合规性评价.doc

环境合规性评价总结一、评价概述 遵守环境法律、法规和其他要求是ISO14001环境管理体系运行的基本要求，也是莱钢QES方针的承诺之一。二、评价内容组织实施环境管理体系，遵守法律法规要求是组织的核心承诺。2008年1-10月份，焦化厂严格执行法律法规与其他要求管理程序，使环境法律法规的获取、评价、传递、培训工作进一步规范化、程序化，为焦化厂环境管理工作提供了政策和法规性依据。一是，法律法规获取途径更加广泛和畅通。建立了获取法律法规的联络途径和信息交流渠道，法律法规的获取从过去单纯地、被动地从环保主管部门接收，转变为主动到地方环保主管部门、环境保护网站、标准发行部门、其他媒体和公司主管部门获取。二是，职责分配更加明确。为认真做好适应于法律法规的评价工作,有专人负责组织环境法律法规的获取和评价工作。三是，通过强化体系运行动态监控工作，加强对体系内各部门/单位守法情况的监督和测量，对环境法律法规与其他要求的符合性进一步提高。四是由过去的管理技术技术人员、班组长参与培训到现在的全员参与培训。1、法律法规执行情况评价2008年1-10月份，适用于焦化厂的环境法律法规及其他要求共有68项，包括由国家、省、市等各级政府和各级主管部门下发的环境保护法律、法规、标准以及其他要求。企业均能够严格按照要求进行生产经营活动。一是严格落实环保“三同时”制度。二是淘汰落后生产工艺，实现清洁生产。三是研究应用环保新技术、新工艺，提高企业自身治污水平。四是加大环保设施维护管理，确保设施正常运行。五是加强大气污染物管理，杜绝因管理不善而造成大气污染物排放。六是加大环保投入，彻底根治老污染源。2、环境风险个别环境行为不符合法律法规的要求，将不可避免地导致违法违规现象的发生，会带来较大的环境风险：一是不符合法规要求的环境行为影响厂区及周围环境质量，对周边的生态环境造成不利影响，降低本地区居民的生存质量，也不符合国家的可持续发展的战略思想。二是不符合法规要求的环境行为影响莱钢良好的社会形象和企业对员工的吸引力、凝聚力。三是个别员工环境意识不高、法制观念淡薄。3、原因一是国家环境保护法律法规更新速度越来越快，管理越来越细致，要求越来越严格，而相关环保治理技术未能跟上国家法律法规更新的步伐。二是环境法规普及程度还不够，职工对法律法规内容掌握不全。4、对策具体问题具体分析。针对不同问题和情况，认真处理。一是与政府部门加强交流，及时获取指导信息，利用国家对企业环保工作的优惠政策，推行清洁生产。二是追踪国际国内先进的污染治理经验，加强对污染源点的控制。三是继续加强对不同层次的人员的环境法规培训，提高环境意识与技能。四是加大新老污染源的治理力度。五是开展环保设施专项检查，强化环保设施运行管理。环保设施的正常、有效运行是改善环境质量的基础和保障。通过专项检查及时发现我厂存在的不足，彻底消除环保设施存在的隐患和缺陷，保证环保设施与生产设施同步有效运转，使环保设施发挥正常效能。21合规性评价表部门/单位：焦化厂 编号：R- LG-GFJHCH-QESP19-01序号法律、法规及其他要求环境因素关联守法措施遵循情况评价11.中华人民共和国大气污染防治法2.中华人民共和国大气污染防治法实施细则3.炼焦炉大气污染物排放标准4.大气污染物综合排放标准5.关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复6.环境空气质量标准7.恶臭污染物排放标准8.清洁生产标准- 炼焦行业9.山东省地方标准钢铁工业污染物排放大气污染物排放1.加强大气污染物管理，杜绝因管理不善而造成大气污染物排放。2.新建项目严格落实环保“三同时”制度。3.加强环保设施维护管理，确保设施正常运行。4.应急预案。5.研究应用环保新技术、新工艺，提高治污水平。