经济学毕业论文-农户参与村级互助资金的影响因素分析—基于宁夏地区的实证研究.docx

农户参与村级互助资金的影响因素分析基于宁夏地区的实证研究摘要村级互助资金组织是一种新型扶贫小额信贷组织，它是将扶贫互助社作为依托，农户自愿参加的非赢利性互助合作组织。本文利用492户宁夏地区农户的调查数据，通过建立Probit模型，对宁夏地区农户参与村级互助资金行为的影响因素进行实证分析。得出以下结论：是否村干部、人均收入、是否有正规借贷、是否重点贫困村、宣传力度和劳动负担比6个变量对农户参与村级互助资金组织的行为影响较为显著。根据研究结论，本文提出三条政策建议来促进村级互助资金组织发展，首先是要加大宣传力度，使村民对村级互助资金组织能够有全面的了解；第二要规范运作，使小额信贷技术能够更加合理充分的进行运用，提高贫困瞄准度；最后是要加强管理监督，使村级互助资金组织能够更加健康，更加持续的发展。关键词：村级互助资金组织；参与行为；贫困瞄准AbstractAs a new type of anti-poverty micro-finance organizations, depended on anti-poverty mutual aid society, the village capital mutual aid organization is a non-profit one which farmers can participate in as their wills. In this article, it uses data of survey from 492 peasant households to set Profit Model and does regression analysis about factors of farmers behaviors. And the result indicates that the following six variables have significant effects on the behaviors of the farmers about whether they would take part in the village capital mutual aid organization or not: their identities as village leader, average personal income, whether they have formal borrowing and lending, whether the village is extremely poor, the strength of propaganda and labor burden ratio. Finally, in accordance with the conclusion of this search, it offers three policy suggestions to promote the development of the village capital mutual aid organization. The first point is enhancing propaganda strength, because it will help peasants know more about this organization. Secondly, standardize operations, uses the technology of micro-finance reasonably and aims the poor households more efficiently. The third point and also the most important, reinforcing monitoring management to realize the healthy and sustainable development of the village capital mutual aid organization.Key Words：Mutual funds Participationbehavior Poverty