渎检办案流程

渎检办案流程 丹东市振安区人民检察院 渎职侵权检察工作办案流程 第一节 管辖 第一条 根据中华人民共和国刑事诉讼法和最高人民检察院等有关部门的规定以及检察院内设机构的职责分工，渎职侵权检察部门直接受理国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利的犯罪以及民主权利的犯罪案件。 第二条 国家机关工作人员的渎职犯罪是指刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件： (一 )滥用职权案 (第 397 条第 1 款 )； (二 )玩忽职守案 (第 397 条第 1 款 )； (三 )故意泄露国家秘密案 (第 398 条 )； (四 )过失泄露国家秘密案 (第 398 条 )； (五 )徇私枉法案 (第 399 条第 1 款 )； (六 )民事、行政枉法裁判案 (第 399 条第 2 款 )； (七 )执行判决裁定失职案 (第 399 条第 3 款 )； (八 )执行判决裁定滥用职权案 (第 399 条第 3 款 )； (九 )枉法仲裁罪 (第 399 条第 5 款，刑法修正案六增加条款 )； (十 )私放在押人员案 (第 400 条第 1 款 )； (十一 )失职致使在押人员脱逃案 (第 400 条第 2 款 )； (十二 )徇 私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案 (第 401条 )； (十三 ) 徇私舞弊不移交刑事案件案 (第 402 条 )； (十四 )滥用管理公司、证券职权案 (第 403 条 )； (十五 )徇私舞弊不征、少征税款案 (第 404 条 )； (十六 )徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案 (第405 条第 1 款 )； (十七 )违法提供出口退税凭证案 (第 405 条第 2 款 )； (十八 )国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案(406 条 )； (十九 )违法发放林木采伐许可证案 (第 407 条 ) (二十 )环境监管失职 案 (第 408 条 )； (二十一 )传染病防治失职案 (第 409 条 )； (二十二 )非法批准征用、占用土地案 (第 410 条 )； (二十三 ) 非法低价出让国有土地使用权案 (410 条 )； (二十四 ) 放纵走私案 (第 411 条 )； (二十五 )商检徇私舞弊案 (第 412 条第 1 条 )； (二十六 )商检失职案 (第 412 条第 2 款 )； (二十七 )动植物检疫徇私舞弊案 (第 413 条第 1 款 )； (二十八 )动植物检疫失职案 (第 413 条第 2 款 )； (二十九 ) 放纵制售伪劣商品犯罪 行为案 (第 414 条 )； (三十 )办理偷越国 (边 )境人员出入境证件案 (第 415条 )； (三十一 )放行偷越国 (边 )境人员案 (第 415 条 )； (三十二 ) 不解救被拐买、绑架妇女、儿童案 (第 416条第 1 款 )； (三十三 )阻碍解救被拐买、绑架妇女、儿童案 (第 416条第 2 款 )； (三十四 )帮助犯罪分子逃避处罚案 (第 417 条 )； (三十五 )招收公务员、学生徇私舞弊案（第 418 条 )； (三十六 )失职造成珍贵文物损毁、流失案 (第 419条 )。 第三条 国家机关 工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件包括： (一 )非法拘禁案 (第 238 条 )； (二 )非法搜查案 (第 245 条 )； (三 )刑讯逼供案 (第 247 条 )； (四 )暴力取证案 (第 247 条 )； (五 )体罚、虐待被监管人案 (第 248 条 )； (六 )报复陷害案 (第 254 条 )； (七 )破坏选举案（第 256 条 )。 第四条 国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由本院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由本院立案侦查。 第五条 本 院立案侦查本辖区的犯罪案件。在必要的时候，上级院可以组织、指挥、参与侦查我院管辖的案件，也可直接提办有关案件。我院认为案情重大、复杂，需要由上级院侦查的案件，可以报上级院侦查。 第六条 几个人民检察院都有权管辖的案件，由最初受理的人民检察院立案侦查。必要时可以由主要犯罪地的人民检察院立案侦查。 第七条 根据人民检察院刑事诉讼规则第十八条规定，上级人民检察院可以指定下级人民检察院立案侦查管辖不明或者需要改变管辖的案件。 第二节 线索受理 第八条 直接受理的犯罪线索是指符合第一 节规定的渎职侵权检察部门管辖的案件线索。 第九条 直接受理的案件线索来源包括： (一 )本院举报中心移送的机关、团体、企事业单位和公民的报案、控告或举报； (二 )国家权力机关和上级主管部门交办、督办的； (三 )法院、公安机关和纪检、监察、工商、税务、审计等部门移送的； (四 )渎检部门直接接受控告举报的； (五 )犯罪嫌疑人投案自首的； (六 )从调查取证的线索或案件中发现的； (七 )从其他途径中发现的。 第十条 凡直接受理的案件线索，均应由本院举报中心统一 管理。