[建筑]关于全省市政施工行业教育培训工作的调研报告.doc

关于全省市政施工行业教育培训工作的调研报告2009年9月，根据省建设厅的指示，山东省市政工程协会，向全省各有关市政施工企业发出了关于开展全省市政施工行业教育培训调研工作的通知。3个月来，各施工企业根据调研提纲反馈了各企业有关教育培训方面的信息。这些信息介绍了企业自身组织培训的相关情况，对员工整体素质做了基本的评估，并对今后如何提升企业竞争力，更好的开展教育培训工作，提出了自己的意见。根据各企业反馈的这些信息，我们也组织了几个企业针对调研提纲进行了座谈讨论，现将这些情况综合汇报如下：一、 我省市政施工企业及其教育培训工作的概况我国城市化进程的发展，促进了市政基础设施建设的大发展。短短的几年时间，我省市政行业已经发展成为一个企业数量为600多家、从业人员达10万之众的大行业。企业中一级企业为15家，二级企业为160余家，其余为三级企业。企业在职人员中，大专以上学历员工占总人数的40%-60%，中高级职称及各种注册执业资格人员在一些企业中已达到了30%。这支队伍素质的高低决定了能否把国家巨额投资物化为质量安全可靠、性能适当超前、使用舒适方便的城市基础设施。企业中大学毕业生越来越多，锻炼成长形成的中高级工程师、具有各种职业资格的专业技术人员队伍越来越庞大。但是对应目前急剧膨胀的建设规模和不断提高的社会要求来说，在整体素质上还是不能跟上时代发展的要求。因此紧跟时代发展步伐，把市政行业建设成为学习型行业，仍是我们队伍建设的一项重要任务。二、 市政建设面临的机遇随着我国国民收入逐年增加，人们的物质文化生活水平在不断地提高，同时要求在城市建设方面加大投入，改善城市配套基础设施。据相关统计数据，城市人口每增加1人，就要相应投入15万元来建设城市配套工程，满足人们生产生活的需要。近几年我们山东省每年约有100万人进入城市居住，这将带来约计150亿元的城市建设投入。今年国家为应对国际金融危机，采取宽松的货币政策及积极的财政政策，加大固定资产投资力度，固定资产投资额达40000亿元。近期召开的中央经济工作会议明确指出，2010年要进一步推进城镇化建设。山东省目前城镇化率为40%，仍有较大的发展空间。我省市政工程建设将迎来千载难逢的发展机遇。三、 近几年来，我省市政行业教育培训工作所取得的成绩1、 按照国家建设部的要求，在全行业前后培训了项目经理8000余人，随着国家建造师制度的推进，这些项目经理绝大多数已经顺利取得一级、二级或临时建造师资格。在各企业生产管理岗位上担任着重要角色。2、 施工员、质检员、安全员等七个关键岗位资格培训工作是市政行业教育培训工作的重点。在全省市政施工行业，每年有约计300个各种经培训的岗位人员充实到市政企业关键管理岗位上来。这些管理人员对提高产品质量、加快施工进度、保证施工安全等方面起到了极其重要的作用。近年来，各个企业都已经建立起从项目经理到七大员的完整配套的人才结构和管理体系。3、 随着安全生产许可证制度的推进，全省600多家企业，安全生产三类管理人员已经达1.5万人。形成了安全生产组织保证体系。4、 根据市政行业发展的实际情况，结合企业施工中的实际需要，适时地组织了很多专题讲座和培训。例如：为推进市政企业改制，组织了各企业负责人企业改制专题讲座；针对全国多起道路桥梁质量事故，组织了道路桥梁质量及安全管理讲座；还有工程造价、招投标知识方面的培训等等。四、 当前我省市政行业教育培训工作中存在的主要问题根据各企业反馈的信息，我们也发现了教育培训工作中的需求和问题。主要表现在：1、 希望对企业各职能部门进行有针对性的规范化培训，培训专业内容划分更详细更具体。2、 希望省市政协会建立教育培训信息平台，定期发布培训需求和信息，创造良好的教育培训环境。3、 降低培训班费用，提高培训教师素质，增加实际管理案例及现场学习内容。4、 加强对企业经理人在把握企业发展战略，转变企业经营理念，企业文化建设等方面的培训。5、 希望各项培训能形成制度化、经常化、专业化，大力发展网上教学，数字教学，方便企业组织学习。五、 下一步的主要工作和设想1、在企业决策层方面：根据企业的要求，按照周理事长提出的“要向中央党校培训市长一样，搞好我们的三级企业经理人的培训”。从理清发展思路、拓展经营理念入手，积极做好中小企业的主要负责人的培训工作。主要开发管理者在企业发展理念、经营思路方面的灵感，探讨企业文化建设经验教训，培训工程招投标、合同管理、项目管理、财务管理等方面的基础知识。2、在企业管理层方面：首先，继续做好七大员取证上岗培训工作，继续教育教材已拿出初稿。下一步就是要把继续教育工作落到实处，越做越好。第二，要对企业各职能管理部门进行有针对性、实用性的培训。例如：办公室进行文秘、礼仪接待、公共关系、沟通交流等方面的培训；财务部进行税务策划、会计电算化培训；人力资源部门进行人力资源管理等培训。第三,对于企业安全许可证三类人员的取证培训及继续教育工作要继续抓好做好，增加实际案例分析和事故处理实例，提高管理层人员的实际运用能力。第四，增加对企业“三总师”（总经济师、总工程师、总会计师）的专业培训。第五，随着市政行业规模的扩大，业务量逐年增加，企业对于统计工作有了新的要求，国家对统计工作也十分重视，但统计工作在具体操作过程中虚假成分很多。济南市建委城建处就强烈反映市政行业统计数据搜集困难，统计数据不能如实反映实际情况，要求对统计人员进行培训，做好市政行业数据统计工作。下一步应根据实际情况，增加统计员岗位设置，做好统计员培训、发证上岗工作。3、在企业操作层方面：国家住房与建设部和人力资源及劳动保障部早就规定在生产操作人员中实行职业资格证书制度，要求认真做好建设行业具体操作人员的职业技能培训和鉴定工作。由于这些年来，许多市政施工企业向管理型公司方向发展，操作层多为劳务分包形式。这种情况导致市政企业劳务层不确定，流动性大。市政企业在职的具体操作人员具有职业资格证书的人员数量很少，而劳务企业自身也缺乏对工人，特别是对农民工的培训教育，导致操作层人员的整体素质较低。针对上述问题要求对市政行业的十大主体工种（筑路工、污水处理工、污水化验监测工、污泥处理工、下水道工、下水道养护工、泵站操作工、沥青工、沥青混凝土摊铺机操作工、道路养护工）和十大特殊工种（电工、焊工、架子工、摊铺机操作工、压路机操作工、挖掘机操作工、装载机操作工、测量工、爆破工、起重机驾驶员）进行培训。加强对关键岗位作业人员持证情况的检查，把持证情况作为质量检查和安全检查的内容。并建议在企业资质申请、资质审查及招投标工作中做出持证人员具体数量要求。通过培训，提高操作人员的劳动技术水平，建立起从技工、中级技工、高级技工到技师、高级技师的逐级提升培训机制。总之，市政建设工程的每一道工序都离不开高素质的