targeting目录1 绪论11.1 研究背景11.2 研究目的和意义11.2.1研究的目的11.2.2研究的意义22 文献综述与概念界定22.1 村级互助资金组织的相关研究综述22.2 相关概念界定33 数据来源、研究方法及变量选择43.1 数据来源43.2 研究方法43.3 变量选择43.4 变量的统计描述64 实证分析84.1 计量模型的建立84.2 模型估计与结果分析84.3 小结95 结论与政策建议95.1 结论95.2 政策建议10参考文献12谢辞131 绪论1.1 研究背景目前，在我国农村地区经济发展的进程中，不仅面临着国家财政资金使用率非常低下的重大问题，并且在农村生产经营活动中，还普遍存在着很多贫困农户的资金缺乏问题得不到良好解决的问题。之前许多的分析研究结果表明，仅限于正规金融这一渠道是无法满足我国农户的资金需求的，信贷约束问题非常严重，尤其越是贫困地区这种现象就更严重，财政投入在这种情况下却也无法成为推进农户更好发展的动力正因如此，一种具有扶贫作用的新型小额信贷组织得到了比较快发展，而村级互助资金组织就是这种新型组织的比较典型的类型之一。宁夏回族自治区在我国西北地区，有着贫困覆盖面广贫困人口数量多贫困程度深的的特点开展扶贫互助资金社试点对于宁夏来说不仅是解决贫困农户融资难问题的有效途径，更是一种新型的财政扶贫模式。宁夏作为互助资金社试点省份中最早的一批，从2006年就开始试着在一些贫困村建立扶贫互助资金社，经过近九年的发展，宁夏扶贫互助资金社的试点规模逐步扩大截至2014年底，宁夏全区已建立扶贫互助资金社的村庄达1120个，占全区贫困村的71.8%，这在一定程度上使得贫困农户的生产资金短缺和贷款难的问题得到了缓解但在其发展的探索之路中也存在着贫困瞄准度低管理不规范等许多问题本文希望通过从农户的角度出发，利用实证分析找出农户是否参与互助资金社的相关影响因素，从而为宁夏回族自治区扶贫互助资金社的运营发展提出些改进措施1.2 研究目的和意义1.2.1 研究的目的本题在对宁夏回族自治区村级互助资金组织试点地区的调查基础之上，深入了解目前宁夏地区农户互助资金组织的运作现状，重点研究分析宁夏农户参与村级互助资金组织的行为特点及影响因素，通过对参与互助资金农户特征的分析，即哪些人参与互助资金更为积极？试图为使宁夏回族自治区村级互助资金组织可以更加健康、快速、持续的发展提出一些具有可行性的意见和建议1.2.2研究的意义理论意义：虽然目前针对农村金融以及扶贫小额信贷的分析研究已经非常之多，但对村级互助资金组织进行研究的文献却是比较少的，特别是通过从农户角度去分析农户的参与行为及其影响因素方面的实证研究就更加少了所以，本文是具有比较大的理论研究意义的。现实意义：通过对宁夏回族自治区的村级互助资金组织的实证研究，分析当地农村互助资金组织的运行现状，找出影响农户参与行为的因素，根据所得出的结论对宁夏村级互助资金组织发展提出有针对性的政策建议，可以用于宁夏回族自治区村级互助资金组织试点地区的具体实践，具有一定的现实意义2 文献综述与概念界定2.1 村级互助资金组织的相关研究综述在我国金融扶贫工作的新时期村级互助资金社的广泛设立是一个重要体现，这种组织形式使我国贫困农户在金融供给约束和扶贫资金使用的问题上的到了缓解，为我国农村金融服务缺失和农户生产资金不足的问题找到了解决方法目前关于农村金融和扶贫小额信贷的研究很多，但是从农户角度出发研究农户参与行为的研究文献并不多。吴忠等（2008）人认为村级互助资金组织对财政扶贫投入方式进行了创新，他们基于四川仪陇地区的经验指出，村级互助资金组织使财政扶贫资金的贫困瞄准度提高了，并且将农户的闲散资金进行了整合，使得财政扶贫资金的经济效益得到了显著地提升。渡宜平（2007）的研究指出互助资金组织在管理人才方面十分缺乏，劳动人员的报酬过低，难以吸引相关人才。吴忠等（2008）通过调查发现，村级互助资金组织在发展的过程中有些问题逐渐显现出来。互助资金试点大多都在较为偏远的山区，村民居住分散，交通不便，对社员活动的开展带来了很大的困难。吴忠等人还指出由于运行成本和资金收益的双重压力，一些村级互助资金组织开始追求盈利性，偏离了原本的扶贫宗旨。林万龙和杨丛丛（2009）发现互助资金组织在实际运行中出现了贫困瞄准目标上移的现象。