建设工程EPC总承包管理学习分享PPT.pptx

建设工程建设工程EPCEPC总承总承包管理包管理 学习分享学习分享 1. 什么是EPC 主要主要 内容内容 2. EPC有哪些承包模式 3. EPC工程的承接 4. 国家及地方EPC相关配套政策 0101 什么是EPC - 4 - EPC基本概念 u EPC基本概念 EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受业主委托，按 照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程 或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质 量、安全、费用和进度负责。 u 要点 Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组 织管理的策划。 Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购。 Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试运行、技术培训等。 总承包人对建设工程的“设计、采购、施工”整个过程负总责、对所有专业分包人履约行为负总责。 总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。 - 5 - EPC项目部组成 - 6 - u 优势 EPC模式的优劣势 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导 作用。有利于工程项目建设整体方案的不断优化。 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的 矛盾，有利于各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设 项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约 定，确保获得较好的投资效益。 建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量 责任和确定工程质量责任的承担人。 - 7 - u 劣势 EPC模式的优劣势 业主对工程实施过程参与程度低，控制力度较低。 业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包 商的选择至关重要，否则项目也将面临巨大风险。 EPC承包商责任大，风险高，所以EPC总包合同的工 程造价水平一般偏高。 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比 较难以理解和配合承包商的工作。 - 8 - 我国工程建设市场采用工程总承包方式的工程占建设活动 经济总量的比例远小于发达国家建筑市场近一半的规模。 凭借先进的技术、管理和资金优势，欧美发达国家的承包 商成为国际工程承包市场的最大赢家。 l 欧洲有56家企业入围全球225强，海外营业总额为996.72亿美 元，占225强海外营业总额的59.5%。 l美国有55家企业入选225强，海外营业总额为322.99亿美元， 占225强海外营业总额的19.3%。 l亚洲、拉美等国家和地区的承包商占225强海外营业总额的 21.2%。 当前EPC模式发展瓶颈 u 现状 - 9 - 当前EPC模式发展瓶颈 u 内部问题 建筑企业普遍缺乏 设计功能 总承包企业资金运 作能力不强 组织管理体制与项 目目标体系缺乏 复合型人才缺乏 l项目运作更趋于市场 化，项目垫资作为承包 商入围的先决条件 l施工管理技术突出但 融资能力较差的建筑企 业只能担当施工分包的 角色，处于被动地位 l没有设计能力就没有 真正意义上的总承包 l受资质壁垒影响，以 施工为主体的建筑企业 总承包涵盖设计、采 购、施工全过程的相对 较少 l企业组织机构不能满 足工程总承包的要求 l项目管理组织体系不 健全，信息技术和手段 落后，很难实现工程总 承包对项目全生命周期 的管理目标 l缺乏工程承包经验的 高层次项目管理人才 l特别是设计和采购专 业方面的人才，成为 制约建筑业企业开展 工程总承包的瓶颈 - 10 - 法律法规体系不健全 l建筑法对总承包规定刚性和可操作性不强，难以实施 l配套政策不完善；工程总承包的招投标法及其符合国际惯例的 工程总承包合同文本仍是空白 l资质划分过细，形成行业壁垒，工程总承包资质缺位 市场发育不完善 l二级市场尚未形成，分包主体培育不 够 l个人利益和权力受到了削弱 l缺乏培育和形成工程总承包招投标 市场的意识 l工程总承包市场准入相关的手续不 完善，存在严重的市场准入障碍 工程总承包业主认可度低 l没有工程总承包的招投标管 理办法，只有设计和施工的 招投标管理办法 l政府投资工程的组织实施方 式改革缓慢 政府改革脚步缓慢 当前EPC模式发展瓶颈 u 外部问题 0202 EPC有哪些模式 - 12 - EPC的模式 交钥匙 总承包 设计采购 总承包(E-P); 建设转让 (BT) 采购施工 总承包(P-C); 设计施工 总承包(D-B); 交钥匙总承包、设 计施工总承包、建 设-转让是常用模式 5 种模式 - 13 - 交钥匙总承包：是指设计、采购、施工总承包，总承 包商最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件 的工程项目。该种模式是典型的EPC总承包模式。 EPC的模式 设计、施工总承包：是指工程总承包企业按照合同约 定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安 全、工期、造价全面负责。在该种模式下，建设工程涉及 的建筑材料、建筑设备等采购工作，由发包人(业主)来完 成。 