本院检察长，渎检部门或其他部门直接受理、自行发现或接受的犯罪案件线索，应当在七日内送交或移送举报中心登记。特殊情况，可在案件立案或结案后三日内补办登记。 第十一条 渎检部门设专人统一管理案件线索。管理人员应当执行严格的管理制度，逐件登记线索来源、涉案单位及人员，反映的事实、性质及线索处置情况，并定期核对。 第十二条 单位、公民直接向渎检部门举报、控告或自首的，应当受理。对于不属人民检察院管辖的应当向其说明，亦可先行受理再移送有管辖权的机关或部门。 第十三条 对口头举报、控告或自首的，侦查人员 应制作笔录。笔录须经本人阅读或宣读无误后，由举报人、控告人或自首人逐页签名或盖章。举报人、控告人不愿公开姓名的应当为其保密。 第十四条 接受单位、公民举报、控告，应当告知其必须实事求是，如实提供情况以及诬告应负法律责任的有关刑事诉讼法条款。 第十五条 本院举报中心移送的或直接受理的案件线索，应在三个月内填写查处情况回复单，回复举报中心立案、不立案或者查办进度的情况。 接收举报中心移送的案件线索，认为不具备初查条件的，可暂存缓查。列入存查的案件线索，须填写存查线索登记表，报检察长（或主管检 察长，以下同）批准。存查线索应由专人负责保管，并将存查登记表复印件送举报中心备案。 对署名举报线索，一般不得列入存查。 第十六条 通过本院举报中心转办需要回复查处结果的线索，侦查人员应在交办规定的期限内，制作查办情况报告，经部门负责人审核，检察长签发，报本院举报中心。 期限届满不能办结的，应当在期限届满前七日内向省院举报中心书面说明情况，申请延长。交办举报线索的查办最长不得超过六个月。 第十七条 对举报人签署真实姓名并留有联系方式的实名举报案件，要及时评估分析。对属检察院管辖的，应当组织力量开展初查，做到件 件有结果，件件有答复。 第十八条 答复举报人可以由渎检部门或者渎检部门会同举报中心共同进行。 第十九条 对于实名举报案件，渎检部门应在线索初查终结后一个月内，将处理意见及答复举报人的情况回复举报中心。 第二十条 县处级干部的要案线索、重特大案件线索和公、检、法、司人员涉嫌犯罪案件，一律报省院备案，其中涉嫌犯罪数额特别巨大或者犯罪后果特别严重的，层报最高人民检察院备案。 前款规定以外的渎职侵权犯罪线索，报市院渎职侵权局备案。 第二十一条 要案线索应当填写要案线索备案表。侦查人员应当在受理后七日以内办理；情况紧急 的，应当在备案之前及时层报。 第三节 初查 第二十二条 初查是对可能涉及职务犯罪的材料或线索，按照案件管辖规定所进行的必要审查和调查，以判明是否有犯罪事实或犯罪嫌疑人存在，是否需要立案侦查的专门的司法活动。 第二十三条 侦查部门对案件线索进行审查后认为需要初查，应当报检察长或者检察委员会决定。 初查请示应附对案件线索审查意见、初查计划等内容，由部门负责人审核，报检察长批准。 未经检察长批准或检察委员会决定，一律不得开展初查。初查不适用党内请示报告制度。 第二十四条 初查涉 及副县级以上领导干部的犯罪线索，初查时必须接触初查对象的，按照辽宁省检察机关查处职务犯罪案件党内请示报告办法规定的程序办理。 对县处级以上干部的犯罪线索，应当在决定初查后的三日内报省院备案。 第二十五条 线索初查可根据职务犯罪的特点分别采用不同方式，以秘密进行为主，也可公开进行。对过失犯罪，或者危害结果比较明确的，可以公开调查。 第二十六条 在初查过程中，可以进行询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施。不得对被查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结 被查对象的财产。 第二十七条 初查的任务是查明下列基本事实： (一 )被查对象的主体身份及其基本情况； (二 )被查对象的具体工作职责情况； (三 )举报或反映涉及的人和事及其事实发生的时间、地点、情节、结果等； (四 )被查对象所在单位、部门的规章制度及相关的法律法规； (五 )被查对象单位的相关业务知识、操作流程等业务情况； (六 )其他需要通过初查查明的情况。 第二十八条 初查后，侦查人员应当制作初查终结报告，提出处理意见经部门集体讨论审核，报检察长决定是否 立案侦查。 初查处理决定应当回复举报中心。 第二十九条 经初查认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，提请对犯罪嫌疑人立案。 第三十条 对具有下列情形之一的，应当提请批准不予立案： (一 )认为没有犯罪事实的； (二 )事实不清、证据不足的； (三 )具有刑事诉讼法第十五条规定情形之一的。 第三十一条 线索初查后决定不予立案，如果是被害人控告的，侦查人员应当制作不立案通知书，写明案由和案件来源，决定不立案的原因和法律依据，在决定作出后十五日内送达控告人，并告知本 院举报中心。 第三十二条 决定不予立案，但被查对象涉嫌其他犯罪的，应按管辖规定，及时移送有关部门处理。 被查对象涉嫌违反党纪政纪的，应及时移送有关纪检监察部门。 第三十三条 初查中，由于受客观条件的限制，一时难以查明事实，但有再查可能的线索，可中止初查。侦查人员应填写中止初查登记表报检察长批准。线索材料由专人保管，中止初查登记表复印件应送本院举报中心备案。中止初查情形消失后，侦查人员应当及时提请检察长批准恢复初查。 第三十四条 对要案线索初查后的处理情况，应当在作出决定后十日内按照备案的范围报省院 备案。 第三十五条 对于属于诬告错告的，如果对被控告人、被举报人造成不良影响的，应当予以正名。 对于诬告陷害造成严重后果的，应当依法移交公安机关追究有关人员的责任。 