6.节能减排目标责任制。7.烟气实施在线监测装置，24小时监控并与省市环保监测系统并网。8. 编制废气排放管理程序，将法规要求纳入程序管理内容1.严格执行环境法律、法规及其他要求，污染物达标排放。2.加强现有除尘设施的管理维护，使其发挥应有的效能，提高除尘效率，使除尘效率达到95%以上。3.煤气实现脱硫，减少燃烧过程中SO2排放。4.为减少生产工艺中废气排放，将化产区域工艺中尾气引入负压系统，减少工艺中废气污染问题。5.总体评价：基本符合21.中华人民共和国水污染防治法2.中华人民共和国水污染防治法实施细则3.关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复4.污水处理设施环境保护监督管理办法5.山东省水污染防治条例6.清洁生产标准 炼焦行业7.山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准水污染物排放1.各车间工艺废水严格按程序或规程要求进行处理，在化产区域深化清污分流方案。2.在重点区域落实水污染防治应急措施。3.继续完善优化废水零排放系统，加强系统可靠性和稳定运行，确保焦化废水零排放。4. 研究应用环保新技术、新工艺，提高治污水平。2008年对生化系统进行改造，采用最新MBR膜法工艺对生化系统进行改造。5. 节能减排目标责任制。6. 编制水资源管理程序将法规要求纳入程序管理内容。1.严格执行国家法律、法规及其他要求。2.焦化废水零排放。3.针对2#干熄焦投产后水平衡问题和对废水零排放系统的冲击，提高水重复利用率， 对生化出水系统进行改造，将生化处理后废水兑入循环水系统重复利用。4.总体评价：基本符合31.中华人民共和国环境噪声污染防治法2.工业企业厂界噪声标准3.山东省环境噪声污染防治条例4. 清洁生产标准 炼焦行业5.声环境质量标准噪声污染1.高噪声污染源点安装隔音降噪设施。2.加强个人防护。3.通过管理技术措施，降低噪声源。4. 编制噪声污染控制程序，将法规要求纳入程序管理内容、制定管理方案控制、环境监测1.定期对各噪声点进行监测。2.厂界噪声符合国家排放标准。3. 总体评价：基本符合41.中华人民共和国固体废物污染环境防治法2.国家危险废物名录3.危险废物污染防治技术政策4.关于发布废电池污染防治技术政策的通知5.关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告6.废电池污染防治技术政策7.关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告8.废弃危险化学品污染环境防治办法9. 清洁生产标准 炼焦行业固体废物污染1.严格执行国家法律法规及其他要求。2. 制定严格的管理制度，加强固体废物管理，杜绝二次污染发生。3.研究运用新技术，实现废物循环无害化利用。4.节能减排目标责任制。5. 编制固体废物管理程序，将法规要求纳入程序管理内容1.可利用的各种固体废弃物按照制定的管理制度要求，进行分类存放，综合利用，化害为利（如焦油渣、酸焦油参与配煤、除尘灰送烧结做原料）。已实现全部综合利用，实现工业废渣零排放。2. 2007年按时完成公司节能减排月指标。3. 总体评价：基本符合51.中华人民共和国放射性污染防治法2.放射性同位素与射线装置安全和防护条例3.放射性同位素与射线装置安全许可管理办法4.放射源分类办法辐射与放射性污染1.加强辐射管理，执行辐射管理安全和防护条例。2.加强对辐射人员安全管理，按照国家要求，进行放射源上岗前健康查体，建立辐射档案。3.制定应急防护措施，配备防护器具，定期进行应急演练。4.个人防护和职工定期健康查体。5.落实规章制度。6. 