建设、转让总承包：是指有投融资能力的工程总承包 商受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘查、设计、 采购、施工、试运行实现全过程总承包；同时工程总承包 商自行承担工程的全部投资，在工程竣工验收合格并交付 使用后，业主向工程总承包商支付总承包价。 - 14 - 综上所述，EPC模式更适合在实施建筑产业化的企业推广实施，且优势明显！ EPC在建筑产业化中的应用 EPC是以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行 整体构思、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。其显著 的特点是以设计为主导，采用固定总价合同。 EPC工程总承包模式先后经历了工匠全权负责的不分离阶段、建筑 形式多样化导致的专业化分离阶段、以CM模式为代表的设计与施工 协调阶段、和设计与施工一体化阶段。 EPC商业模式要求总承包商在设计、采购、施工等多个领域、多个 专业拥有较高的技术和管理水平。EPC成功的关键是总承包商能有效 地利用其在多领域技术上的专业优势和管理上协调、控制的丰富经验 ，使项目按时、保质、保量的完成。 而传统单位普遍不具备发展EPC能力，项目管理模式落后，基本没有 设计、采购、施工、项目管理的人才和经验。 u 传统建筑单位不具备EPC总承包能力 - 15 - EPC在建筑产业化中的应用 EPC模式能够发挥设计引领优势 设计阶段充分考虑采购、生产和施工 要求，达到降成本、缩工期、保质量的目 标。 在设计阶段就考虑到生产工艺、施工 工法、机电内装以及设备采购选型。 实现设计、生产、施工三环节的联动 协作。 EPC模式能够发挥专业化服务优势 设计方面，从技术策划、方案设计、施 工图设计到深化设计，贯穿始终。 其他方面：BIM、构件生产、建材研 发、构件生产等。 EPC模式能够发挥信息集成优势 在设计环节即可推行全过程BIM模型 ，实现建筑、结构、水暖电等专业、设 计、生产、施工、运维等阶段都在一个模 型上进行数据处理。 可将BIM数据导入工厂数据加工，提 高效率，减少错误，真正实现信息集成。 EPC模式能够发挥全产业链优势 EPC商业模式实现了咨询规划、设计、 建造、管理的全产业链闭合。 市场、利益、责任三大主体统一，目标 一致、责任连带、利益共享。 uEPC模式在建筑产业化中发挥的优势 0303 EPC工程的承接 - 17 - EPC工程承接条件 具有与工程规模相适应的工程设计 资质或者施工资质 相应的财务、风险承担能力 具有相应的组织机构、项目管理体 系、项目管理专业人员和工程业绩 总承包 企业条件 项目分 包要求 项目经 理要求 取得工程建设类注册执业资格或者 高级专业技术职称 担任过工程总承包项目经理、设计 项目负责人或者施工项目经理 熟悉建设相关法律法规和标准 具有相应工程业绩 资质范围内可自行设计、施工，也可将 设计和施工分包给有资质的企业 仅有设计资质的工程总承包，应将施工 业务分包给有资质的施工企业 仅有施工资质的工程总承包，应将设计 业务分包给有资质的施工企业 总承包工程自行设计或自行施工的，不 得将主体部分的设计或施工业务进行分 包。 不得将工程总承包项目整体转包，也不 得将总承包项目中设计和施工业务一并或 者分别分包给其他单位 - 18 - EPC总承包应具备的能力 业主 EPC总承包商 工程设计能力 1.方案设计 2.施工图设计 3.设备材料选型 4.设计优化 5.详图设计 BIM咨询能力 1.各专业模型构建 2.冲突碰撞 3.虚拟仿真体验 4.施工模拟 5.工程量计算 6.预制构建设计 构件加工能力 1.生产线布置 2.设备购置 3.工艺优化 4.构件深化设计 5.智能化管理 6.自动化生产 施工装配能力 1.现场施工管理 2.生产组织 3.现场吊装 4.机电安装 5.装修施工 6.施工BIM运用 1.经验信誉 2.管理控制能力（成 本、质量、工期、安 全、风险） 3.技术及创新能力 4.财务融资能力 5.高效组织能力和团 队协作精神 0404 国家及地方EPC相关配套政策 - 20 - 国家层面政策支撑 u中共中央：中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 l 深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益 u国家住建部：关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 l 倡导优先采用工程总承包模式 l 明确工程总承包企业及项目经理的基本条件，明晰转包和违法分包界限 l 完善工程总承包管理制度 l 加强推进工程总承包发展的组织和实施 u国家住建部：关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 l 鼓励勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务，也可联合总承包 l 允许工程勘察、设计、施工、监理等企业，按照有关规定申请取得其他相应资质 l 提倡具备条件的建设项目，采用工程总承包 - 21 - 地方政策支撑 u深圳：发布EPC工程总承包招标工作指导规则（试行） 明确EPC总承包招标需求 明确EPC总承包计价条件：在需求统一、明确的前提下，根据既定方案采取包干计价模式；在不确定建设规模 与建设标准的情况下，不采用总价包干合同，而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式。 明确EPC工程总承包定标准备工作条件：审定承包人的履约能力和管理能力；深化设计情况及投标报价合理 性。 u重庆：被列为全国工程总承包试点城市 重庆市被列入全国开展工程总承包试点城市名单，支持重庆市在工程总承包建设管理体制机制、组织实施方 式等方面进行改革创新、先行先试。 鼓励、支持区县和有关单位在有条件的建筑工程中采用以设计为龙头的工程总承包模式组织建设 - 22 - 总承包合同范本 u 1999年： FIDIC 设计