第三十六条 线索初查的期限： (一 )交、督办线索的初查期限为交、督部门规定的期限； （二）一般线索的初查期限为三十日； (三 )重大、疑难、复杂线索的初查期限为六十日： 特殊情况下，线索的初查期限由检察长决定。 第三十七条 因情况复杂或者其他原因，在规定的期限内不能完成初查的，由侦查人员提出延长初查期限报告，报检察长批准。 交、督办线索不能在规定的期限内完成初查的，应当向交、督办部门上报阶段工作情况。 第四节 立案 第三十八条 立案须经检察长批准或检察委员会决定，并严格执行刑事诉讼法关于案件管辖的规定和高检院人民检察院直接受理案件范围的规定，严禁超越案件管辖范围立案侦查。 第三十九条 初查后，侦查人员认为有犯罪事实或犯罪嫌疑人需要追究刑事责任的，应提出立案侦查的意见，并制作立案请示报告经部门负责人审核，报检察长批准或者检察委员会决定。 第四十条 根据发现的犯 罪事实，按照管辖范围可以事立案。有下列情形之一的应以事立案： (一 )有证据证明有犯罪事实存在，但犯罪嫌疑人尚未确定的； (二 )犯罪造成的危害后果可能进一步扩大的； (三 )证据可能发生变化或者灭失，以及其他必须通过侦查手段取证，以确定危害后果或者查获犯罪嫌疑人的。 第四十一条 以事立案案件经过侦查，已确定犯罪嫌疑人的，侦查人员应当制作确定犯罪嫌疑人报告，经渎检部门负责人审核，报检察长批准或者检察委员会决定。 确定犯罪嫌疑人之前，不得对涉案的人员采取强制措施，不得查封、 扣押、冻结涉案对象的财产。 第四十二条 犯罪嫌疑人可能系厅级干部的，不得采用以事立案；犯罪嫌疑人可能系副县级以上干部，或是县级以上人民代表大会代表或政协委员的，应当依照有关规定办理。原则上也不适用以事立案。 第四十三条 决定对人民代表大会代表立案，应当向该代表所在的人民代表大会主席团或常务委员会通报。对县级以上人民代表大会代表采取限制人身自由的强制措施时，应当报请该代表所在的人民代表大会主席团或常务委员会许可。 第四十四 条 决定对副县级以上领导干部立案的，应当按辽宁省检察机关查处职务犯罪案件党 内请示报告办法规定的程序办理。 不得任意扩大适用党内请示报告制度规定的范围。 第四十五条 决定立案侦查的案件，侦查人员应制作提请立案报告，并填制立案决定书。 决定立案侦查的案件，应填写 “五种情形 ”监督告知卡，将第二联送达人民监督员办公室，第三联送达犯罪嫌疑人或其他有关人员。如有下列情形之一的，说明理由，可以建议人民监督员对人民检察院提出监督意见： 押、冻结的； 事赔偿决定的； 赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。 第四十六条 以下案件需报高检院反渎职侵权局备案： (一 )徇私舞弊案犯罪嫌疑人是检察人员、审判人员和副科级以上公安、国家安全人员的，或犯罪嫌疑人是行政执法人员的； (二 )滥用职权、玩忽职守案中，造成直接经济损失一百万元以上或者造成死亡十人以上的，以及造成其他特别严重后果的； (三 )国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利案件中，造成死亡一人以上或者重伤三人以上的；非法拘禁人大代 表或社会知名人士的；以及造成其他特别严重后果的； (四 )涉外犯罪案件和涉及港、澳、台人员犯罪案件； (五 )县 (处 )级以上国家机关工作人员犯罪的要案； (六 )办案单位认为应该上报的其他典型案件。 第四十七条 备案材料包括：提请立案报告、立案决定书、侦查终结报告。 备案材料应在立案和侦查终结后七日内分别层报高检院一式二份。 第五节 侦查 第四十八条 开展侦查工作应当首先制定侦查计划。侦查计划的主要内容包括：侦查人员的工作分工、工作职责、工作任务、侦查的方法、步骤、强 制措施的运用、讯问策略，制定安全防范预案，以及可能遇到的问题及解决的方法、注意事项等。侦查计划须经部门负责人或分管检察长批准。侦查计划应根据案件的进展情况，及时进行修改或重新制定。 第四十九条 侦查措施指侦查部门及其人员为查明案情、查获犯罪嫌疑人而依法采取的专门性调查活动，根据刑事诉讼法规定，开展侦查应及时采取侦查措施。包括讯问、询问、搜查、勘验检查、调取证据、查询冻结存款、鉴定、辩认等。 讯问犯罪嫌疑人 第五十条 讯问犯罪嫌疑人，由侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。 第五十一 条 讯问应制作讯问计划和讯问提纲。 讯问计划的内容一般包括：讯问的目的和要求；讯问的重点；讯问的步骤、方法；讯问中可能发生的意外情况以及应急办法；明确主审人员及其责任。 讯问提纲的主要内容有：准备向犯罪嫌疑人提出的问题以及先后顺序；提问的方式、方法；犯罪嫌疑人可能提出的辩解以及对策；在讯问中需要使用的证据与使用的时机、方式；讯问中的注意事项等。 第五十二条 讯问犯罪嫌疑人应当个别进行。犯罪嫌疑人是聋、哑人的，或者是少数民族的，讯问时应当聘请通晓聋、哑手语或者该语种的翻译人员参加。翻译人员应 当在笔录上签名或者盖章。 聘请翻译人员应当书面报请部门负责人、检察长审核、批准。 第五十三条 讯问在押的犯罪嫌疑人，应由部门负责签发提审证。讯问应在羁押场所进行。因侦查需要提押犯罪嫌疑人出羁押场所辨认罪犯、罪证或者追缴与犯罪有关财物的，可以由侦查人员提出，经部门负责人审核、检察长批准，提押犯罪嫌疑人到本院讯问室讯问。 提押犯罪嫌疑人到本院受讯的，应由二人以上的司法警察押解。讯问结束，应当立即还押看守所。严禁将犯罪嫌疑人在院留宿过夜。 