《经济形势报告》word版.doc

羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁芃莄螃袀莅蕿虿衿肅莂薅袈膇薈蒁羈芀莁蝿羇罿薆蚅羆肂荿蚁羅芄蚄薇羄莆蒇袆羃肆芀螂羂膈蒅蚈羂芁芈薄肁羀蒄蒀肀肃芇螈聿膅蒂螄肈莇芅蚀肇肇薀薆肆腿莃袅肆芁蕿螁肅莄莁蚇膄肃薇薃螀膆莀葿螀芈薅袈蝿肈莈螄螈膀蚃蚀螇节蒆薅螆莅艿袄螅肄蒅螀袄膇芇蚆袄艿蒃薂袃羈芆蒈袂膁蒁袇袁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经 济 形 势 报 告省发展改革委副主任 孔晓宏二一年五月很高兴有机会参加“经济形势与政策专题讲座”,今天与同志们交流四个方面问题:一是近年来安徽经济社会发展情况，二是国际金融危机的影响及我省的应对措施，三是2010年主要工作，四是关于皖江城市带承接产业转移示范区工作。一、近年来安徽经济发展态势自2002年下半年开始，在重化工业快速发展带动下，我省经济明显提速,进入新一轮增长周期的上升阶段，是我省发展史上最好的时期之一。一是综合实力快速提升。2003-2009年全省生产总值年均增长12.4%，高于全国平均水平2个百分点；经济总量先后跨过七个千亿元台阶，2009年达到10052.9亿元，成为全国第14个过万亿元的省区；人均GDP相当于全国的比重提高到65%。全省财政收入由2003年的412.3亿元提高到2009年的1551.2亿元，年均增长24.7%；财政收入占GDP的比重也由10.5%提高到15.4%。二是经济结构不断优化。2009年三次产业比例为14.9：48.8 ：36.3。工业主导地位不断增强。工业化水平由2003年的31.2%年上升到2009年的40.4%，上升9.7个百分点，2009年规模以上工业增加值3988亿元，工业对经济增长的贡献率由35%提高到55%左右，成为拉动经济增长主导力量。粮食连续6年丰收，农业生产对经济发展起到稳定促进作用。在工业化加速推进的同时，城镇化进程也明显加快，城镇化率由2003年的32%提高到2009年的42.1%，六年提高了10.1个百分点，平均每年上升1.7个百分点。三是发展活力持续增强。从所有制看，2009年非公有制经济比重超过58，比2002年提高22.6个百分点；规模以上工业企业数1.3万户,是2002年的3.3倍。非公经济对全省经济增长贡献率超过70。从市场主体看，自2002年马钢销售收入首次突起百亿元大关后，2009年全省销售收入超百亿元工业企业达到13户；规模以上工业企业户数由2002年3918户增加到2009年的13015户，其中，2006年、2007年均新增1000户以上，2008年、2009年分别新增2402户和2502户。从区域看，2009年合肥市生产总值突破2000亿元，城市首位度达到20%以上，比2002年提高9.2个百分点。以合肥经济圈、皖江城市带和沿淮城市群三大板块为主导的区域经济格局基本确立。县域经济2005年以来明显提速，连续年增速超过全省水平。四是发展条件进一步改善。自2003年起，在“861”行动计划带动下，全社会固定资产投资累计完成3.07万亿元，相当于1979-2002年23年间投资额的3.6倍;2009年人均投资额超过1.3万元。通过大规模建设，全省基础设施条件明显改善，为经济社会发展提供了有力支撑。两淮亿吨级级大型煤电基地基本建成，煤炭生产能力达到1.2亿吨以上，电力装机超过2800万千瓦，能源保障程度明显提高。铁路营运里程和高速公路通车里程分别达到2878公里和2800公里，以干线铁路、高速公路、长江黄金水道和机场为骨架的综合交通体系基本形成，实现了市市通铁路、高速公路的目标。14项治淮骨干工程全面建成，城市防洪、大型排涝泵站、病险水库加固等工程加快推进，防洪保安能力大大加强。