2017年深入开展“百日攻坚战” 实施方案

1 / 14 2017 年深入开展“百日攻坚战” 实施方案 撸起袖子加油干，全力打好重点项目百日攻坚战。以下是由网整理的百日攻坚实施方案，供大家参考。 2017 年深入开展 “ 百日攻坚战 ” 实施方案【 1】 为深入贯彻落实省、南平市和我市党代会精神以及市委、市政府关于 “ 百日攻坚战 ” 重大决策和工作部署，动员全市教育系统上下以时不我待的精神加快教育项目建设，解决教育发展难题，保障教育项目实施，推进教育发展水平，现结合教育系统实际制定 “ 百日攻坚战 ” 实施方案。 全市教育系统要按照市委、市政府关于 “ 开局就是决战、起步就是冲刺 ” 的要 求，进一步统一思想、提高认识、齐心协力，集中时间抓重点，千方百计克难点，全力以赴攻坚教育重大项目建设、教育教学质量提升、校园文明建设和周边环境整治、机关督查效能提升等四项工作，推动全市教育发展再上新台阶。 二、活动时间 “ 百日攻坚战 ” 活动时间从 2017 年 2 月 20 日至 2017年 5 月 31 日。 (一 )项目建设：积极向上争取资金，做好 “ 改薄 ” 、中小学扩容工程、校舍安全长效机制项目。实施 “ 学前教育发展三年行动计划 ” ，确保吴屯中心幼儿园秋季开学启用，南树幼儿园年底竣工 ;继续推进旅游职业中专新校区、角亭小2 / 14 学幼儿园建设 ;加 快二中教学楼 2 前期工作，实验小学分校上半年动工。 “ 百日攻坚战 ” 期间力争一中教学楼、三中新校区运动场和校门开工建设 ,新丰小学教学楼竣工。 (二 )教育教学质量提升：统筹城乡义务教育一体化发展，在县域义务教育发展基本均衡的基础上向优质均衡迈进，综合提升义务教育质量 ;围绕高考综合改革，形成符合我市实际的高中课改模式，提高高中教学水平 ;加快职业教育产教融合，提高职业教育人才培养水平，为全市产业发展提供人才支撑和智力支持。 (三 )校园文明建设和周边环境整治：努力提升广大师生的文明素养，使学校成为整洁文明的宣传和示范窗口 ，学生成为文明懂礼的标兵和先锋，带动文明风气的形成 ;推进校园周边环境综合整治，有效净化校园周边环境，为全市文明创建贡献力量。 (四 )机关督查效能提升：加强对局重点项目、重点工作的督查推进，对省、市政府重点任务，为民办实事项目的进展跟踪督促。对各学校全面从严治党主体责任落实、基层党建和机关效能、干部作风、履职尽责等问题开展全面督查。 为实现上述目标任务，全市教育系统要进一步解放思想，更新观念，创新工作方式，凝心聚力抓好工作落实。 (一 )细化分解工作责任。制定具体分解实施方案，逐一明确路线图、时间表、分管领导、 责任人 ;教育局实行一把3 / 14 手负总责、分管领导各负其责的责任制，切实把责任具体到项目、落实到岗位、量化到个人。教育局各分管领导要对目标责任落实情况，及时跟踪指导督促，协调项目推进，加大项目跟踪服务力度，及时发现问题、解决问题，确保责任落实到位。 (二 )强化现场服务推进。坚持一线工作法，集中突破教育重点项目攻坚点、提升教育质量的核心点和学校文明建设的关键点，在全社会营造支持教育发展的良好氛围 ;对涉及情况复杂、问题突出、重大教育布局调整的教育项目，局领导和校领导要现场协调解决困难和问题 , 对一时协调解决不了的问题，要 及时向项目所在地党委、政府领导沟通，争取支持。 (三 )做好项目前期工作。要建立 “ 一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底 ” 的 “ 四个一 ” 责任落实法，选好领军人物，配强工作班子，创新前期工作方式，采取购买服务方式委托有资质、有经验、有实力的专业咨询机构、规划设计单位，全程代办，加快突破项目前期工作 ;要对每个前期项目都要制定具体工作方案，抓住项目可研立项、用林用地审批、工程设计、施工许可手续、征迁交地等关键环节，细化时间节点目标，抓准问题症结，实行 “ 三张清单 ” 管理，逐个项目逐个环节突破。