第五十四条 讯问犯罪嫌疑人时，侦查人员应 当首先查明其基本情况，讯问其是否有犯罪行为。对犯罪嫌疑人的有罪、罪重供述，无罪、罪轻辩解，犯罪事实的供述，以及对犯罪的认识，均应如实记录。 对犯罪嫌疑人提出的反证要调查核实；对其检举的事实及依据，依照线索管理和管辖规定处理。 第五十五条 讯问犯罪嫌疑人，应当制作讯问笔录。讯问笔录的内容应当包括： (一 )犯罪嫌疑人权利、义务以及法律责任的告知情况 (告知犯罪嫌疑人权利义务书让犯罪嫌疑人签字 )； (二 )犯罪嫌疑人的基本情况 (包括：政治面貌、社会职务、前科以及健康状况，是否怀孕或正在哺乳自己的婴儿等情 况 )； (三 )犯罪嫌疑人的有罪供述或者无罪、罪轻的辩解； (四 )犯罪事实发生的时间、地点、人物、手法、数量、情节、结果等，或者无罪的事实； (五 )犯罪嫌疑人对犯罪事实的认识； (六 )犯罪嫌疑人检举的内容和依据； (七 )其他应当记录的事实。 第五十六条 讯问笔录应当字迹清楚，详细具体，忠实原话，并交犯罪嫌疑人阅读核对。对于没有阅读能力的，应向其宣读。如果记载有遗漏或者差错，应当在笔录上予以更正或补充。犯罪嫌疑人认为讯问笔录没有错误的，应在笔录上逐页签名或者盖章，在 末页笔录空档处写明： “以上笔录本人看过 (或向本人宣读过 )，和我说的一样 ”，并签名、署明日期。对笔录的修改处和签名处，应加盖犯罪嫌疑人的手印。 如果犯罪嫌疑人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明，讯问人员也应在笔录上签名。 第五十七条 讯问笔录有条件的应实现电脑化，讯问过程应全程录音录像。具体要求按高检院、省院的规定办理。 第五十八条 犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，侦查人员应当准许。必要的时候，侦查人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔书写供词。 第五十九条 第一次讯问犯罪嫌疑人的，应当首先告 知其可以聘请律师为其提供法律咨询、代为申诉、控告或者为其申请取保候审，并将告知情况记明笔录。 询问证人、被害人 第六十条 询问证人，由侦查人员负责进行，侦查人员不得少于二人。 第六十一条 询问证人，应当拟定询问提纲。询问证人提纲内容包括：询问证人需要解决和证明的主要问题；询问重点，需要着重提出的问题；询问的策略和方法，可能出现的问题及对策；是否需要有关部门、单位和个人的协助。 第六十二条 询问证人应当个别进行。 询问证人时，应当告知证人履行作证的权利和义务；应当问明证人的基本情况以 及与当事人的关系，并且告知应如实提供证据、证言和有意作伪证或隐匿罪证要负的法律责任。 询问时，侦查人员不得向证人泄露案情，不得采用羁押、刑讯、威胁、利诱、欺骗以及其他非法方法获取证言。 第六十三条 询问证人，可以到证人所在单位、住所进行，也可以通知其到检察院接受询问。若证人拒绝在上述场所作证的，可以在其认为合适的场所进行，并在笔录中注明。 询问证人时，侦查人员应当出示询问通知书和工作证。询问通知书由部门负责人签发。 第六十四条 询问不满十八周岁的证人，可以通知证人的的法定代理人到 场。 第六十五条 证人是聋、哑人的或是不能用汉语陈述的少数民族、外国人，侦查人员应报部门负责人批准，聘请通晓聋、哑手语或该语种的人员当翻译，并将此情况记明笔录。翻译人员应当在询问笔录上签名或盖章。 第六十六条 询问证人，应当制作询问笔录。 (一 )询问笔录的内容应当包括：告知证人权利、义务的情况；证人的基本情况，与犯罪嫌疑人的关系或者与案件的联系；涉及证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪重或者罪轻的事实；所证明的事实发生的原因、时间、地点、手段、次数、情节等；证人谈及的与案件有关的事实；其他应当记录的事实。 （二）询问笔录应当采取问答式，如实对侦查人员的提问和证人的回答进行记录。记录证人的陈述应当详细具体，忠于原意。对于证人声明记忆不清的情节，笔录中应当如实反映。询问结束，将笔录交证人审阅。对于没有阅读能力的，应当向其宣读。如果证人认为记录有遗漏或者有差错，应当允许其补充或者改正。笔录经核对无误后，由证人在笔录末页写明 “以上笔录我看过 (或向本人宣读过 )，和我说的一样 ”，并签名、署明日期。对笔录的修改处和签名处，应加盖证人的手印。负责询问的侦查人员也应当在笔录上签名。 (三 )证人如果愿意书面陈述 的，应当准许，必要时也可以要求证人亲笔书写证词； (四 )证人拒绝接受询问的，应当将情况记录在案，由询问人员签名后，报告部门负责人。 第六十七条 询问证人笔录有条件的应实现电脑化。对主要证人询问的过程应逐步实现全程录音录像，具体要求按高检院、省院的规定办理。对询问证人全程录音录像的应当首先征得证人同意并形成笔录。 第六十八条 询问被害人，适用询问证人的规定。被害人由于犯罪嫌疑人的犯罪行为而遭受损害的，应告知其有提起附带民事诉讼的权利。 勘验、检查 第六十九条 侦查人员应当对与犯罪有关的场所、物品 、人身、尸体进行勘验或者检查。在必要的时候，可以聘请检察技术人员或其他具有专业知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。 第七十条 需要勘验、检查的，侦查人员要填写勘验、检查审批单，由部门负责人审核，报检察长批准并签发勘查证。 第七十一条 勘验时，侦查人员应当邀请二名与案件无关的人员在场见证。 