针对农户的金融行为的分析研究，我国已有许多的专家学者结合我国实际情况开展了相关的研究工作其中最为突出的有：史清华王丽萍陈凯张军汪三贵等通过使用调查问卷数据，使用实证分析的方法分析了农户对金融供给主体的选择倾向借款的途径借款的金额借款的比例等行为的特点，形成了特别多具有较高价值的结论。在针对影响农户借贷行为的因素分析的研究之中，何广文程郁史清华罗丹韩俊等分别利用ProbitTobit等计量方法结合相关数据对其进行了实证分析。查阅现有的文献，国内外学者在关于农村金融发展的价值与目前农村金融市场上供给和需求之间存在的矛盾这两方面已经基本上达到了共识，针对农户对金融产品需求特点及其影响的因素也进行了一定程度的研究国内关于村级扶贫互助资金的研究文献主要是基于以上几个方面的，这些都为本文的研究奠定了非常好的基础本文通过对宁夏试点地区农户参与互助资金社的情况进行实证分析，从而对宁夏的村级互助资金组织提出一些政策建议不论是从理论上还是现实情况下都有一定的研究意义2.2 相关概念界定村级互助资金组织国开办发（2009）103号，是一种以国家财政扶贫资金为引导，村民自愿按照一定的份额上交的互助资金为依托，在没有一点附加性的条件的社会捐助资金作为补充的前提下，由比较贫困的村庄建立的具有村民享有村民使用村民管理性质的生产性发展的资金，以扶贫互助社作为依托，是相对贫困的村的居民自愿参与成立的非赢利性互助资金组织贫困瞄准，目前主要有两种对贫困瞄准的定义。一种是从行为的角度出发，定义其是一个通过定义识别等一系列行为，最后把援助给予预期接受方的过程，它的重要意义在于将有用的资源分配到最需要的人手中，进而使有限的资源在这些人手中充分发挥出它具有的最大价值联合国粮农组织(FAO，2008)另一个定义则是主要是从其所具有的功能的角度来考虑，将它定义为给穷人(贫困农户)提供进入信贷市场的平等机会本文采取第二种的定义正规金融，通常是指所有由政府批准而成立，由政府进行监督管理并受到政府法律和条例等正规制度的规制的金融机构所进行的交易活动我国农村地区的正规金融体系主要由人民银行国有商业银行地方商业银行农村信用社邮政储蓄银行等组成本文中提到的正规金融主要指农村信用社中国农业银行及其他商业银行非正规金融，它是与正规金融相对应的一个概念，指获得在国家金融管理部门的批准而成立的金融机构以外的金融机构，有组织或无组织，隐蔽或半隐蔽地存在于广大农村地区的，以赢利为目的的筹融资活动农村非正规金融主要指农村中农户与农村企业，农户之间的直接融资，以及非法定的金融组织提供的间接融资，也即民间金融3数据来源、研究方法及变量选择3.1 数据来源调查取样是科学研究中的重要部分，如果用缺乏代表性的样本来做研究，那么结果必将是不具有实际意义的本文主要采用宁夏农户微观调研数据数据总样本覆盖了宁夏八个贫困县的多个村庄，发放问卷700份，有效问卷655份，剔除非试点村农户163户，其余492户为本文的样本数据，其中互助资金社社员有288户，非互助社社员有204户本文主要利用这492户的的调查数据来进行分析问卷从人口家庭统计学特征农户借贷行为农户参与使用互助资金情况不同贴息贷款方式的比较和农户家庭经济近三年的变化五个大的方面进行调查，力求做到较强的针对性和调查问题的全面性3.2 研究方法本文主要采用文献阅读法、问卷调查法和统计分析法等作为本文的主要研究方法，收集并分析相关资料和数据，并进行定量研究(1)文献阅读法：查阅统计年鉴、报告、论文数据库和相关著作等，对当前小额扶贫信贷组织及农村互助资金组织的研究现状进行了解，为我们的调查和研究奠定理论基础(2)问卷调查法：在搜集数据时问卷调查是一个快速有效的方法，在问卷设计合理的情况下，可以得到非常高质量的研究数据，因而本文的数据主要是通过对试点区农户进行问卷调查获得的(3)统计分析法：把问卷调查所得的数据通过Excel和Stata统计软件进行统计和分析，得出相关统计结果，然后结合相关文献和实际情况进行分析得到结论。本文采用Probit模型来分析参加互助资金的影响因素，即加入和未加入二元决策问题3.3 变量选择本文共一个因变量，13个自变量，相关变量的设置及含义见表1。