五是对外开放进一步扩大。尽管受到国际金融危机影响，2009年进出口总额达到156.4亿美元，相当于2003年的2.6倍。外商直接投资达到38.8亿美元，相当于2003年的9.9倍；已有48家世界500强在我省投资。年度省外资金规模实现了从百亿元到千亿元的跨越，2009年达到4640亿元。泛长三角区域合作深入推进，区域合作机制初步建立，通关、交通、旅游、质量技术监督互认等领域的合作取得实质性进展。六是人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入由2003年的6778元上升到2009年14086元，年均增长11.6%；农民人均纯收入由2127元上升到4504元，年均增长10.2%。累计新增城镇就业两百多万人，登记失业率在4.5%以内。民生工程力度逐年加大， 2007年起开始实施民生工程，逐步拓展内容、加大投入力度，财政累计投入资金508.4亿元，惠及全省6000多万城乡居民。覆盖城乡体系的社会保障体系进一步健全，基本养老、基本医疗、失业保险参保人数分别达到626.8万人、1447万人和377.8万人，新型农村社会养老保险试点工作启动，城乡居民最低生活保障基本实现应保尽保。二、国际金融危机的影响及我省的应对措施（一）国际金融危机对我省的影响2008年9月，美国次贷危机演变为全球性金融危机，全国经济增速下滑，我省经济下行压力逐步加大，2008年四季度整体经济也呈现较为明显的收缩势头。规模以上工业增速自8月份起持续回落，其中12月仅增长13.9%，为2002年7月份以来月度最低水平；8-12月份规模以上工业企业实现利润下降57.8%，增幅比前8个月回落105个百分点；四季度财政收入增幅比上半年回落15.2个百分点；固定资产投资回落28.3个百分点，商品房屋销售自8月份起持续负增长；11月份进出口总额同比下降9.9%，为2004年元月份以来首次负增长。与此同时，企业资金紧张状况加剧，承接产业转移步伐放缓，就业压力加大。2008年第四季度全省生产总值仅增长10.9%左右，比上半年回落了3.3个百分点。（二）我省应对金融危机的政策措施面对严峻经济形势，我省认真贯彻落实中央决策部署，及时采取有效措施，努力保持经济平稳较快发展。2008年10月31日，出台了促进经济平稳较快增长的14条政策措施。中央扩大内需十项措施出台后，11月25日又出台了关于进一步扩大内需促进经济又好又快发展的意见，提出了15项贯彻措施。去年以来，我省又先后在企业减负、扩大消费、鼓励进出口、改善金融服务、稳定房地产市场、促进就业等方面，出台了一批有针对性的政策措施。1、努力扩大有效投入。一是全力争取中央新增投资。成立省重点项目工作领导小组,抓住国家新增1.18万亿元投资的机遇, 共争取新增中央投资144亿元，共9000多个项目，居全国前列。成立了5个项目检查组，严格执行拨付限时制，加强项目稽查和跟踪督查，保证中央新增投资项目顺利实施。二是加快重大项目开工节奏。抓住国家加快审批核准备案进度的有利时机，积极做好项目报批工作，完善项目前期工作“绿色通道”，强化协调调度，合蚌客运专线、熔安动力船用柴油机等重大项目先后开工建设。三是强化项目储备工作。成立了项目谋划工作办公室,下设9个项目谋划小组。围绕国家政策导向和我省发展需求，谋划了151个重大项目,总投资超过1.6万亿元。2、加大对企业支持力度。一是加强对重点企业帮扶。2008年10月份成立12个工作组对骨干企业进行帮扶。去年春节后又组织了6个促进经济平稳较快增长协调服务工作组，深入各地督促检查政策落实情况，做好协调服务，帮助企业渡过难关。二是支持企业开拓市场。充分发挥政府采购的作用，在同等条件下，各级政府优先采购省产产品；固定资产投资优先购买本省产品。