第七十二条 侦查人员认为死者死亡原因不明的，应书面报请尸体解剖，经部门负责人审核，报检察长批准后，填制委托书，委托法医进行尸体解剖。 第七十三条 勘验现场，侦查人员应当聘请检察技术人员进行现场录像、照相，制作现 场图。 第七十四条 在现场勘查时，侦查人员应当对案件被害人、责任人、知情人、报案人、现场周围的群众等，就与案件和现场有关的情况进行现场调查访问。 现场调查要做好笔录。笔录要经调查对象核实，确认无误后，由其签名或盖章。 第七十五条 对勘验、检查的情况，侦查人员应当制作笔录，由参加勘验、检查人员和见证人签名或盖章。 第七十六条 为查明案情，侦查人员认为需要进行侦查实验的，应当填写侦查实验审批表，经部门负责人审核、检察长批准后实施。 第七十七条 侦查实验，在必要的时候可以聘请有关人员参加， 也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、证人参加。 第七十八条 侦查实验应遵循下列要求： (一 )侦查实验应当在案件发生的原地点进行； (二 )侦查实验要反复进行多次，排除偶然性和其他可能性； (三 )侦查实验应尽量使用原来的工具、物品； (四 )侦查实验必须禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。 第七十九条 进行侦查实验，侦查人员应当制作笔录，记明侦查实验的条件、经过和结果，并由参加人员签名或盖章，注明日期。 搜查 第八十条 为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦 查人员认为需要对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处、工作地点和其他有关的地方进行搜查的，应当填写搜查审批表，经部门负责人审核，报检察长批准并签发搜查证。 第八十一条 搜查前应制定搜查方案，搜查方案应包括：搜查的目的和重点；搜查实施开始的时间、地点及警戒的设置；搜查人员的分工；搜查中可能会遇到的问题及相应的对策；搜查所需的物资条件。 第八十二条 搜查应当在侦查人员主持下进行，可以有司法警察、检察技术人员参加。搜查住宅、办公地、工作点，应当邀请当地公安机关或者有关单位协 助进行。 第八十三条 进行搜查，侦查人员应当向被搜查人或者他的家属出示搜查证，并由被搜查人或家属签名，如拒签，应记录在案。 在执行逮捕、拘留，或遇有紧急情况时，不用搜查证也可以进行搜查。但搜查结束后，侦查人员应及时向部门负责人、分管检察长报告，及时补办有关手续并做好工作记录归档。 第八十四条 搜查时，应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。侦查人员应对被搜查人及其家属说明阻碍搜查、妨碍公务应负的法律责任。 搜查妇女身体、应当由女侦查人员进行。 第八十五条 搜查应当全面、细致、及 时，并应指派专人严密注视搜查现场的动向，如遇阻碍，可以强制进行搜查。对以暴力、威胁方法阻碍搜查的，应当制止，或者由司法警察将其带离现场；对于构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 第八十六条 实施搜查的人员，应当遵守纪律，服从指挥，讲究文明，不得无故损坏搜查现场的物品。对于查获的重要书证、物证、视听资料及其放置地点，应当拍照、录像，并用文字说明有关情况，连同照片一起附卷。 第八十七条 侦查人员应该将搜查的情况制作笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人签名或者盖章。如果被搜查人或者他的家属在逃， 或者拒绝签字、盖章的，应当记明笔录。 搜查中扣押的物品、证据应另行制作扣押物品清单，连同搜查笔录附卷。 调取、扣押、收集证据 第八十八条 侦查人员认为需要向有关单位和个人调取证据时，应当填写调取证据审批表，持部门负责人签发的调取证据通知书，向有关单位和个人调取能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪的证据材料，根据需要可以拍照、录像、复印和复制。对于涉及国家秘密的证据应当严格保守秘密。 第八十九条 如果需要调取的证据比较简单，可以向证据所在地的检察院函调。函件应当注明取证对象的具体内容和确切地址，经部门负责人 审核，报检察长签发。 第九十条 调取书证、视听资料应当调取原件。取得原件确有困难或者因保密需要不能调取原件的，可以调取副本或复制件。 调取物证应当调取原物，原物不便搬运、保存，或者依法应当返还被害人，或者因保密工作需要不能调取原物的，可以将原物拍照、录像。对原物拍照或者录像应当足以反映原物的外形、内容。 调取书证、视听资料的副本、复制件和物证的照片、录像的，应当附有不能调取原件、原物的原因、制作过程和原件、原物存放地点的说明，并由制作人员和原书证、视听资料、物证持有人签名或者盖章。 第九十一条 在勘验、搜查中发现的可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种文件、资料和其他物品，应当扣押，与案件无关的，不得扣押。 第九十二条 不能立即查明是否与案件有关的可疑文件、资料和其他物品，也可以扣押，但应当及时审查。经查确实与案件无关的，经部门负责人审核、检察长批准后，应当在三日以内退还，并发给解除扣押决定书。 返还扣押物品时，侦查人员应逐件交物品持有人当场清点无误后，由其在退还、返还扣押 (调取 )物品、文件清单上写明 “以上物品收到 ”的字样，并签名或盖章，注明日期。