东方威尼斯，江南新越城——绍兴镜湖新区.doc

东方威尼斯，江南新越城绍兴镜湖新区/文/2003-04-05 【内容提示】2002年，绍兴市委四届九次会议全体扩大会议和四届十次全体扩大会议召开，做出重大决定，制订了绍兴大城市发展战略纲要，其中开发建设镜湖新区成为绍兴建设大城市的重中之重。同年12月27日，市委、市政府举行镜湖新区管委会授牌仪式，镜湖新区开发建设全面拉开序幕。绍兴市委书记冯顺桥认为，绍兴能不能真正建成大都市，实现100万人口、200多万平方公里这样一个目标，很大程度上取决于镜湖新区的开发力度和建设速度；什么时候真正建成了镜湖新区，什么时候绍兴组团式的大城市就形成了。可见，开发建设镜湖新区已成为绍兴发展大城市的重要杠杆。那么在新一轮的城市化浪潮中，绍兴在长三角到底应该扮演一个什么样的角色？其地理区位、经济发展、文化传承及自然生态到底有何鲜明的特色？镜湖新区应该如何定位、开发才能真正成为大绍兴城市发展的点睛之笔？在此背景下，2003年3月，工作室受绍兴市镜湖新区管委会委托，对镜湖新区的总体开发进行了战略定位，一个前所未有的城市中心区的宏伟构想逐渐浮出水面。【解读绍兴】一、区位绍兴绍兴地处宁绍平原西南，南有会稽山脉，北临杭州湾，是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。其距离萧山国际机场仅半小时车程，可谓“不是杭州胜似杭州”。杭州湾跨湾大桥建成后，绍兴到上海的车程缩短为两个小时，将更有利于绍兴与大上海之间的紧密互动。二、城市绍兴长三角正处在经济的高速增长期，成为拉动中国经济高速发展的重要引擎。绍兴身处长三角腹地，交通便捷，人流、信息流、资金流、物流频过其境，借长三角区域经济高速发展之势，绍兴的经济呈现出持续高速发展的态势，这种态势对绍兴城市的跨越式升级非常有利。杭州城市南向扩张和绍兴北进战略也是绍兴发展的一大契机。杭州的城市战略是“保老城，建新城”、“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”，由“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。大绍兴战略的远景目标，就是“城市北进”：开始走向“杭州湾时代”，与大杭州会师。三、经济绍兴绍兴的民营经济极为活跃，民营经济在国民经济中所占比重高达95%。绍兴民营经济的产业集聚程度高，初步形成了“一城(镇)一品”的块状经济发展态势。绍兴民间极为殷实，2002年绍兴的人均可支配收入达12133元，在整个长三角14个城市之中排名第三，仅列在上海（13250元）、宁波（12970元）之后。与之相应，绍兴的民间投资极为活跃局面，近年来民间投资的增长幅度保持在18%左右，对绍兴的经济发展与城市发展贡献极大。四、魅力绍兴作为古越文化的代表，绍兴的历史文化源远流长，传承2500年而从未间断。名胜古迹遍布城乡，有各级文物保护单位202处，其中国家级9处、省级42处。此外，有3000多处文化遗迹和3.5万件入藏文物，被誉为“一座没有围墙的博物馆”。绍兴历代人才辈出，涌现了一大批政治家、思想家、文学家、艺术家、科学家，如立国始祖大禹，越王句践，东汉哲学家王充，晋代书法家王羲之，唐代诗人贺知章，南宋诗人陆游，明代哲学家王阳明、书画家徐渭，巾帼英雄秋瑾，学界泰斗蔡元培，文学巨匠鲁迅，一代伟人周恩来以及范文澜、马寅初、竺可桢、钱三强等。毛泽东誉绍兴为“名士之乡”。绍兴境内河湖密布，水道成网，乡间村落河水环绕，众多民居粉墙黛瓦，或傍水而建，或夹河而立，形成水上弄堂，是典型的“小桥、流水、人家”。绍兴水乡特有的乌篷船出没其间，掩映于绿树翠竹之中。鉴湖、东湖、环城河等都是著名的景观。“绍兴之美，就在于景如诗画，景含于文化”，“东南山水越为首，天下风光数会稽”，绍兴风光“一处有一处的独特，一处有一处的情趣”。水乡自古就是“鱼米之乡，富庶之地”，经济发达，百姓富庶。绍兴经济实力极为强势，民间财富非常充足，人均收入居全国之前列。绍兴城市形象定位水乡之魂，江南之心。【发现绿心】镜湖新区，面积48平方公里，地处越城、柯桥、袍江、滨江四大组团中心位置。交通便捷，到每个组团的距离很近且基本相同，具备成为绍兴之心的优越的区位条件。因其区位独特、生态良好、水网密布，工作室称之为“绿心”。一、绍兴城市发展格局经过10余年的高速发展，大绍兴的城市框架初露雏形，以四大开发区为节点的市域城镇体系空间结构基本形成，包括越城、袍江、柯桥组团和城市绿心以及规划建设的滨江组团。如此格局将可强化大绍兴的区域要素集聚能力和区域辐射能力，成为长三角特色突出的重要城市。未来的绍兴大城市需要一个全新而强劲的中心城区，然而纵观绍兴的四大组团，都无法承担绍兴心脏的功能：1.越城组团：尴尬的古城，不堪重负的城市中心区一边是历史街区要保护，古城空间形态要保存，传统水乡风貌要恢复；一边是城市要发展，高耸的现代建筑物，分布在古城四周，严重破坏了古城的景观和形象。