制定放射源管理程序，成立管理机构，管理和操作人员培训后持证上岗，制定应急预案并演练，按照要求组织放射性污染申报、办理环评和许可证。1.放射管理制度齐全，职工严格按照法规要求，进行上岗前健康查体，建立辐射档案，操作人员持证上岗。2.职工防护措施得力。3. 总体评价：基本符合61.中华人民共和国节约能源法2.山东省资源综合利用条例3.山东省节约用水办法原料与资源能源的消耗1.遵守国家法律法规。2.制定节能措施和管理制度。3.严格落实责任制。4. 节能减排目标责任制。5编制水资源管理程序和能源管理程序，将法规要求纳入程序管理内容1.严格执行国家能源管理法律法规及其他要求。2.进一步挖掘了节能降耗的潜力，加快推广节能型机电设备替代淘汰设备的步伐，继续推广应用节能“四新”技术，提高了用电功率因数。3.强化用能现场管理，基本杜绝了跑冒滴漏等浪费能源现象，保证能源的有效利用，提高了能源利用效率。3.健全了节能降耗考核机制，将能耗指标分解到各生产单位，并列入厂薪酬激励考核方案中，严格考核。4.充分发挥1#干熄焦系统的作用，在积极协调外部关系力争蒸汽能并网的前提下，提高了焦炭干熄率。5.强化焦炉的热工调节，在保证焦炉均匀成熟的情况下降低了炼焦耗热量，降低了煤气消耗。6. 2007年按时完成公司节能减排月指标。7. 总体评价：基本符合71.中华人民共和国清洁生产促进法2.清洁生产标准 炼焦行业3.关于印发山东省冶金工业清洁工厂（矿山）管理办法的通知4.各类环境因素基本符合8中华人民共和国环境影响评价法建设项目竣工环境保护验收办法各类环境因素严格执行公司一级建设项目安全、环保、职业卫生管理程序，将法规要求纳入程序管理内容基本符合91. 危险化学品名录2. 危险化学品安全管理条例各类环境因素严格按照条例要求，制定管理制度和应急预案基本符合一、2009年1-9月份能耗指标完成情况（一）1-9月份主要能耗指标完成情况焦化厂按照莱钢循环经济实施细则、 “十一五”节能专项规划、 “十一五”循环经济专项规划的总体要求，认真组织实施焦化厂循环经济实施计划，落实科学发展观，大力发展循环经济，坚持走新型工业化道路，以资源高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以高效率、低消耗、低排放为特征，通过技术及管理创新，完善三大功能，实现了节能减排增效的目的，使主要能耗指标持续降低，焦化工序能耗等指标达到了全国同行业先进水平。1-9月份吨焦综合能耗完成130.15kg/t，比去年同期下降15.82kg/t；焦化工序能耗完成105.54kg/t，比去年同期下降2.52kg/t。八座焦炉耗热量分别为2.439GJ/t、2.476GJ/t、2.511GJ/t、2.530GJ/t、2.481GJ/t、2.544GJ/t、2.482GJ/t、2.479GJ/t。（二）主要节能措施1、完善循环经济及节能减排各项规章制度。根据2008年焦化厂循环经济实施计划的实施情况，结合推进中存在的问题及发展状况，对2009年焦化厂循环经济实施计划文本及焦化厂节能及循环经济“十一五”专项实施细则进行了完善，对水、电、蒸汽、煤气、能源转换损失、余热余能利用、废弃物利用等方面的内容进行了修订，并制定了新的推进实施考核办法，来保证措施计划的实施和目标任务的完成。为深入贯彻公司循环经济实施细则，扎实落实焦化厂循环经济实施计划，全面完成焦化厂与公司签订的节能减排循环经济目标责任书中的各项目标和任务，焦化厂继续与各车间第一责任人签定了“2009年节能减排循环经济责任目标”，将节能与循环经济工作中的各项指标和任务细化、分解到各车间，并制订了相应的节能减排循环经济责任目标考核办法，并加大了考核力度。2、加强节能、循环经济的宣传培训，提高全员参与节能的意识。