要加大教育项目前期投入，安排 专项资金用于项目前期工作，保障项目前期工作顺利开展。 4 / 14 (四 )做好教育质量提升各项工作。 教育强县 ” 和 “ 对县督导 ” 创建迎检工作。 合全市达标高中师资力量，形成全市发展合力。选派精干人员赴浙江等已启动高考综合改革省份的高中学校考察，并组织安排教师跟班学习。各高中校要积极适应新情况、新变化，先期研究制定相关实施方案，尽早形成符合我市实际的高中课改模式，适应高考综合改革工作。 极对接南平市 “5+3” 重点产业，提高专业结构与产业结构、社 会需求的契合度。全面深化产教融合，开展现代学徒制试点工作，开展校企联合招生、联合培养，探索构建 “ 中职 高职 应用型本科 ” 的贯通人才培养模式。 (五 )提升学校周边环境。充分发挥学校及周边综合整治领导小组的作用，重点整顿学校及周边流动摊贩、交通秩序、环境卫生、治安秩序、文化环境等，确保学校周边干净卫生、整洁有序。 (六 )提高师生文明素养。深入推进文明学校创建，在师生中广泛开展社会主义核心价值观教育 ;开展 “ 告别不文明行为 ” 等主题活动，引导教育师生从我做起，从现在做起，从小事做起，讲文明、守秩序、除陋习、树新风，努 力争当5 / 14 创建文明城市的宣传者、实践者、推动者 ;把创建文明学校活动同创建文明城市有机结合起来，做好校园、家庭、社会三结合教育体系，开展好 “ 小手拉大手 ” 活动，以 “ 致家长一封信 ” 等形式做好宣传动员工作，通过学生影响家长养成良好文明习惯。 五、组织保障 全市教育系统要树立刻不容缓的工作责任感和紧迫感，加大力度、加快节奏、加强运作，确保百日攻坚各项任务顺利完成，取得明显成效。 准调度。成立武夷山市教育局 “ 百日攻坚战 ” 工作领导小组，罗秋涛局长担任组长，教育局班子成员担任副组长，机关办室站负责人为成员，领导 小组下设 4个工作小组。 造氛围。要充分发挥新闻媒体、教育门户网站、教育信息等作用，及时宣传教育系统百日攻坚活动成果、典型经验、先进单位和个人，发挥引领作用，进一步激发教育系统广大干部职工和师生的热情，努力营造 “ 全员参与、全民动员、全面会战 ” 的浓厚氛围，把 “ 百日攻坚战 ”活动推向深入。 实责任。各学校要明确目标任务，结合工作实际，层层落实责任，确保 “ 百日攻坚战 ” 活动按要求推进。要就重点工作推进中存在的问题，按照难事先办、急6 / 14 事特办、能快则快的原则，加强同财政、规划、住建、国土、人社 、编办等部门沟通衔接、通报进展情况、分析查摆问题，争取有关部门支持，及时解决工作中存在的突出问题和困难，形成沟通有效、规范有序、运行高效的协同联动机制，服务全市工作大局。对一时协调解决不了的问题，要及时上报领导小组予以解决。 格问责。教育局将成立 “ 百日攻坚战 ”督查领导小组，不断加大跟踪问效和考核追责力度，对百日攻坚战中做出突出贡献的单位和个人将予以表扬 ;对完不成目标任务的单位进行通报批评，对责任领导进行组织约谈 ;对主体责任履行不到位、抓落实不力、违反作风纪律的，将严格落实相关措施和责任追究， 确保各项工作真正落到实处，取得实效。 2017 年深入开展 “ 百日攻坚战 ” 实施方案【 2】 为认真贯彻落实市委、市政府开展重大项目、重点工作 “ 百日攻坚战 ” 活动精神，动员全局干部职工以时不我待的使命感和责任感，主动融入到 “ 百日攻坚战 ” 中，切实做到 “ 马上就办、真抓实干 ” ，全力以赴大干 100 天，特制定本工作方案。 紧紧围绕市委、市政府 “ 百日攻坚战 ” 的总体要求，全局干部职工上下统一思想、提高认识，齐心协力，以 “ 等不起、慢不得、坐不住 ” 的紧迫感，迅速行动起来，进一步增7 / 14 强主动靠前服务意识，以问题为导向，集中时间抓重点 ，千方百计克难点，撸起袖子加油干，全力融入和服务好 “ 百日攻坚战 ” ，为南平绿色发展有更好的质量、速度和效益作出应有贡献。 “ 百日攻坚战 ” 活动时间从 2017 年 2 月 20 日至 2017年 5 月 31 日。 (一 )打造项目前期快审绿色通道。紧紧围绕省市重点项目、行动计划重大项目、投资工程包、 “ 五个一批 ” 项目，积极发挥财政投资评审职能，对 “ 百日攻坚战 ” 重点建设项目做到主动提前介入和服务，积极配合项目业主做好评审前期工作。在招标控制价评审接收资料时，资料不足一次告知，打造 “ 随到随审，有到快审，迟到加班审 ” 的绿色评审通道。集中人力 和时间，发扬 “5+2” 、 “ 白加黑 ” 精神，做到评审超常规，时限压缩到极限，确保 “ 百日攻坚战 ” 建设项目不受影响。 责任科室 (单位 )：经建科、投资评审中心 ;责任领导：范金有副局长。 (二 )优化政府采购流程。进一步优化采购审批和强化协调管理，缩短审批和挂网时限。一是在政府采购网显目位置公开最新调整的南平市政府采购目录和限额标准文件，广泛宣传采购政策，确保政策到位。二是实行采购审批一次性告知，即报即批。凡列入 “ 百日攻坚战 ” 项目，除一次性告知8 / 14 外，允许在申报材料缺失的情况下先批后补。三是要求所有代理机构，对 “ 百日攻坚战 ” 项目的采购即接即办，按法定最短时限安排，绝不拖延。四是对列入政府 “ 百日攻坚战 ”项目，属政府购买服务的事项实行特事特办，及时安排采购。 责任科室 (单位 )：采购办 ;责任领导：刘钢副局长。 (三 )全力扶持产业发展。更加有效落实积极财政政策，加快推动产业转型升级，大力支持实体经济发展，推动大招商招大商。建立百亿产业基金，力争在 3 月份出台南平市产业发展专项基金管理办法，并将资金筹集到位，通过股权投资、债权投资、股债结合投资、融资租赁等方式，在重点支持现代特色农业产业、食品加工、机电制造、生物、竹木加工、新型轻纺 、旅游养生、文化创意、现代物流、高新技术产业、战略性新兴产业、新引进的招商引资企业的同时，优先支持 “ 百日攻坚战 ” 项目，力争在 “ 百日攻坚战 ” 中扶持一批项目见成效。 责任科室 (单位 )：企业科、外经科、农业科、教科文科 ;责任领导：刘钢副局长、陈献晨副局长。 (四 )全力推进投融资体制改革。一是切实落实关于进一步加强南平市投融资管理的指导意见等投融资文件精神，进一步完善融资项目审批、资金使用、还款为一体的审批流程和高效、有序、安全的融资资金统筹统配机制。对融资单位上报的借款、用款和还款等需要审批事项，按规定的9 / 14 最低 期限完成审批。二是建立市级项目库清单，积极做好项目与融资机构对接协调工作，加快 “ 百日攻坚战 ” 项目融资资金落地，争取在 5 月 31 日前融资资金落地超过 100 亿元。三是加强对县 (市、区 )投融资业务指导和培训工作，主动积极协调 “ 百日攻坚战 ” 项目同金融机构的对接工作。 责任科室 (单位 )：金融外债科 ;责任领导：范金有副局长、陈献晨副局长。 (五 )大力实施政府购买服务。一是对 “ 百日攻坚战 ” 公共服务项目需要采取政府购买服务方式的，按特事特办原则，马上予以办理。二是大力推进社会资本参与政府购买服务工作，以公益性为目标，与百日攻 坚战进程相适应，引导社会资本参与重大举措，允许社会资本通过合同、委托等方式参与社会基础设施投资和运营。力促签订市政公益项目政府购买服务协议 20 亿元以上。 责任科室 (单位 )：综合科 ;责任领导：范金有副局长。 (六 )运用好政府和社会资本合作模式。一是策划一批目， 3 月上旬完成项目推介手册的编制。二是举办一场 务培训班， 5 月 15 日前完成。三是开展一次目对外宣传推介工作， 5 月 20 日前完成。四是协同推进 1 至 2 个项目落地。