越城区现在人口密度极高，远远超出其他组团，交通堵塞现象严重。而且其城东和城南已经没有成片的土地可以利用。如果把城市中心区继续放在越城发展，绍兴城市的发展将难有大的作为。2.柯桥组团：轻纺集散地，工贸新城区其最大矛盾是城市个性的严重分裂，一边是热闹非凡，熙熙攘攘的市井贸易区，一边是风景秀丽、烟波缥缈的休闲度假区，这是两种非常难以调和的城市个性，因此从根本上决定它不可能真正成为代表绍兴形象的中心区。3.袍江组团：快速起步的现代工业城区袍江组团的功能定位是以高新技术产业为主导的现代化工业新城区，在产业布局上坚持以工业为主，配套居住和相关服务。由其功能定位来看，作为工业城区进行规划、设计、建设，已难以成为绍兴水乡风情、江南文化的形象代表。4.滨江组团：遥远的朝圣旅程滨江组团的功能定位是以发展工业为主的现代生态型工业新城区。位置处于杭州湾西岸滩涂地，距现在的城市中心区越城区距离较远，现在除了精细化工园之外，更多的是广袤的乡村荒野，其自身的城市化过程任重道远。二、聚焦绿心打造好看又有用的“桌面”如果说未来的大绍兴城市格局是一个大桌子的话，滨江、柯桥、袍江、越城这四个组团就是四个桌腿，绿心就是桌面。整合四大组团，开发绿心，形成城市发展的合力，绍兴大战略就是做大桌子。四个组团以各自的主导产业为绍兴城市发展的引擎，而镜湖新区则通过高层次的第三产业聚合成为绍兴发展引擎的心脏和加油站。越城组团和镜湖新区作为城市形象建设的重点区域，尤其是镜湖新区自然条件优越，发展潜力无穷，更应该作为城市形象建设核心区，建设品牌城市；柯桥组团、袍江组团和滨江组团，作为培育品牌企业和支柱产业的重心区域。镜湖新区可谓绍兴城市建设之纲，纲举目张，则大绍兴之腾飞与崛起指日可待。绿心河网纵横，山水相依，是一片尚未开垦的处女地，具备打造现代江南生态水城的地形地貌条件，可以说，绿心是上天给予绍兴在城市经营时代最好的礼物可以成为产业簇群的创新、升级、服务平台，成为绍兴招商引资的“城市客厅”。另一方面，城市形象提升的关键是打造城市名片，提高城市品位，塑造城市品牌。绍兴城市化水平较低，城市个性比较朦胧。世人对于绍兴的印象如今只剩下乌篷船、乌毡帽和乌干菜这“三乌”了。绍兴至今还没有自己的城市形象展示区，也缺乏一个集政务商务接待交流功能于一体的城市客厅区。解决之道就是经营旅游与经营城市并重：促进旅游升级换代，提高城市品位。绿心把绍兴“水乡之魂，江南之心”的形象演绎得淋漓尽致，从而更加提高绍兴的历史文化内涵、城市的形象和国际知名度，打造城市的品牌。【战略定位】一、功能定位：大绍兴的城市与产业综合服务平台镜湖新区功能定位可以概括为两大类功能：城市服务功能和产业提升功能。成为绍兴城市形象与产业提升服务的新中心城区，具体而言，镜湖新区将承担以下功能：绍兴未来的休闲政务中心、休闲商务中心（企业的动力心脏）、绿色心脏及城市形象展示中心。二、主题定位：打造世界第一座60平方公里的“城市主题公园”利用镜湖新区这个在中国独特、世界罕见的水乡环境，将镜湖建设成为极富魅力的国际性、主题性、生态型新城区。1.国际性既传承绍兴源远流长的文化神韵，同时又赋予她以时代的内涵，体现历史文化名城的与时俱进、开拓创新的精神与活力。使绍兴城市的鲜明个性和独特魅力得到最大的张扬，提高城市的形象和国际知名度，打造城市的品牌。2.生态性镜湖新区将创造一种绝无仅有的“森林在城市中，城市在山水中”的生态城市氛围。通过建筑景观、人文景观和自然景观有机结合，形成真正的田园城市、山水城市、生态城市，强调生态环境、民族特色、水乡风情和低密度的建筑形态。水成为城市生态的灵魂。不仅改善环境而且具有极高的旅游休闲价值，可以吸引全国乃至世界的旅客前来旅游观光。3.主题性（产业）整合和提升绍兴现有的城市组团结构和功能，打造以休闲产业为核心的现代服务产业集群，包括休闲旅游、休闲商务、休闲商业、休闲运动等。休闲是一个国家生产力水平高低的标志，是衡量社会文明的标尺，是人类物质文明与精神文明的结晶，是人的一种崭新的生活方式。由于以上这些特点，最终开创中国一种全新的新城区开发模式“城市主题公园”的开发模式。在城区中心建设具有相当规模的城市森林公园是人类城市发展史上空前的壮举，绍兴将成为中国城市化建设浪潮中的样板示范城市。【形象定位】一、“东方威尼斯”东方威尼斯的神韵之一在水，东方威尼斯的神韵之二在船，东方威尼斯的神韵之三在桥，东方威尼斯的神韵之四在节庆会展，东方威尼斯的神韵之五在民居风情，东方威尼斯的神韵之六在文化。二、“江南新越城”其一，对绍兴而言，越城区是绍兴现在的中心区，镜湖新区将是大绍兴今后最具魅力的、惟一的城市中心区域、核心城区。其二，对中国而言，镜湖新区打造一个代表全新的吴越之城，全新的绍兴，全新的江南城市新形象。其三，对世界而言，镜湖新区将打造一个代表东方风情、江南神韵的“东方威尼斯”，使之成为绍兴市乃至浙江省向世界展示东方风情、江南神韵的“名片”与“客厅”。我们的目标是：给绍兴一个崭新的心脏，给中国一个真正的江南，给世界一个纯正的东方。在绍兴镜湖新区总体开发