表1 变量设置及度量方法变量属性变量英文符号变量名称变量赋值说明均值标准差是否参与互助资金Join是否参与互助资金1=参与互助资金0=未参与互助资金0.590.49农户人力资本Old年龄岁44.349.55Nation民族1=回族 0=汉族0.470.50Cadres是否村干部1=是 0=否0.110.31Education户主受教育年限0=无2=初中1=小学 3=高中 4=高中以上1.540.99Laborratio劳动负担比劳动人口数除以家庭总人数（%）0.510.20家庭经济水平Asset家庭资产水平 1=5000元以下； 3=1000120000；2=500110000元；4=20001300005=30001元以上；31.42庭经济水平Pernetincome按人均纯收入分五等1=5000元以下； 3=1000120000；2=500110000元；4=2000130000；5=30001元以上；31.42Perexpenditure人均支出分五等1=3000元以下；3=50017000元；2=30015000元；4=700110000元；5=10001元以上；31.42资金需求与借贷Formalloan是否有正规借款1=有 0=无0.520.50互助资金的管理Distance家离最近的金融机构距离1=5公里以下 4=15-20公里2=5-10公里 5=20公里以上3=10-15公里2.601.28Know互助资金的了解情况1=很不了解； 4=了解；2=不了解； 5=很了解3=较了解；2.481.29村庄经济特征Poverty是否重点贫困1=是；0=否0.360.48Campaign宣传力度1=积极宣传 0=不积极0.330.47数据来源：宁夏农户微观调研数据3.4 变量的统计描述表2 变量的统计描述影响因素样本个数社员非社员影响因素样本个数社员非社员合计49258.54%41.46%正规借款是否25623665.63%50.85%34.38%49.15%民族回汉23026259.13%58.02%40.87%41.98%金融机构距离5公里以下5-10公里10-15公里15-20公里20公里以上13585166545255.56%57.65%60.24%68.52%51.92%44.44%42.35%39.76%31.48%48.08%劳动负担比0-0.250.25-0.50.5-0.750.75-1181952014961.11%60.51%59.70%46.94%38.89%39.49%40.30%53.06%户主年龄30以下30-3940-4950-5960以上361012061133647.22%59.41%59.71%61.95%50.00%52.78%40.59%40.29%38.05%50.00%重点贫困村是否17731564.41%55.24%35.59%44.76%人均收入五等分5000以下5001-1000010001-2000020001-3000030000元以上999898989958.59%59.18%55.10%51.02%68.69%41.41%40.82%44.90%48.98%31.31%是否村干部是否5334981.13%70.20%18.87%55.59%教育年限无小学初中高中大学7816814995256.41%61.31%57.72%56.84%50.00%43.59%38.69%42.28%43.16%50.00%人均支出五等分3000元以下3001-50005001-70007001-1000010000以上999898989955.56%54.08%64.29%56.12%62.63%44.44%45.92%35.71%43.88%37.37%了解程度很不了解不了解较了解了解很了解141128116584948.23%80.47%44.83%63.79%57.14%51.77%19.53%55.17%36.21%42.86%资产价值五等分5000以下5001-1000010001-2000020001-3000030001以上999898989950.51%64.29%63.27%47.96%66.67%49.49%35.71%36.73%52.04%33.33%积极宣传是否16033298.13%39.46%1.88%60.54%数据来源：宁夏农户微观调研数据表2显示，农户加入互助资金社的比例要大于未加入的比例，已经加入的农户占调查总数的58.54%根据调查的数据，我们将农户的年龄结构分为以下五组：30岁以下、30岁-39岁、40-49岁、50-59岁及60岁以上从农户的年龄分布来看，目前宁夏地区农村劳动力的年龄普遍偏大，大量农村青年外出务工，出现大量的留守老人和儿童，这是导致这一年龄分布的主要原因从村级互助资金组织的参与度来看，30-59岁之间农户参与积极性较高；30岁以下和60岁以上农户的参与积极性较低，整体是一种中间高两头低的状态这种状态可能是随着农户年龄的增长(如60岁)，农户对资金的需求降低或者更加注重资金的安全性，而对新事物的接受能力较弱，所以对这种新型扶贫政策的参与积极性降低。