清单一式两份，一份交物品持有人 ，一份存卷备查。 第九十三条 持有人拒绝交出应当扣押的文件、资料和其他物品的，侦查人员可以强制扣押。 对于扣押的文件，资料和其他物品，侦查人员应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列扣押物品、文件清单一式四份，写明文件、资料和其他物品的名称、型号、规格、数量、重量、质量、颜色、新旧程度和缺损特征等，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷。如果持有人拒绝签名或者盖章的，应当在扣押物品、文件清单上记明。 对于扣押的金银珠宝、文物、名贵字画、违禁品以及其他不 易辨别真伪的贵重物品，应当当场密封，并由扣押人员、见证人和被扣押物品持有人在密封材料上签名或者盖章，拆封时，应请原签名人同时到场见证。 第九十四条 对于应当扣押但是不便提取的物品，经拍照或者录像后，可以交被扣押物品持有人保管，并且单独开具扣押物品、文件清单一式四份，在清单上注明该物品已经拍照或者录像。物品持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毁损。扣押物品、文件清单由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份连同照片或者录像带附卷备查。 第九十五条 扣押的物品，侦查人员应 及时移交本院行政装备部门。保管人员应与侦查人员共同清点、核对，并在扣押物品、文件清单上共同签名，并注明日期。 第九十六条 扣押的物品、文件，应妥善保管，不得使用、调换、损毁或者自行处理。 第九十七条 对于报案人、控告人、举报人提供的，或者向证人、有关单位调取的视听资料，应当同时就该视听资料的内容、制作或取得的经过情况 (如制作的时间、地点、涉及人员等 )询问提供者，制作询问笔录。 对于犯罪嫌疑人交出视听资料的，应当讯问犯罪嫌疑人，同时可以播放、演示该视听资料，与犯罪嫌疑人进行核对，并应当将讯问及播放、演 示过程记录在讯问笔录中。 第九十八条 对于勘验、搜查中扣押的视听资料，应严格执行扣押物品的规定，并应向见证人、持有人播放、演示，经其认可。同时应在勘验、检查笔录中加以记载。 第九十九条 侦查中讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、采取强制措施等侦查活动中制作的视听资料，对侦查活动的合法性具有证明作用。侦查人员应将制作该资料的时间、地点、过程等作工作记录归档存档。 第一百条 侦查中需要制作获取犯罪嫌疑人实施犯罪行为或反侦查行为的视听资料的，侦查人员应提交申请报告，经部门负责人审核，报检察长批准方可实施 。 第一百零一条 对视听资料不能直观反映其内容的，侦查人员应制作文字说明材料。 查询、冻结存款、汇款 第一百零二条 侦查人员根据侦查犯罪的需要，可以查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。 第一百零三条 查询存款、汇款应当填写查询、汇款审批表，经部门负责人审核，报检察长批准后，填制查询犯罪嫌疑人存款、汇款通知书，送交有关银行或者其他金融机构、邮电机关协助查询。 经查询认为发现的存款、汇款与犯罪嫌疑人的犯罪行为有关，或具有重大嫌疑的，侦查人员应填写冻结存款、汇款审批表，经部门负责人审核 ，报检察长批准后，制作冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书，送交银行、其他金融机构、邮电机关执行冻结。 第一百零四条 犯罪嫌疑人的存款、汇款已经被冻结的，检察院不得重复冻结，但是应当要求有关银行或者其他金融机构、邮电机关在解冻或者作出处理前通知检察院。 第一百零五条 对于冻结的存款、汇款，侦查人员应当迅速调查核实。经查明确与案件无关的，侦查人员应当在三日以内填写解除冻结存款、汇款审批表，经部门负责人审核，报检察长批准后，制作解除冻结犯罪嫌疑人存款、汇款通知书送交有关银行、其他金融机构、邮电机关执行。 第一百零六条 查询、冻结与案件有关的单位存款、汇款适用上述的规定。 鉴定 第一百零七条 为了查明案情，解决案件中某些专门性的问题，应当进行鉴定。 需要进行鉴定的，侦查人员应填写鉴定审批表，经部门负责人审核，报检察长批准，由本院或上级院技术部门具有鉴定资格的人员进行。必要的时候，可以聘请其他具有鉴定资格的人员进行，但是应当征得鉴定人所在单位的同意。 具有刑事诉讼法第二十八条、第二十九条规定的应当回避情形的，不能担任鉴定人。 第一百零八条 常用的专业技术鉴定手段包括： （一）文字、文件 检验及鉴定； （二）司法会计（审计）鉴定； （三）司法精神病鉴定； （四）人身伤亡医学鉴定； （五）视听资料检验及鉴定； （六）社会审计（估价）技术甄别等； （七）可以依法使用的其他专业技术的检验及鉴定。 第一百零九条 提请本院、上级院的技术部门或者聘请具有法定资格的其他专门机构以及人员使用专业技术，应当书面报检察长批准，制作委托勘验书、委托鉴定书或者聘请书，送交有关部门实施。 第一百一十条 侦查人员应当为鉴定人提供必要的鉴定条件，及时向鉴定人 送交有关检材和比对样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，并且明确提出要求鉴定解决的问题，但是不得暗示或者强迫鉴定人作出某种鉴定结论。 第一百一十一条 侦查人员应当告知鉴定人，故意作虚假鉴定应承担法律责任。 