节能减排，发展循环经济，功在当代、利在千秋，不仅关系到企业的生存与发展，也与每个职工的工作、学习、生活息息相关。焦化工序，在莱钢推进节能减排，发展循环经济方面占有十分重要的地位，肩负着十分繁重的任务，更需要全体职工的积极参与。扎实有效地开展了2009年“节能宣传月”活动，利用多种形式宣传节能、循环经济法律法规，节能、循环经济知识，增强了全厂干部职工的危机感、责任感。组织了以能源有效利用为重点的工艺纪律及能源现场检查，对炼焦车间的各项热工系数等进行现场实际测量，对其它用能现场的能源使用情况也进行了检查，对不合格工艺指标及不合理用能现象下达整改通知，并及时进行整改。通过检查，督促了各单位用能的合理性，提高了能源利用效率，杜绝了能源的浪费现象。组织技术及操作人员结合工艺状况进行节能潜力分析，通过工艺指标的优化，工艺操作参数的合理调整，改变操作中的不合理习惯，降低能源消耗。在职工中开展了“节能降耗大讨论，我为节能献一计”活动，职工结合岗位特点，分析节能潜力，明确了岗位节能重点，通过多种形式增强了广大职工的节能意识，提高了节能工作的主动性及能源使用的合理性。通过开展节能与循环经济的宣传，使全体员工节能法制观念进一步增强，在全厂上下营造了浓厚的节能文化氛围。3、以技术创新、技术进步为手段，发展循环经济，实现节能减排增效。焦化厂注重节能减排实际效果，针对开展节能及循环经济工作中的技术难点，以技术创新、技术进步为手段，促进工作的深入开展。（1）实施清污分流改造，节约新水用量。吨焦新水消耗是节能减排重要责任指标，特别是在焦炭干熄率提高的情况下，还影响到焦化工业废水的零排放的持续保持。为实现不同水质的合理使用，首先将煤气净化二系统新建脱硫、硫铵、蒸氨工序进行清污分流改造，降低废水产生量，将能利用的水重复利用减少新水消耗。面对当前严峻的生产经营形势，焦化厂从点滴做起，挖潜降耗。自3月份将脱硫泡沫槽由蒸汽加热改为蒸氨废水加热后，节约蒸汽1t/h，同时将冷却后的部分蒸氨废水代替新水补入脱硫循环液系统，以实现蒸氨废水循环利用，每年可节约新水6000吨。各炼焦车间将焦炉地下室水封水和清水分开，规范地下室煤气水封用水，在保证水封槽液位的基础上，随时控制清水补水阀门，大大减少了清水的使用量。干熄焦车间对除盐水站排放水、锅炉排污水、设备冷却水进行了严格控制，区分利用，避免了水源的交叉污染。对煤气水封水进行了收集处理。将部分水封水就近引入工序分离水收集系统，集中到机械化澄清槽进行处理，剩余水封水用吸水车运至废水处理系统，经过油水分离、溶剂脱酚、蒸氨、生化深度处理后综合利用。对生活污水进行了收集、回用。择地建成了生活污水收集、回用系统，把生活污水收集起来，经初滤后用泵回送至焦化新区酚氰废水处理工序作为该工序的稀释水，不仅使生活污水有了合理的去处，实现了减污，并且由于替代了部分新水作为酚氰废水处理工序的稀释水，节水效果显著，同时，生活污水中由于富含酚氰废水处理系统中生物菌所需要的营养物质磷，也降低了该系统投加磷的成本，真正实现了以废治废，变废为宝的目的。（2）提高焦炭干熄率，将干熄焦节能效益最大化。干熄焦是莱钢实施节能减排、发展循环经济的重点项目，在节约能源方面起着重要作用。长期以来，焦化厂将提高焦炭干熄率作为一项主要活动来开展，加大管理考核力度，实行干熄焦例会制度，对干熄焦采取“特护”管理，制定了干熄焦率考核标准及考核办法，将上下工序相关车间及科室列入考核范围。加大设备点检维护力度，制定了巡检管理规定，保证了巡检的质量，并通过技术比武、优秀操作法的推广、应急事故演练等提高了职工的操作水平。强化1#生化调试运行和絮凝加药工作，及时对2#生化MBR膜进行清洗，保证两套生化出水指标符合公司要求，自3月份以来平均废水外运量达80m3/h,为稳定焦炭干熄率提供了保障,提高了余热回收量，降低了工序能耗。