组织了项目建设单位及汽车、家电等企业与钢铁企业对接，开展城市出租车集中采购、“皖电用皖煤”等活动，有效促进了企业产品销售。三是减轻企业负担。及时落实中央清理收费政策,同时取消了18项省管收费项目,降低了12项收费标准，对特殊困难企业延期3个月缴纳税款。全年减免缓税费312亿元。四是促进非公有制经济发展。出台了关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的实施意见，放宽准入、注册资本等各种限制，加大资金扶持力度等。3、强化财政金融政策支持。一是着力缓解中小企业融资难。2008年省财政安排25亿元，用于支持市县中小企业担保机构充实国有资本金和建立中小企业贷款风险补偿资金。2009年出台了加强对小企业、个体工商户和农户金融服务的意见，对金融机构设立小企业服务专营机构和增加信贷投放等，省财政分别给予奖励、补贴和风险补偿。二是推进地方金融体系建设。成功实施了徽商银行增资扩股，共增资50亿股，增加68亿元资本金，壮大了资本实力。加快发展地方金融机构，到2009年底共组建农村银行29家、村镇银行2家。开业小额贷款公司123家。三是努力扩大直接融资。省及市县财政对小企业上市和债券融资分别给予10的发行费用补贴；2年内全额返还小企业因上市补缴企业所得税的地方留成部分；省财政对皖北地区每培育一家上市企业给予当地政府100万元奖励。四是加强银政企合作。实行银企全年对接、分市对接，积极搭建形式多样的银企合作平台。开展与国家开发银行、工商银行、农业银行等新一轮战略合作。4、支持企业扩大进出口规模。一是增加出口奖励。认真落实国家提高出口退税率和鼓励加工贸易等政策，对2008年第四季度企业进出口增量每美元奖励2分钱，对完成目标任务后的超额部分每美元奖励3分钱，省财政共发放奖励资金6000万元。二是鼓励进口先进技术和设备。省财政对鼓励类技术和产品进口的国家贴息给予配套，对机电设备、关键零部件等进口给予贴息和担保费补贴。三是支持企业“走出去”。出台了鼓励和支持名牌企业“走出去”的意见，2009年省财政增加外贸促进专项资金1亿元，支持企业开拓国际市场。5、启动消费需求。一是精心组织家电下乡等工程。认真落实家电、汽车、摩托车、农机等“四下乡、两换新”政策，去年销售下乡产品231.5万台（辆），销售金额108 亿元，发放财政补贴15.5 亿元。其中家电下乡产品186万台、37.6亿元，补贴4.71亿元，补贴兑付率99.5%，销售量和补贴兑付率均居全国前列。二是鼓励普通商品住房消费。鼓励城乡居民购房，如农村居民首次购买90平方米以下普通商品住房，各级政府给予适当税费补助；允许符合条件城镇家庭在还清首次公积金贷款本息后，申请办理第二次住房公积金贷款等。三是进一步搞活流通。制定了关于搞活流通扩大消费的实施意见。继续实施“万村千乡市场工程”，去年新建改造4000家农家店、50个配送中心。6、推进自主创新和产业升级。一是大力推进自主创新。启动了合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，制定了26条扶持政策，省财政每年安排6亿元专项资金用于支持试验区建设。二是编制实施重点产业调整和振兴规划。认真落实国家十大产业调整和振兴规划及相关政策，积极组织一批重点项目争取国家支持。坚持以高起点、高强度技术改造为核心，组织编制我省九大产业调整和振兴规划。7、积极参与泛长三角区域发展分工。认真落实胡锦涛总书记“积极参与泛长三角区域发展分工”的指示精神，加强与长三角分工合作，强化与长三角党政高层互访，纳入了长三角合作决策层、协调层和执行层机制。配合国家发改委编制完成皖江城市带示范区规划。8、促进区域协调发展。一是加大对皖北地区的政策支持。