 “ 规模化、标准化、机械化、集约化 ” 发展趋势的新型人才,他们将成为现代农业的实践者、粮食生产的贡献者、美好乡村的建设者。要创造条件让年轻、有知识、有技能、懂管理、会经营的新型职业农民成长起来,为其创造良好的发展环境,提供更多的土地和技术支持,用他们的力量示范引领农民致富。 三是进一步健全粮食利益补偿机制。继续完善农业补贴政策,健全快捷高效的补贴资金发放办法,积极探索对农 民收入
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