政治：1.2.2《民主决策：作出最佳选择》课件(新人教版必修2).ppt

2009年12月18日济南物价局做出了提高水价的 决策。据报道，听证代表中，有处长、教授、 高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员 或退休人员。该决策引起广大市民强烈质疑 。 李金华曾表示：“有些决策失误比贪污腐 败更可怕！” 什么是民主决策？ A:精英决策 B:民主决策 同样是水价调整，2009年12月16日北京却取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低 收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决 策。 探究：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪 些方式？你凭借什么做出如此判断？ 我国公民参与民主决策的方式有哪些？ (1)间接方式选出代表 . (2)直接方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 公民间接参与决策的方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参 与民主选举，实际上是间接参与决策。 公民 决策机关 决策 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升 【 】 十一届全国人大共有2985名代表 ，透视这份代表名单,最大的亮点就 是代表构成具有更广泛的代表性 ，表现在：每个少数民族都有代表； 一线的工人农民代表多了；领导干部 代表较上届减少；妇女代表比上届有 所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性 ，有利于充分反映民意和民愿，从而 确保全国人大更加合理地进行决策。 为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道 。 评价 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使 各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表 达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 国家中长期教育改革和发展规划纲要公开征求意见公 告 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调 研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形 成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意 见建议。 公开征求意见时间：2010年2月28日至3月28日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和 来函形式提出意见建议。 合作探究: (1)材料体现了公民参与决策的什么方式? (2)说说在制定过程中广泛征求意见的必要性 公民直接参与决策的方式之一 含 义义 生活点击击适用范 围围 具体方 式 依据或意义义 公民 向决 策机 关反 映意 见， 提出 建议 两会:我有 问题问总 理总理 除涉及国 家秘密以 外的所有 事项 电话、信 函、传真 、电子邮 件、BBS 论坛、新 闻媒体 依据：信息是决 策的基础，民意 是正确决策最重 要的信息资源。 意义：拓宽民意 反映渠道，是决 策机关进行科学 决策的重要前提 。 食品安 全法 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防 洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态 与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价 。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专 家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水 文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生 态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评 价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工 作。 含义义 适用范围围 具体方式 依据或意义义 专家学 者利用 自己的 专长参 与民主 决策 专业性 、技术 性较强 的重大 事项 专家论 证会、 专家座 谈会 公民直接参与决策的方式之二 意义：听取专 家意见，集中 学者智慧，有 利于提高决策 的科学性。 社会公示制度 公示，即公开展示。公示制度是人民群众享有 的对国家政治和社会生活的知情权、参与权和 监督权的有效实现形式。社会公示制度要求掌 握国家和社会公共权力的机构，主要是指各级 党政机关以及国有企事业单位，对那些除涉及 党和国家机密之外的、与人民群众利益直接相 关的各种事项和信息，向社会和人民群众告知 ，并且通过有效的方式，在公示之后收集人民 群众反映的意见建议，给予解答和处理。（根 据有关新闻报道） “双百”人物公示 7月20日，全国“100位为新中国成立作出突出贡 献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动 中国人物”评选活动候选人已在中央各大主要媒体 公示，开始接受公众投票。 为便于广大群众了解英雄模范的先进事迹，参与 投票评选，全国“双百”评选活动组委会于7月20 日在人民日报、解放军报、光明日报、经济日报 、科技日报、中国纪检监察报、工人日报、中国 青年报、中国妇女报、农民日报、法制日报，人 民网、新华网、央视网等中央主要媒体所属新闻 网站，中国网、中国文明网以及商业网站刊登了 候选人主要事迹，同时刊登了选票和投票规则， 接受公众投票。7月20日零时到8月10日24时为群 众投票时间，广大市民可通过填写报纸选票、登 录相关网站投票或发送手机短信投票三种方式对 候选人进行投票。 内容适用范围围具体方式 依据或意义义 将涉及公 众利益的 决策公示 ，让公民 发表意见 涉及公 众利益 的各项 决策 政府公报 、政府网 站、新闻 发言人、 新闻发布 会 依据：公民享有对涉 及公众利益的决策的 知情权，是公民参与 民主决策的前提和基 础。 意义：将这一类决策 进行公示，能提高决 策透明度和公众参与 度。 公民直接参与决策的方式之三： 社会公示制度 济南市政府在汲取北京市水价调整成功经验的 基础上，广泛听取社会各阶层的意见和建议决定在 执行原方案的同时加大对低收入家庭的补贴，从而 得到广大市民的认同，提高了政府权威。 结合上述材料思考：公民参与民主决 策的重大意义是什么？ 公民参与民主决策的重要意义 决策者 公民 意义？ 意义？ 有助于决策者充分反映民意，体 现决策的民主性，做到决策利民； 有利于决策广泛集中民智，增强 决策的科学性，实现科学决策。 方式 多种 有助于促进公民对于决策的理 解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务 的热情和信心，增强公民的社会 责任感。 2009级高一（16）班的同学看了济南市物价局举 行居民水价调整听证会的新闻后，也准备举办一 次水价调整模拟听证会。 （1）假如你是物价部门的负责人，作为听证会 的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加这次听 证会并分别说明理由。 （2）假如你是这个班的主持者，请你设计一下 这个听证会的活动方案。 模拟听证会 （1）自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询； 市民代表，调价影响其生活，提出质询；企业代表， 提价将影响其经济效益；人大代表或政协委员，代表 了市民和公众的利益。媒体记者，报道会情，增加透 明度；专家学者，对其技术新问题进行质疑；法律工 作者，就相关法律问题进行质疑。 （2）确定听证会主题；将全班同学分成小 组准备材料，并扮演不同的角色；模拟听证会 程序，各小组推荐代表陈述观点；听证会主持