五是及时更新完善市级 目动态库。六是积极争取省上对 目引导资金 的支持。 责任科室 (单位 )： 理中心、金融外债科 ;责任领导：10 / 14 范金有副局长、陈献晨副局长。 (七 )加强财政收入征收管理 一是建立财政收入督导机制。由局长总协调，每位局领导挂点督导两个县 (市、区 )，帮助协助解决组织收入中存在问题，全力助推各县 (市、区 )完成序时目标任务。二是建立全市重点税源企业联合监测制度。加强对全市 100 户重点税源企业的监控，其中：省级重点 7 户、本级 39 户，了解税源企业经营状况和相关财政政策落实，做好重点企业的服务工作。三是完善财政、国税、地税部门税收协调工作机制。重点针对承揽建安业务的 外来企业等难点税源和土地使用税、房产税和耕地占用税等小税种，建立联合征收大厅，综合施策，确保难点税源和小税种应收尽收，力争全市 50%的县 (市、区 )完成建立联合征收大厅。四是建立财政收入考评机制。每旬通报各县 (市、区 )收入入库情况及目标差距，每月对收入排名后两位的县 (市、区 )进行约谈。 责任科室 (单位 )：预算科 ;责任领导：黄秉辉总会计师。 (八 )加快财政资金支出进度 一是确保百日攻坚战项目资金及时拨付。对于纳入市“ 百日攻坚战 ” 项目预算、项目竣工、项目前期、项目招商、项目审批服务、城市环境综合整治的相关资金，有 年初预算的特事特办，不论材料是否齐全， 3 个工作日内办结相关手续，材料可后补。二是强化预算执行动态，健全支出进度通11 / 14 报和约谈机制。每月 6日前向市委、市政府领导通报各县 (市、区 )上一个月的支出情况，对连续二个月支出未达到序时进度且全市排名后两位的县 (市、区 )财政局长进行工作约谈。三是加快中央和省上各类专项资金的支出进度。上级未明确用款单位，在市里进行二次分配的上级专项资金，局相关业务科室，在收到上级资金指标文件后 3 个工作日内通知相关业务主管部门，业务主管部门提出资金分配方案，局相关业务科室从 20 个工作日内缩短为 5 个工作日内办结相关手续。四是加快市本级预算资金的支出进度。对已列入年度预算的市级专项资金，对县 (市、区 )补助部分，局相关科室在收到业务主管部门的资金分配方案后，从 20 个工作日内缩短为 5个工作日内办结相关手续，并下达县 (市、区 )。对市直单位使用部分，符合资金使用规定的，局相关业务科室在收到部门 (单位 )的资金申请函后 7 个工作日内办结拨付手续。不符合资金使用规定或是附件不全的也应在 3个工作日内一次性告知单位。五是及时清理以前年度结转结余。严格按照财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知 (财预 2013 372 号 )和福建省人民政府办公厅关于加强结余结转资金管理的通知 (闽政办 2014 127 号 )文件精神，将结转两年以上的以前年度结转结余资金全部收回总预算，重点用于 “ 百日攻坚战 ” 相关项目的支出。 责任科室 (单位 )：预算科、国库科牵头，各相关科室配12 / 14 合 ;责任领导：范金有副局长、刘钢副局长、黄秉辉总会计师、陈献晨副局长。 (九 )加快国家山水林田湖项目试点申报工作 认真对接财政部、省财政厅和三明市财政局，做好国家山水林田湖试点项目申报工作。一是 2 月底前，完成实施方案和修复规划初稿的编制。同时，积极对接三明市财 政局，完成两市方案向省政府的申报工作。二是 3 月份完成实施方案和修复规划的定稿工作。三是 4 月前要对接省上相关部门和专家团队，做好竞争性答辩材料的准备工作。 责任科室 (单位 )：农业科、经建科 ;责任领导：范金有副局长、刘钢副局长、陈献晨副局长。 (十 )做好向上争取资金工作 一是积极争取省上库款专项调度资金 6 亿元 ;二是落实好武夷山航线省上补助资金 ;三是争取武夷新区重点项目建设