认真落实支持皖北和沿淮地区三市六县发展的10条政策措施，省财政连续5年每年安排3.2亿元资金用于工业园区基础设施贷款贴息等，进一步加大对皖北财政转移支付力度，合肥等市县与皖北三市六县结对合作进展顺利。二是积极推动合肥经济圈发展。出台关于加快合肥经济圈建设的若干意见，从基础设施、产业等方面给予支持。三是不断增强县域经济发展活力。在61个县市全面推开扩大县级经济社会管理权限，出台关于实施扩权强镇的若干意见，选择150个镇开展扩权强镇试点。县域经济增速连续5年高于全省。9、着力保障和改善民生。去年各级财政投入254亿元实施28项民生工程。实施百万农民工培训计划，加强高等职业院校学生技能培训，建设农民工创业园，在32个县（市、区）开展基层医药卫生体制综合改革试点。进一步健全社会保障体系，实施基本养老保险省级统筹，加快失业保险市级统筹步伐。新型农村养老保险试点在26个县（市）开展。全面建立廉租住房制度，计划用3年时间基本解决35万户城市低收入困难家庭住房问题。经过全省上下同努力，我省迅速扭转了经济增速下滑的局面，回升向好势头不断巩固，2009年全省生产总值顺利跨跃万亿元大关，固定资产投资突破9000亿元，财政收入突破1500亿元，规模工业增速居全国第3位，工业企业利润增长50.1%，城乡居民收入分别增长8.4%和7.2%。全省在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面都取得了积极进展，总体情况超出预期、好于全国。这些主要得益于党中央、国务院实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断完善应对危机的一揽子计划；得益于省委、省政府见事早、行动快，在贯彻中央决策部署的同时，结合我省实际出台了一系列有针对性的政策；得益于坚持不懈地实施工业强省战略和“861”行动计划，经济发展的支撑能力和内生动力明显增强；得益于始终将招商引资和发展民营经济放在突出位置，一批新的增长点迅速成长，成为拉动经济增长的重要力量；得益于坚持分类指导，促进区域经济协调发展，皖北地区和县域经济活力增强。国际金融危机爆发以来经济运行的轨迹表明，我省经济增长的支撑条件明显改善，内生动力逐步增强，有效克服了历次经济周期波动“下得快、上得慢”的现象。安徽的发展，已经步入开放合作、跨越发展的新时期，站在厚积薄发、加速崛起的新起点！三、关于2010年主要工作安排全省经济工作会议和省十一届人大三次会议全面分析了环境、指导思想、目标和工作重点。 （一）发展环境：总体好于上年从宏观政策看，国家支持中西部地区发展的力度不断加大，对我省总体有利。国家颁布实施了促进中部地区崛起规划，支持重点更加明确，支持措施更加具体。国家加强“三农”、鼓励自主创新和结构调整、加大民生投入等,有利于我省巩固发展优势、加强薄弱环节。国家继续丰富完善包括家电、汽车下乡在内的刺激消费政策，有利于我们稳定消费，促进相关产业成长。 从即期增长看，工业、投资和消费有望继续保持较快增长。工业方面，随着国内经济回升，市场需求好转，我省能源原材料行业进一步回暖，汽车、家电、工程机械等制造业继续快速增长。投资方面，去年我省新开工项目较多，大量投资在今年，还有中博会、央企对接以及皖沪、皖闽、皖粤合作等签约项目将陆续开工，这些都为投资稳定较快增长奠定了基础。消费方面，随着国家刺激消费政策效应进一步显现，社会保障体系的逐步完善，居民消费结构加速升级，消费有望保持较快增长态势。 从发展后劲看，面临许多有利条件和机遇。随着大规模的基础设施建设全面展开，泛长三角区域发展分工深入推进，特别是皖江城市带承接产业转移示范区全面启动，将为我省提供新的发展引擎。