拖欠劳动者工资问题-经济系国贸专业毕业论.doc

中国环境管理干部学院毕 业 论 文作 者： 周衡 系（部）： 经济学系 专业班级： 国贸G121 学号 20120701213 题 目： 指导者： 杨晓婉 (姓 名) (专业技术职务)评阅者： (姓 名) (专业技术职务) 2015 年 01 月 20 日【内容摘要】 国务院公布的劳动保障监察条例，自2004年12月1日起施行。经由媒体宣传，许多劳动者对条例第二十六条格外关注，该条规定：对于用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬行为的，由劳动保障行政外企国企员工实际薪水比较得到一份好工作后该如何谈薪水部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。【关键词】 劳动保障监察条例 克扣 拖欠劳动者工资 1 案情回顾李某受雇于某私营贸易公司，与该私营公司签订了三年期限的劳动合同。但工作以后，李某才知道，该私营公司规章制度规定，员工的工资每月一直按70%发放，其余的30%，由公司年底一次结清。因此，李某每月只得到70%的工资，其余的30%工资到年底才能领回。年底到了公司以经营不善为由，给员工发放公司滞销的产品抵消工资，李某要求支付现金遭到公司拒绝。2 劳动法首先应当明确的是，在劳动者已提供正常劳动的前提下，用人单位应按劳动合同规定的标准支付给劳动者全部的劳动报酬。所谓“克扣”工资，就是指用 人单位无正当理由扣减劳动者应得工资。除了以下几种理由之外，扣减劳动者工资的行为都是属于无正当理由：（一）国家的法律、法规中有明确规定的；（二）依 法签订的劳动合同中有明确规定的；（三）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；（四）企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮 时，工资必须下浮的；（五）因劳动者请事假等相应减发工资等。如劳动者所负责生产的产品没有被验收合格，用人单位可以依据劳动合同或合法有效的规章制度扣减工资，但只要劳动者提供了正常劳动，用人单位支付的工资就不得低于最低工资标准。从2004年7月1日起，本市月最低工资标准为635元，小时最低工资标准为5.5元。此外，企业工资支付办法规定：“用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣工资：（一）代缴应由劳动者个人缴 纳的个人所得税；（二）代缴应由劳动者个人承担的各项社会保险费用；（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；（四）法律、法规规定可以从劳动者 工资中扣除的其他费用。”至于劳动者因本人原因给单位造成经济损失，用人单位依法要其赔偿，并需从工资中扣除赔偿费的，扣除的部分不得超过劳动者当月工资收入的20%， 且扣除后的剩余工资不得低于最低工资标准。也就是说，这种扣减也是有一定限度的，一旦超过了最低工资标准这条底线，就属于“克扣工资”了。所谓“无故拖欠”工资，指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。必须强调的是，法律法规对于这个“正当理由”，也是有明确规定的，不是说单位随便找个借口，就可以堂而皇之地拖欠工资了。企业工资支付办法规定：“用人单位确因生产经营困难，资金周转受到影响，暂时无法按时支付工资的，经与本单位工会协商一致，可以延期 在一个月内支付劳动者工资。延期支付工资的时间应告知全体劳动者，并报主管部门备案，无主管部门的报市或区、县劳动保障行政部门备案。”还有用人单位遇到 非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资，当然也不属于“无故拖欠”。其他情况下拖欠工资，均属“无故拖欠”。3 案例分析劳动法第50条明确规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。本案中，该公司一直只发给员工月工资的70%，其余30%年底结清的做法，明显违反了劳动法关于工资应当按月支付的规定，因此，应当立即补发欠发李某的4个月工资的30%。同时，劳动法第91条还规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。劳动部发布的违反和解除劳动合同的经济补偿办法中第三条对此作了详细的规定，即用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。此外，在劳动部印发的工资支付暂行规定中也明确规定，劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。因此，本案中李某提出的请求是合乎法律规定的，应当予以支持。 劳动法颁布实施后，大多数企业都能按照法律规定，按月支付给劳动者工资。但是，仍然有一些私营企业、乡镇企业由于不懂法或其他种种复杂原因，没有按月足额支付劳动者工资，克扣或者无故拖欠劳动者工资。像本案中所涉及的私营企业，每月只发给劳动者70%工资，虽然年底能够给员工补发，但实际上还是在部分拖欠劳动者的工资，没有按月发给，是明显违反劳动法等法律法规规定的。解决这类问题需要多方面的努力。结论 作为企业领导人，要认真学习劳动法等法律法规，做到学法、知法、守法；作为劳动者本人，也要注意了解国家劳动法律法规的有关规定，懂得用法律武器来保护自己，维护自己的合法权益。同时，劳动保障行政部门也要采取措施，普及劳动法律法规知识，强化监督检查，以维护企业和职工双方的合法权益。致谢我的论文是在包老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的学习产生了深远的影响，在此我向他表示