赣榆县新型农村社会基本养老保险暂行办法.doc

产生日期: 2008-09-03 发布日期: 2008-12-26内容概述: 赣榆县新型农村社会基本养老保险暂行办法公开内容赣榆县人民政府办公室文件赣政办发200856号县政府办公室关于印发赣榆县新型农村社会基本养老保险暂行办法的通知各镇人民政府，县各委办局，县各直属单位，赣榆经济开发区，赣榆海洋经济开发区：县劳动和社会保障局拟定的赣榆县新型农村社会基本养老保险暂行办法已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二八年九月三日赣榆县新型农村社会基本养老保险暂行办法第一章 总 则第一条 为进一步完善农村社会养老保障体系，保障农村劳动者年老时的基本生活，根据中华人民共和国劳动法和市政府关于建立新型农村社会养老保险制度的指导意见（连政发200852号）及有关政策规定，结合全县实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本县行政区域内男18周岁至周岁、女18周岁至周岁从事农、林、牧、渔等行业，且长期居住在农村，具有本县农村户籍的居民；以及暂不具备条件参加企业职工基本保险的本县农村户籍其他各类人员。第三条 新型农村社会养老保险（以下简称新型农保），由县人民政府统一领导并列入全县国民经济和社会发展规划；各镇人民政府具体负责本辖区新型农保政策的宣传和养老保险费的征缴与扩面工作；县劳保局负责新型农保的统筹规划、办法制定、政策建议、组织实施和管理，加强监督与指导；县农村社会养老保险事业管理处负责政策宣传、基金管理、个人账户管理和养老金支付等工作。具体业务由各镇劳动保障所承担。第四条 新型农保实行“个人缴费、集体补助、政府补贴”的筹资方式，建立以个人账户为主，社会统筹为辅，逐步向统账结合过渡机制，遵循自我保障与社会互济相结合，公平与效率相结合，保障水平与社会经济发展相适应的总体原则。第二章 保险费的征缴第五条 新型农村社会基本养老保险费（以下简称保险费）缴费形式，分季缴、年缴或大额一次性缴纳（趸缴）。第六条 保险费年缴标准以本县上一年农民人均纯收入为缴费基数，缴费比例为缴费基数的20%（20%300%含本数）。超于20%以上的不增加财政补助份额。保险费由参保农民个人、镇、县财政按比例分担，其中：个人承担保险费总额80%，镇财政补助10%，县财政补助10%，以后随经济发展逐步调整。县、镇财政承担的资金列入同级财政预算支付，村集体可根据本村实际条件，对本村参保村民，给予一定的补助，数额自行确定，所需资金，在自有资金中列支。农村中暂不具备参加城镇企业职工养老保险条件的各类企业和有雇工的个体工商户，参加新型农保的缴费基数以他们的年收入（最低不低于农民人均年收入）为基数，缴费比例为20%，其中个人承担8%，用人单位或雇主承担12%，以后随经济发展，视情况降低或提高用人单位或雇主的缴费比例。所缴纳的保险费实行税前列支。第七条 参保人因特殊原因造成家庭困难，并无力缴纳保险费的，由本人提出书面申请，村委会出具证明材料，县劳动保障部门根据实际情况，可以允许其缓缴或停缴保险费，待其经济条件好转后，停缴部分和利息可以补缴。参保人未按规定时间缴纳保险费或中断缴费，补缴时，县、镇财政和村集体不再给予补贴。第八条 鼓励机关、团体和社会各界对参加新型农保的农村特殊群体或弱势群体，给予扶持资助。第三章 基金账户管理第九条 新型农保基金设立个人账户和统筹账户。、个人账户（1）个人缴费全额及利息；（2）用人单位或雇主的缴费基数8%部分及利息；、统筹账户（1）用人单位或雇主的缴费基数4%部分及其利息；（2）镇财政补贴及其利息；（3）县财政补贴及其利息；（4）上级政府补贴和其他资金及其利息。县、镇财政和集体补贴部分资金，按期（或按年度）缴拨，纳入统筹账户，专款专用。第十条 参保人员个人账户的储存额利率根据人民银行同期公布的城乡居民1年期定期存款利率确定。农保经办机构每年对参保人员个人账户和统筹账户结息一次。第十一条 参保人员迁出到外地的，仍参加转入地的农村基本养老保险的，个人账户储存额全部转移；无法转移的，且本人又不愿意保留保险关系的，可以将其个人账户累计储存额一次性结清给本人，同时终止养老保险关系。第十二条 在本县范围内进行户口迁移并迁居的参保人，可持相关证明材料，到县新型农保经办机构，办理养老保险关系的转移和接续手续。