通过不断摸索，大胆创新，严格走精细化管理之路，使目前三套干熄焦系统的干熄率均达到90%以上，为莱钢的节能环保工作做出了巨大贡献。（3）优化焦炉热工调节，降低煤气消耗。在焦化厂总能耗中，煤气消耗占的比重最大，其中主要为焦炉加热消耗。优化焦炉热工制度，尤其结焦时间变化时，对焦炉各项温度、压力进行精细调节，使煤气消耗有了不同程度的下降。（4）改进焦炉煤气脱硫系统运行效果。老区I、II脱硫塔由于迷宫式捕雾器由于悬挂硫膏造成塔体阻力较大，风机负荷增减，严重的影响了风机的安全运行。及时对I、II脱硫塔迷宫式捕雾器进行了清理。清理后I系统机后阻力降低4Kpa左右，II系统机后阻力降低2.6Kpa，两风机平均电流下降11A，年可节约用电576576kwh，既保证了风机安全运行，又使脱硫系统运行趋于正常，为厂的节能减排工作做出较大贡献。（5）实施节能技改，推广节能“四新”。作为焦化工序来说，在确保焦炭质量的前提下，降低焦化工序能耗，创建资源节约型企业是持续攻关的方向和追求的目标。焦化厂长期以来高度重视节能降耗、循环经济工作，实施了多项节能技改项目，积极推广应用节能“四新”。如配入不同量的高硫肥煤、高硫焦煤，极大程度地降低了配合煤成本，又保证了焦炭质量。为解决脱硫废液问题，引进了脱硫提盐新技术项目，老区基础建设正在实施中，新区投入运行后现日处理能力提高到30立方米，提盐效果明显，副盐含量由450 g/l下降至300 g/l，达到了很好的环保效益；另外采取了许多技术措施降低能源消耗，如老区系统蒸氨投产后，系统剩余氨水处理量较以前有了较大的降低。原有的用于剩余氨水蒸氨的1#、2#蒸氨塔由于处理较大，蒸汽消耗也相应较大。目前系统蒸氨氨水量为35m3/h，3#蒸氨完全能够满足生产的需要，车间通过对剩余氨水的进出口管道进行改造，将系统闲置3#蒸氨塔改造项目重新利用起来，每小时可节约蒸汽2-3t/h。既减少了能源转换过程中的损失，积极回收利用余热资源，使焦化工序能耗持续降低。（三）1-9月份综合能耗比去年同期下降15.82kg/t,主要影响因素有:1) 全厂煤气消耗上升，其中焦炉煤气消耗上升35.93m3/t ,折标煤21.29kg/t,高炉煤气消耗下降83m3/t, 折标煤9.13kg/t。2) 化产品收率与去年同期比下降,其中煤焦油收率上升0.16%,使能耗下降3.2kg/t,轻苯收率上升0.01%,使能耗下降0.11kg/t，焦炉煤气发生量下降11.8m3/t焦,使能耗下降7.11kg/t。除尘灰、干熄焦粉计入二次能源，使能耗上升8.26kg/t。3) 动力消耗比去年同期上升,其中电耗上升折标煤1.90kg/t,蒸汽上升折标煤10.87kg/t,新水下降折标煤0.01kg/t,氮气上升折标煤0.07kg/t。4) 吨焦耗煤上升20.27kg/t，折标煤18.85kg/t。5) 3#干熄焦投产，吨焦多回收余热使能耗下降19.22kg/t。（四）今后节能减排指标改进措施下一步优化焦炉热工调节问题，既要保证一定的炉头温度，减轻对炉体的损害，又要保证炉温的均匀，尽可能减少煤气用量，以增加煤气外供量。在焦炭大幅限产的情况下，研究优化循环水系统运行方式，降低动力消耗。