在农户的受教育程度与互助资金组织参与行为的方面，我们将户主文化程度划分为四个等级在表2中可以看到：随着户主文化程度的提高，农户参加村级互助资金组织的参与度总体呈下降趋势，高中以上的积极性最低，根据调查我们分析是因为高学历的人多为年轻人，外出打工和工作的较多，所以参与度相对较低农户家庭劳动负担率是指家庭劳动人口数量比上总的人口数量，我们将农户家庭劳动负担率划分为四个等级，即O-0.25、0.25-0.5、0.5-0.75和0.75-l。从表2中可以看出，家庭人口负担率在0.5以下的农户参与比例远高于家庭人口负担率在0.5以上的农户。该结果与我们所猜测的相一致，劳动力人数较少的家庭加入的比较多，因为通常来说贫困农户的家庭劳动力人数比较少在家庭资产方面我们将农户家庭资产分为五个等级，即5000元以下，5001-10000元，10001-20000元，20001-30000元和30000元以上。从表中可以看出农户参与度的程度随着资产的增加也在增加，资产在30000元以上的家庭参与度是最高的，这也说明了参与到互助资金组织的群体并不全是贫困农户。农户家庭人均纯收入与村级互助资金组织参与度之间的关系总体上是两头高中间低的趋势，人均收入在3000-5000或高于7000元的农户参与比例相对较高，说明中等收入的农户在互助资金的参与积极性上较低。在表中可以看到收入在30000元以上的农户的参与度是最高的，这个结果在一定程度上与上面所说的贫困瞄准度低的问题相吻合。根据调查数据我们将人均支出分为五个等级，3000元以下，3001-5000元，5001-7000元，7001-10000元，10000元以上。通过表2可以看出来农户的参与度呈总体上升趋势，支出较低的群体参与度反而很低，7000元以上的中高等收入农户的参与度很高，这从另一方面表明互助资金可能出现精英俘获现象，并没有实现他真正意义上的为贫困农民服务我们调查农户有没有正规借贷的情况，0表示没有贷款，1表示有正规借贷。结果表明，有正规借贷的农户参与度远高于没有正规借贷的农户。农户所在村最近金融机构的距离与农户参与村级互助资金组织行为之间随着距离的增加，参与度有所下降，在20公里以上的时候参与度达到最低。从上表可以看出随着农户对村级互助资金组织了解程度的提高，农户参与互助社的数量明显提高这一方面村级互助资金组织在宣传上起到了十分关键的作用，另一方面可以看出农户的自身意识业余参与行为相关，想要参与的农户会比没有参与意向的农户更认真地去了解、分析村级互助资金组织是否能给自己带来好处4 实证分析4.1 计量模型的建立需要特别说明的是，本文对于被解释变量“是否参与村级互助资金组织”的度量方式是：被调查农户是否参加到村级互助资金组织，如参加，则Y=l，反之则Y=0。因此农户参加或者不参加村级互助资金组织是典型的分类选择，结果是离散的且只有两种。传统的回归模型因变量取值范围在正负无穷之间，在本文中不适用，因此本文建立Probit模型来分析农户参与村级互助资金组织的概率，其模型为：即Yt服从正态分布，相应概率值应大于0小于1。4.2 模型估计与结果分析本文使用统计分析软件stata12.0对492个农户的数据进行Probit回归处理，估计结果如表3所示表3农户参与村级互助资金组织行为模型的估计结果变量属性变量英文符号变量名称估计系数标准误差Y常数项join是否加入互助社-0.7620.494农户人力资本old年龄-0.002800.00786nation民族-0.02970.146cadres是否村干部0.756*0.262续表3变量属性变量英文符号变量名称估计系数标准误差education户主受教育年限-0.1070.0762laborratio劳动负担比-0.969*0.399家庭经济水平asset家庭资产水平-0.02040.0553pernetincome人均收入五等分0.161*0.0569家庭经济水平perexpenditure人均支出五等分0.06580.0506资金借贷情况formalloan是否有正规借款0.488*0.143distance最近金融机构距离0.05800.0596互助资金管理know互助资金了解情况-0.03320.0585村庄经济特征poverty是否重点贫困村0.621*0.151campaign宣传力度2.674*0.279N 