第十三条 参保人员如遇有重大病患等特殊情况时，由本人提出申请，当地村（居）民委员会证明，经农保经办机构核准后，可以使用个人账户资金。第十四条 参保人员有权向农保经办机构查询其养老保险相关情况，农保经办机构应及时提供服务。第四章 养老保险待遇第十五条 符合本办法第二条规定的人员，同时具备下列条件后方可按月领取养老金；、男年满60周岁，女年满55周岁；、按本办法足额缴纳养老保险费；、累计缴纳年限满15年（180个月，含本数）以上或趸缴到龄，月领标准不低于全县当年公布的待遇领取最低数。第十六条 参保人员养老金由个人账户养老金和基础养老金组成，计发办法如下：、个人账户养老金，按本人启领养老金时个人账户全部储存额除以国家规定的计发月数；、基础养老金，以本人到达领取养老金年龄时全县上一年农民人均月纯收入为基数按12%计发。第十七条 参保人员达到领取养老金年龄，但不足规定缴费年限，经本人申请可以继续缴纳养老保险费，推迟享受养老金时间。也可以采取补缴养老保险费办法，补足规定的缴费年限，并补足利息，再享受养老保险待遇。第十八条 新型农保养老金实行社会化发放，领取人按月到指定金融机构或其他机构领取直至身亡。参保人在领取养老金期间死亡的，其直系亲属或有关人员应在一个月内到县农保经办机构注销养老保险关系，其个人账户余额，一次性支付给法定继承人或指定受益人。参保人在缴费期内死亡的，由其法定继承人或指定受益人凭相关证件和证明材料，到县农保经办机构，一次性领取其个人账户余额。第十九条 参保人在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到本办法第十六条规定的领取养老金年龄的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满或劳动教养期满后予以办理，届时基础养老金按其到龄时的基数标准计发。领取养老金人员，在被判处管制、拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其待遇发放参照江苏省关于企业退休人员被判刑后养老保险待遇的规定执行。第二十条 建立养老金领取资格认证制度，进一步核实领取人的生存状况，以便经办机构制定养老金发放计划。第二十一条 根据经济社会发展和物价指数的变动，适时调整养老金标准。第五章 基金管理监督第二十二条 建立新型农保风险准备金制度。每年从新型农保基金超增值部分提取20作为风险准备金，县级财政按上年征缴新型农保基金的1在年度财政预算中安排准备金，县级以上财政补贴全部作为风险准备金。第二十三条 新型农保基金全部进入财政专户，由财政和劳保部门共同设立“农保基金财政专户”，实行收支两条线管理。 县农保经办机构要在银行开设相应的“农保基金支出户”，实行专账管理、专款专用、保值增值、定期结息。第二十四条 新型农保基金实行县级统筹和预决算制度，县劳保部门会同财政部门编制新型农保基金年度收支预算，报县政府批准后执行，并将年度决算报表报上一级业务主管部门审核。县财政部门根据新型农保基金预算计划，及时将基金划拨到“农村社会养老保险基金支出户”，确保养老保险金按时足额发放。第二十五条 县设立新型农保基金管理委员会，由县劳保、财政、税务、监察、审计、统计、农工办和人民银行等部门组成，负责对新型农保基金管理运营和养老保险待遇支付、调整的监督，每年对新型农保基金进行专项审计，并将审计结果向社会公布，接受社会监督。第二十六条 县新型农保经办机构，应根据国家和省有关规定，建立健全养老保险基金的财务、会计、统计、稽核、审计等管理制度。每年编制养老保险基金收支和预决算，编制养老保险基金的财务、会计和统计报表，报送主管部门。第六章 法律责任第二十七条 对伪造有关证件或者以其他手段多领、冒领养老金的人员，由县农保机构追回多领、冒领的养老金；构成犯罪的，移送司法机关处理。第二十八条 严肃财经纪律，对贪污、挪用基金或由于渎职造成基金严重损失的责任人，按有关规定严肃处理，触犯刑律的移交司法机关处理。第七章 附则第二十九条 参加原农村社会养老保险已领取养老金人员，养老金水平仍按原办法执行。未到领取养老金年龄的人员可根据本人自愿过渡到本办法，具体过渡办法由县劳保部门制定。第三十条 自本办法施行之日起，原农村社会养