第一百一十二条 对人身伤害的医学鉴定有争议，具有下列情形之一的，侦查人员可以提出进行重新鉴定的意见： （一）对同一人身伤害已存在两个以上的不同鉴定结论，侦查人员与有关部门、犯罪嫌疑人、被害人之间或者被害人与犯罪嫌疑人之间不能形成一致认识的； （二）侦查人员依据其它证据，认为有关部门的人身伤害医 学鉴定不能作为定案依据的； （三）侦查人员与有关部门、被害人、犯罪嫌疑人之间或者被害人与犯罪嫌疑人之间对同一人身伤害的医学鉴定有不同认识的。 第一百一十三条 侦查人员发现鉴定结论与实际情况不符或有错误，应提出补充鉴定或重新鉴定意见的审查报告，经部门负责人审核，报检察长批准，另行进行鉴定。 检察长可以直接决定进行补充鉴定或者重新鉴定。 重新鉴定应当另行指派或聘请鉴定人。 第一百一十四条 用作证据的鉴定结论，侦查人员应当告知犯罪嫌疑人、被害人；被害人死亡或者没有诉讼行为能力的，应当告知其法定 代理人、近亲属或诉讼代理人。如果犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人、近亲属或诉讼代理人，提出异议，经分析认为其意见合理，报分管检察长批准，可以补充鉴定或者重新鉴定，但应由申请方承担鉴定费用。 第一百一十五条 侦查人员告知犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人、近亲属、诉讼代理人鉴定结论，可以只告知其结论部分，而不告知鉴定过程等其他内容。 第一百一十六条 侦查人员认为省级人民政府指定的医院作出的鉴定结论不能作为定案依据的，应当提请检察长批准，另行委托省级人民政府指定的其他医院重新鉴定或补充鉴定。 第一 百一十七条 对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间不计入羁押期限和办案期限。 辨认 第一百一十八条 为了查明案情，在必要的时候，侦查人员可以让被害人、证人和犯罪嫌疑人对与犯罪有关的物品、文件、尸体进行辨认；也可以让被害人、证人对犯罪嫌疑人进行辨认；或者让犯罪嫌疑人对其他犯罪嫌疑人进行辨认。 侦查人员认为需要进行辨认的，应填写辨认审批表，报部门负责人审核；对犯罪嫌疑人进行辨认，应当经检察长批准。 第一百一十九条 辨认应当在侦查人员的主持下进行。辨认前，应当向辨认人详细询问被辨认人或者被辨认物的具体特 征，禁止辨认人见到被辨认人或被辨认物。侦查人员应当告知辨认人有意作假辨认应负的法律责任。 第一百二十条 几名辨认人对同一被辨认人或者同一物品进行辨认时，应当由每名辨认人单独进行。必要的时候，可以有见证人在场。 第一百二十一条 辨认时，应当将辨认对象混在其他人员或者物品之中，不得给予辨认人任何暗示。 辨认犯罪嫌疑人时，受辨认人的人数不得少于五人，照片不得少于五张。 辨认物品时，同类物品不得少于五件，照片不得少于五张。 第一百二十二条 辨认的情况，应当制作笔录，由参加辨认的辨认主持人、辨认人、掺杂辨认 的人和被辨认人在辨认笔录上签名或者盖章。 第一百二十三条 采取专门侦查措施、秘密侦查、通缉等侦查方式，按照辽宁省人民检察院、辽宁省公安厅关于建立案件移送和加强工作协作配合制度的规定的要求办理。 第六节 强制措施 拘传 第一百二十四条 侦查人员根据侦查工作的需要，在犯罪嫌疑人经依法传唤无正当理由拒不到案时可以使用拘传，也可以不经传唤直接使用拘传。 需要对犯罪嫌疑人采取拘传的，侦查人员应制作采取强制措施审批表并附讯问提纲，经部门负责人审核，报检察长批准，由侦查人员填制拘传证后实施拘传。 第一 百二十五条 拘传时，侦查人员应当向被拘传的犯罪嫌疑人出示拘传证。对抗拒拘传的，可以使用戒具，强制到案。执行拘传的检察人员不得少于二人。 第一百二十六条 拘传持续的时间从犯罪嫌疑人到案时开始计算。犯罪嫌疑人到案，侦查人员应当责令其在拘传证上填写到案时间、签名或者盖章后，再进行讯问。讯问结束后，应当责令犯罪嫌疑人在拘传证上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应在拘传证上注明。 一次拘传持续的时间不得超过十二小时，不得以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。两次传唤的时间间隔不得少于十 二小时。 第一百二十七条 讯问被拘传的犯罪嫌疑人必须在检察院的讯问室进行。 到外省市传唤犯罪嫌疑人，应当与所在地检察机关联系，可以在犯罪嫌疑人所在地进行讯问。 取保候审 第一百二十八条 对有下列情形之一的犯罪嫌疑人可以适用取保候审： （一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的； （二）可能判处有期徒刑以上刑罚，不予逮捕不致发生社会危险性的； （三）对被拘留的人，需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的； （四）应当逮捕但患有严重疾病的； （五）应当逮捕但正在怀 孕或者哺乳自己婴儿的； （六）被羁押的犯罪嫌疑人不能在法定侦查羁押期限内结案，需要继续侦查的； （七）持有有效护照或者其他有效出境证件，可能逃避侦查，但不需要逮捕的。 第一百二十九条 不得对犯罪性质恶劣、情节严重的犯罪嫌疑人取保候审。 第一百三十条 被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属申请取保候审的，适用第一百二十八条的规定。 第一百三十一条 对犯罪嫌疑人决定取保候审的，侦查人员应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。 