492Pseudo R2 0.3663Log likelihood -211.55371注：(1)*，*，*分别表示在1%，5%和10%水平上显著；本文运用Stata12.0软件对样本数据进行了Probit分析，结果显示，是否村干部、人均收入、是否有正规借贷、是否重点贫困村以及宣传力度这五个变量对农户参与行为具有正向相关，并在1%的水平上显著。劳动负担比对农户参与行为具有负相关关系，并在5%的水平上显著。从结果可以看出，互助资金并没有真正的瞄准那些农村的贫困农户，村干部，高收入，有正规借贷的农户参与度更高，反而劳动负担比大，收入低的农户参与度比较小所以，解决贫困瞄准问题是现在农村金融扶贫的首要问题。4.3 小结本文运用Probit模型对农户参与村级互助资金组织行为的影响因素进行分析，运用Stata软件进行分析，研究了农户参与村级互助资金组织的影响因素。结果表明，是否村干部，人均收入，是否有正规借贷，是否重点贫困村，劳动负担比以及宣传力度这些因素显著影响了农户参与村级互助资金组织的行为。5 结论与政策建议5.1 结论 (l)宁夏村级互助资金组织仍需规范化建设虽然政府现在对村级互助资金组织的发展大力支持，但目前仍有许多地方不规范。这种不规范的现象体现在许多方面，如加入互助社的农户覆盖面低，相关的规章制度不完善、资金所有权上归属不明确、在互助资金使用的放大效果和贷款的使用效果上没有较为明显的显现，缺乏内部和外部的监督等，农村互助资金组织的资金安全问题是农民所考虑的首要问题，互助组织仍需在有关部门的指导下，进行规范化建设，让农民不为自己的资金安全担忧。(2)村级互助资金组织的贫困瞄准不准确，主要瞄准了中高等收入农户农村互助资金组织的设计是为低收入农户提供生产资金，解决他们的贷款难问题，提高贫困农户的自我发展力但是本文的研究显示，村级互助资金组织实际上主要的参与者是中高等收入的农户，并没有实现其原本的设计初衷，存在目标上移现象 (3)农户对村级互助资金组织的了解程度对其参与行为影响显著随着农户对村级互助资金组织内部的制度、管理和政策法规的了解，农户参与到互助资金组织的积极性会越来越高研究结果显示对互助资金组织的了解程度正向影响农户的参与行为，这体现了农民在选择时理性的一面，只有在认真权衡了参与后的利弊后，如果认为利大于弊，对自己有作用时，才会参与到其中这就要求村级互助资金组织一定要做好宣传工作，要让所有的农民都明白这其中的利益，这样才能提高互助组织的参与度。5.2 政策建议通过研究得出以上结论对于促进村级互助资金组织的发展具有重要意义，本文也通过上面的结论提出几点建议来帮助村级互助资金组织进行健康、可持续的发展，并提高农户参与的积极性。 (l)加大宣传，使农民对互助资金组织更为了解加大宣传力度，动员更多的农户，尤其是收入低，家庭贫困的中低收入家庭，鼓励他们加入到互助资金组织中来，帮助他们的更快的自主发展做好对农户的解答疑惑的工作，让农户们充分了解到互助资金的利民和便捷作用，让更多的贫困农户加入并从中受益同时不能仅仅为了提高农户的参与率而盲目的、片面的宣传其好处，错误地引导农民，使农民产生误解那些已经在运作中的互助组织要进行规范，起到示范作用，吸引更多农户参与，扩大覆盖面(2)充分合理利用小额信贷的技术，规范组织运作本文的研究表明现在宁夏地区的互助资金组织在贫困瞄准度方面有很大的欠缺，真正加入到组织中的农户并不是那些贫困农民，而是一些中高等收入的农民，这与农户自身需求和供给方面密切相关从供给方来看，一要将组织中的运作流程和制度规范起来，完善相关制度，消除贫困农户在参与过程中遇到的困难比如对贫困户赠送或者配送一定比例的股份，避免一些贫困户由于无法负担入股费用而被排除在外的现象二要充分并且合理的利用小额信贷技术，比如将贷款利率提至大于农信社利率分期还款等，有效的防止一些较为富裕的农户参与到其中此外，贷款产品需要多样性，在不同的发展阶段要有不同的产品，以满足不断变化的市场状况和需要，贷款额度和利率的设定要以多数人受益为原则特别是贫困户，然后根据市场的变化来