能耗指标具体影响因素详见下表2009年1-9月份综合工序能耗单位本月能耗能耗比上月本月止能耗累计比去年同期一、洗精煤亏损量装入煤（标煤）kg/t1342.46 -5.49 1344.39 18.85 一能源转换回收能源焦炭（含灰）kg/t965.00 0.00 965.00 -8.26 焦炉煤气kg/t266.29 0.43 264.58 7.71 煤焦油kg/t66.74 -0.76 68.36 3.20 轻苯kg/t18.90 -1.62 19.67 0.11 合计kg/t1316.94 -7.18 1317.61 2.76 转换差kg/t25.52 1.69 26.78 16.09 二燃耗焦炉煤气kg/t116.50 4.89 117.72 21.29 高炉煤气kg/t13.63 -11.35 15.43 -9.13 转炉煤气kg/t0.00 -0.05 0.34 0.34 合计kg/t130.14 -6.50 133.49 12.50 三动力消耗电力kg/t7.56 -0.31 7.69 1.90 蒸汽kg/t14.43 -0.62 15.72 10.87 新水kg/t0.07 0.00 0.07 -0.01 氮气kg/t0.28 -0.02 0.31 0.07 扣回动kg/t-56.24 -1.92 -56.82 -19.22 合计kg/t-33.89 -2.86 -33.03 -6.39 总计kg/t122.44 -6.95 127.96 -18.01 二、焦化厂1-9月份用水能耗情况分析1、耗水：2009年1-9月份耗水总量3017657m3，其中动力部供水2661025 m3，自备井供水384493m3，外供水量62632 m3，焦炭累计产量2923357t,综合单耗1.22m3/t焦。2、循环水利用率：焦化厂1-9月份循环水累计量为7550.4万m3，循环水利用率为96.2%。3、焦化厂1-9月份节水措施：（1）3#生化处理废水采用膜生物反应器（MBR）污水处理工艺，提高了环保废水处理能力和质量，达到循环水使用标准，补充到循环水系统中，使焦化厂水系统逐步趋于平衡。（2）干熄焦加强设备冷却水的控制，在满足设备正常运行的情况下，将冷却水量降到最低；并对除盐水站设备加强维护，提高了产水率，有效降低了新水消耗。（3）老区水泵房原来三套水系统是相互串联的，若某处发生串漏就会导致三套系统水质同时受污染，且对查漏工作及各系统水位的调节带来了一定困难。为了避免以上现象的发生，决定将三套水系统分开运行。经过精密的计算，对各岗位的水量进行了重新分配，以保证分开运行后各岗位的水量充足。改造后三套水系统实现了独立运行，效果良好。（4）对1#2#生化污泥脱水机冲洗水去向进行改造，减轻了系统处理负荷。（5）对运焦车间1#管带机尾水管进行改造，将喷洒皮带通廊以及清洗厕所的新水全部改为循环水，一定程度上减少了新水的使用量。并对1#管带机头部空压机循环冷却水流通方式进行改造，在保证冷却效果的同时，每天节约用水30m3。（6）连续开启老区废水收集泵，将老区零星废水用作1#生化稀释水，每小时可节约新水近40m3，降低了新水消耗，每月节省新水费用近15万元。（7）为保证干熄焦车间锅炉水品质，除去炉水中的悬浮物杂质，在保证锅炉安全和蒸汽指标前提下，提高炉水电导指标，电导指标由3040us/cm提高到5080us/cm，降低锅炉排污率，锅炉排污量控制在2%内，节约了成本高的除盐水，节水10m3/h。4、存在问题：(1) 部分焦化废水送往炼铁冲渣受阻后后，废水外送压力增大，湿熄焦量增加，使全厂焦炭干熄率下降，余热蒸汽回收量减少。(2)供用水计量系统不完善，对各单位耗水考核难度大。(3)生化出水兑入循环水系统后造成水质差，不利于循环水利用率的提高。（4）3#生化处理废水工艺需与厂家进一步调试。5、下一步节水措施：（1）加强水质管理，科学投加缓蚀阻垢剂，提高循环水复用率。（2）污水收集再利用，减少新水用量。三、电分析1、耗电：2009年1-9月焦化厂总耗电130946738kWh，综合单耗63.25kWh/t。2、耗电增加的原因：由于2009年新投入工艺系统使电耗增加：120万吨新脱硫用电月增加917200kwh；焦化一期除尘投产月增加负荷300000kwh；3#干熄焦用电1257760kwh；3