我省正处于工业化、城镇化加速推进阶段，而城镇化是国家今后一个时期的重要战略，必将为经济发展注入持续动力。 但也要看到，国际金融危机的影响还未根本消除，宏观环境变数较多，区域竞争日趋激烈，我省自身发展也面临自主动力不强、结构矛盾突出等因素制约，保持经济平稳较快发展面临较大压力。（二）发展目标地区生产总值增长10%以上；财政收入增长12%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长17%；进出口总额10%；实际利用外资10%；居民消费价格涨幅3%左右；城乡居民收入分别增长8%和7%；城镇新增就业45万人，登记失业率4.5%以内；能耗和污染物排放全面完成“十一五”规划目标。（三）工作重点1.扩大有效需求，促进经济平稳较快发展（1）坚定不移扩大有效投入。我省正处于投资拉动的发展阶段，扩大有效投入始终是重中之重，必须坚持加大投入不动摇，着力提升“861”行动计划，切实把工作重点转移到优化投资结构和提高投资效益上来，促进投资的可持续增长。一是全力以赴抓开工、促在建、保投产。2010年安排“861”重点项目4280个，其中新开工800个，建成350个。对计划开工的重点项目，逐一制定推进方案，落实建设条件，做好报批工作，尽早开工建设。对计划竣工的重点项目，实行各市和部门分工负责制，协调解决相关问题，力争早投产、早见效。二是围绕优化投资结构抓谋划。以项目谋划储备为突破口，进一步优化投资结构。充分调动市县、部门、高校和科研院所等积极性，围绕先进制造业、现代服务业和重大基础设施等领域，再谋划一大批有带动力的重大项目，确保新增重大项目储备3000亿元以上。三是积极扩大民间投资。进一步放开市场，降低准入门槛，真正形成政府投资引导、民间投资主导的良性循环。四是继续做好中央新增投资争取和项目实施工作，继续加强项目监管和跟踪检查，确保配套资金按时到位，确保按时完成建设任务。今年基础设施建设的重头戏是铁路建设。自2004年以来，省政府先后与铁道部签订三轮铁路发展战略合作协议，共达成铁路建设合作项目27个，新建铁路3649公里，复线建设527公里，电气化改造1543公里，总投资超过3000亿元，这些项目全部纳入国家调整后的铁路中长期规划，建成后将从根本上提高我省在全国路网格局中的地位。这一轮铁路建设的重点是，大力发展快速客运专线，实现客流运输快速化，主要通道客货分线，能源运输得到更好保障；注重现代化客运枢纽建设，即将开工的合肥铁路枢纽南客站、蚌埠高速铁路站、黄山客运站等都将按照一百年不落后标准建设。主要目标是：到2015年，全省铁路营业里程达5500公里以上，形成以合肥为主枢纽、以快速铁路和运煤通道为主骨架、与国家干线铁路相互衔接的现代化铁路网；客运专线覆盖所有省辖市，实现省会合肥1小时到南京，2小时到武汉、上海、杭州，3小时到北京、福州。就今年来说，开工建设黄山至杭州、郑州至徐州安徽段、皖赣铁路扩能改造等项目，推进商丘至合肥至杭州、合肥至庐江至铜陵、池州至九江、六安至安庆至景德镇、黄山至金华等项目前期工作，力争部分项目开工建设。与此同时，积极推进其他重大基础设施建设。高速公路及过江通道。建成泗县至宿州、阜阳至周集南段等高速公路，开工建设望东长江公路大桥及马鞍山至巢湖、滁州至马鞍山、东至至九江、宁国至千秋关、蚌淮路凤阳延伸段、合肥机场快速通道等高速公路，推进池州长江公路大桥、芜湖长江公路二桥及岳西至武汉、滁州至淮南等高速公路前期工作，力争部分项目开工建设。机场。完成阜阳机场改造工程。加快合肥新桥机场、池州九华山机场及黄山机场改造工程建设。水运。建成合肥港一期工程、浍河蕲县船闸等项目。开工建设沙颍河航道整治、颍州港一期工程等项目。(2)促进消费需求持续较快增长。认真落实提高城乡居民收入的各项政策，改善消费预期，提高消费能力。