第一百三十二条 对采取保证人或保证金担保方式的，侦查人员应在提请取保候 审请示中叙明保证人情况或保证金数额，由部门负责人审核，报检察长决定。 第一百三十三条 决定对犯罪嫌疑人取保候审后，侦查人员应填制取保候审决定书向被取保候审的犯罪嫌疑人宣读，由犯罪嫌疑人签名或盖章，并责令犯罪嫌疑人遵守刑事诉讼法第五十六条的规定，告知其违反规定应负的法律责任；以保证金方式担保的，应当同时告知犯罪嫌疑人到指定的公安机关交纳保证金。 第一百三十四条 决定犯罪嫌疑人不能取保候审的，侦查人员应当书面告知提出申请的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属。 第一百三十五条 向犯罪嫌疑人宣布取保候审决定后，侦查人员应当将分管检察长签发的取保候审执行通知书送达公安机关执行，并告知公安机关在执行期间拟批准犯罪嫌疑人离开所居住的市、县，应当征得检察院的同意。对需要限制出境的犯罪嫌疑人，要按照程序及时办理申办手续。以保证人方式担保的，侦查人员应将取保候审保证书送达公安机关。 第一百三十六条 在执行取保候审期间，公安机关向检察院征询是否同意批准犯罪嫌疑人离开所居住的市、县时，侦查人员应当根据案件的具体情况提出意见，报分管检察长决定。 第一百三十七条 侦查人员发现保证人没有履行刑事诉讼法第五十五条规定的义务，对被保证 人违反刑事诉讼法第五十六条规定的行为未及时报告的，应当报告部门负责人，并通知公安机关要求对保证人作出罚款的决定。构成犯罪的，依法追究保证人的刑事责任。 第一百三十八条 对违反刑事诉讼法第五十六条规定的犯罪嫌疑人，已交纳保证金的，侦查人员应当通知公安机关予以没收，并根据案件的具体情况，提出责令犯罪嫌疑人具结悔过，重新交纳保证金或提出保证人、监视居住或予以逮捕的意见，报部门负责人审核，检察长决定。侦查人员应将变更的情况通知公安机关。 重新交纳保证金的程序适用第一百三十二条的规定。 对犯罪嫌 疑人继续取保候审的，取保候审的时间应当累计。 第一百三十九条 取保候审期限，最长不得超过十二个月，期间不得中断对案件的侦查。渎检部门应在采取取保候审措施后八个月内将案件移送审查起诉部门，特殊情况经检察长批准可延长一至二个月。 第一百四十条 侦查阶段，取保候审期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，侦查人员应当及时提出解除或撤销的意见，报部门负责人审核，检察长批准。 第一百四十一条 决定解除或者撤销取保候审的，侦查人员应当制作解除取保候审决定书或者撤销强制措施决定书，及时通知执行机关，并将 决定书送达犯罪嫌疑人。 有保证人的，侦查人员还应当通知保证人解除担保义务。 第一百四十二条 在取保候审期间，犯罪嫌疑人没有违反刑事诉讼法第五十六条规定，或者发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，侦查人员应当在决定变更、解除或者撤销取保候审后，通知公安机关退还保证金。 监视居住 第一百四十三条 对于有刑事诉讼法第五十一条规定情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住。侦查人员提出采取监视居住措施的意见，报部门负责人审核、检察长批准。 第一百四十四条 监视居住期限，最长不超过六个月。期间不得中断对案件的侦查。 渎检部门应在监视居住四个月内将案件移送审查起诉部门。案情复杂，届时不能侦查终结的，经检察长批准，可延长十五日。 第一百四十五条 监视居住期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应当解除或者撤销监视居住。解除或者撤销监视居住，由侦查人员提出，部门负责人审核，检察长批准。 第一百四十六条 决定对犯罪嫌疑人监视居住，侦查人员应制作监视居住决定书和监视居住执行通知书，并向犯罪嫌疑人宣读监视居住决定书，由犯罪嫌疑人在决定书上签名或盖章。侦查人员应当责令犯罪嫌疑人遵守刑事诉讼法第五十七条的规 定，告知其违反规定应负的法律责任。 第一百四十七条 侦查人员应当及时将监视居住执行通知书送达公安机关执行，并告知在执行期间拟批准犯罪嫌疑人离开住处、居所或者会见其他人员的，批准前应先征得检察院的同意。 第一百四十八条 在执行监视居住期间，公安机关向检察院征询是否同意批准犯罪嫌疑人离开住处、居所或者会见其他人员时，侦查人员应当根据案件的具体情况提出是否同意的意见，报检察长决定。 第一百四十九条 侦查阶段，犯罪嫌疑人违反刑事诉讼法第五十七条规定，情节严重的，自侦部门应当提请审查批准逮捕。情节较轻的，侦查人员予 以训诫、责令具结悔过。所谓 “情节严重 ”见刑事诉讼规则第六十八条二款。 第一百五十条 监视居住期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，由侦查人员提出解除或撤销监视居住的意见，报部门负责人审核，检察长决定。 第一百五十一条 决定对犯罪嫌疑人解除或者撤销监视居住的，侦查人员应制作解除监视居住决定书或者撤销强制措施决定书、撤销强制措施通知书，并通知公安机关。同时，应将决定书送达犯罪嫌疑人。 拘留 第一百五十二条 渎检部门对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以提请决定拘留： （一）犯罪后企图 自杀、逃跑或者在逃的； （二）有毁灭、伪造证据或者串供可能的。 第一百五十三条 需要对犯罪嫌