继续实施家电、汽车、摩托车、农机下乡和农超对接，全面启动汽车、家电以旧换新工作。加强价格监测调控，规范市场秩序，保持市场物价基本稳定。增加普通商品住房用地供给，加快中低价位商品房建设进度，促进房地产市场健康稳定发展。积极争取国家保障性住房资金支持，加快推进廉租房建设、棚户区和农村危房改造。(3)促进外贸稳中有升。落实完善稳定外需的各项促进政策，加快转变外贸发展方式。继续加大国际市场开拓力度，稳定纺织品、农产品等传统优势产品和劳动密集型产品出口，着力提升机电产品、高新技术产品和自主品牌产品出口比重，积极发展服务贸易，引导企业加快调整出口商品结构。充分发挥进口对于产业结构升级的引导作用，鼓励紧缺资源、先进技术、先进装备和关键零部件进口。大力发展加工贸易、服务外包，开展科工贸一体化经营。提升新型出口产业集群、出口基地和出口加工区建设水平，努力增强中小企业外贸营销能力。加强融资担保、信用保险、出口退税、大通关和外汇管理等贸易便利化服务。2.全面承接产业转移,全方位扩大对外开放。（1）全力推进承接产业转移示范区建设。（略，详见第四部分）(2)深化泛长三角区域发展分工合作。落实共同推进长三角地区一体化发展若干重要事项，加快推进与长三角地区交通、能源、信息等重大基础设施对接，支持具备条件的市加入长三角城市经济合作组和协调会。继续推动市场准入、质量标准、要素市场建设等方面的合作，加快建立多层次的市场体系。积极参与上海世博会，扩大安徽影响，展示安徽形象。全面推进与中部地区其他省份的合作，继续加强与珠三角、环渤海、海峡西岸及西部地区的经贸合作，进一步拓展对港澳台经济合作。(3)提高招商引资成效。重点推行产业链招商，承接产业集群式转移，提高招商引资成效。加强与异地商会的联系，更好地发挥在招商引资中的桥梁作用。继续抓好第四届中博会和央企合作等重大经贸活动签约项目落实工作。加大利用外资力度，着力引进世界500强企业和战略投资者。积极争取国台办支持，开展台资专题招商活动。支持开发区扩容升级,推动开发区管理体制创新。支持市县与长三角等沿海地区联手共建开发区。(4)支持企业“走出去”。支持企业扩大对外投资,构建海外服务营销网络,开展境外资源勘探开发与农业开发,实施优质资产并购和技术研发。支持科研院所和企业开展境外工程总承包，参与援外工程建设，带动成套设备和原材料出口。大力扶持具有徽风皖韵的文化产品拓展国际市场。主动参与境外经贸合作区建设，积极探索与自由贸易合作区和友城间政府经贸合作新机制。充分发挥行业协会、同业商会和现有海外窗口作用，提高“走出去”的组织化程度。3.强力推进自主创新，加快结构调整步伐。(1)加强自主创新战略平台建设。扎实推进国家技术创新工程试点省工作，加快合芜蚌自主创新综合试验区建设步伐。加快构建产业研发、要素交易、成果转化、中介服务、资源共享等服务平台。支持合肥高新区申报国家创新型科技园区，推进芜湖、蚌埠高新区升级，支持马鞍山、铜陵等省级高新区筹建。培育提升一批创新型企业，建设一批产学研战略联盟。争取全省实现高新技术产业总产值4400亿元。(2)加快发展战略性新兴产业。制定支持新兴产业发展的指导意见，着力培育电子信息、节能环保、新型显示、生物医药、公共安全、新能源汽车、光伏、文化创意等增长潜力较大的战略性新兴产业，编制专项发展规划和优势领域技术发展指南，加大政策扶持力度，落实具体实施项目，将优质要素资源向新兴产业集中，快速起步，全力推进，抢占未来经济发展的制高点。进一步整合资源、集成项目、集中优势，加快推进奇瑞和江淮新能源汽车、京东方六代和八代线、芜湖三安光电、两淮煤矿瓦斯治理和综合利用、海螺水泥余热发电等重大项目，迅速形成产业规模和竞争优势，打造新的产业增长极。(3)做大做强先进制造业。进一步增强汽车产业自主研发能力，完善零部件配套体系和营销网络体系