[工作总结]规划办.doc

富裕县城乡规划管理局2010年工作总结及2011年工作打算 今年，在县委、县政府的正确领导下，我局以推进新型城市化为契机，加快推进城乡规划编制，以创建“双优”示范单位为着力点，切实强化内部管理，全心服务经济社会发展，各项工作迈上一个新的台阶。一、2010年工作完成情况一是加大规划编制力度。为充分发挥规划的调控和指导作用，合理引导各类建设，实现“旧城合理改造，新区快速建设，新旧城区协调发展”的目标。今年，我局在县财力十分紧张的情况下，积极筹措资金进行各项规划的编制工作。投资31万元委托哈工大城市规划设计研究院组织编制了富裕县旅游总体规划（20102030年）、富裕镇旅游专项规划（20102030年）；为促进城市建设健康有序发展，充分突出城市总体规划的地位，发挥其宏观调控作用，按照省住房建设厅工作要求，投资35万元委托市规划设计研究院进行富裕镇城市总体规划（2010-2030年）及富裕镇近期建设规划（2010-2015年）修编工作；为加快城乡一体化进程，构建合理的村镇体系，强化各乡镇及中心村产业集群发育及职能结构的调整，向省住房建设厅争取27万元专项资金，并委托省建筑标准设计研究院开展了富裕县域镇村体系规划（2010-2030年）、富海镇总体规划（2010-2030年）、大泉子村建设规划（2010-2030年）、富欣村建设规划（2010-2030年）等规划编制；按照市委、市政府提出的2010年县、乡（镇）、村全面完成乡镇总体规划和中心村建设规划编制工作的要求，县政府又出资280万元委托省规划设计研究院对全县未进行规划编制的7个乡镇和71个中心村进行了现状测绘及规划方案编制；为突出城市文化，塑造城市个性魅力，强化重点地段的城市设计，投资60万元委托清华大学建筑设计研究院编制了富裕镇中心街城市景观设计，方案充分借鉴了国内外城市规划建设经验，以“功能复合化、空间整体化、设施人性化、交通和谐化”的发展目标，对该地段具体建设项目提出明确的量化指标和建筑设计导引，对城市景观、立体空间及交通组织进行了一体化设计，为我县城市设计提供了新模式；为加快新城区建设步伐，提升城市品位，县政府将要投资400万元委托哈尔滨工业大学规划建筑设计院高起点、高标准编制富裕镇新区详细规划、富裕镇引水入城规划和城市环境景观设计规划。这些规划编制成果预计年底完成初步设计。二是创新规划工作管理体制。为进一步加强城市规划管理，参照齐齐哈尔市关于城市规划控制的几项规定文件精神，结合我县实际，制定了富裕县关于富裕镇规划区内城市建设规划控制的有关规定，对我县城区不同区域各项建设进行强制控制。严格实行片区监察管理，片区一日一巡查，一周一检查，一月一清查，并认真填写巡查日志，确保违法建设及时发现，及时查处。建立规划集中执法制度和部门联动机制，规范行政处罚程序，加大对各类违法建设打击力度，形成齐抓共管和制止违法建设工作合力，确保违法建设查处到位，维护了规划权威。实施“阳光规划”，对规定重点项目必须设置批后公示牌，接受社会监督。三是改革审批方式。实行专家决策、民主决策，推行规划批前公示、内部审核、专家评审、规划委员会会审和“一书两证”审批制度，提高了审批的质量，增加了项目审批的透明度，简化办事程序，特别是对重大项目或重要项目的规划方案和建筑单体设计方案一并提交规划委员会会审，缩短审批时限，提高规划管理效率。今年先后完成了佳合丽景小区、富运嘉园南区东区、信德华府小区、万和帝景小区、翔盛家园小区、鑫鑫嘉园小区、富贵名苑小区、塞纳豪庭小区、人合家园小区、诺普新华名苑小区、富裕县2010年廉租建设工程及光明松鹤公司二期、富裕县第一中学扩建、富裕县逸夫小学等43项重点工程的规划审批工作。全年共发放建设项目选址意见书19份，建设用地规划许可证50份，规划用地面积101万平方米，核发建设工程规划许可证129份，规划建筑面积59万平方米。四是加大城乡规划监察执法力度。充分发挥规划执法监察的优势，大力加强批后管理工作，按照责任分片管理的原则，切实加强重点建设项目规划服务工作，对所有建设项目进行责任分解，落实专人跟踪服务。积极开展服务经济建设活动，大力开展上门服务，主动深入一线、深入项目、深入工地，及时召开现场办公会议，真正为企业排忧解难，切实推动了项目建设。认真做好放线、验线、验收各个环节，严格实行管理责任制，建设项目管理档案制，实行有情服务，无情检查，对违法建设坚决予以拆除，确保城市建设健康有序进行。目前共查处违法建设案件5起，处罚违章建筑面积1500多平方米，使城市规划建设得到了有力的保障。 五是深入开展违规变更规划、调整容积率专项整治工作,营造健康有序的项目建设环境，维护社会公平正义。对检查中发现的违规违法问题，及时进行整改，并提出了加强整改的措施。 二、创新工作方式，工作效率进一步提高，行业作风有明显好转在实际工作中，我局建立起特事特办机制。为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下，规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目，采取现场办公、急事先办、突破常规的办法。即项目选址上只要符合城市总体规划和控规，经现场仔细踏勘审查，可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这样，既提高了规划的合理性和科学性，又充分考虑到了报建业主的急难，受到项目业主的广泛赞誉。一是积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在富裕县规划局网站进行公示，重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外，同时实行规划方案审批前现场公示。二是积极推行听证会、论证会制度。按照城乡规划法的要求，对一些重大和重要规划，举行专家论证会听取专家的意见;对有关群众利害关系的项目规划许可和修改，则举行听证会，广泛听取利害关系人的意见。三是积极参与“行风热线”，我局主要领导定期参加接听市广播电台行风热线，直接听取群众的呼声，接受群众咨询，拓宽行政沟通平台。四是开通民情快车，设立专用电话，确定责任部门，明确责任人员，对群众反映的问题及时办理、及时反馈。五是热情接待和处理群众来访，及时办理答复群众来信。想群众之所想，急群众之所急，积极构建规划与群众沟通的桥梁，解惑答疑，积极化解各类纠纷与矛盾。三、始终坚持加强党风廉政建设始终注重党组织建设和党风廉政建设，巩固和扩大科学发展观活动成果，切实转变观念，改进作风，确保群团组织工作取得实效。在加强党的思想、组织、作风和制度建设基础上，大力开展廉政文化进机关活动，发放廉洁自律手册，制定规划办事纪律，悬挂廉洁从政警句，如“四心、十禁”；发放反腐倡廉学习教材，积极开展廉政讲座和警示教育，全面推进规划队伍作风建设。建立廉政建设领导负责制，严管“车子、票子、筷子”，紧密结合规划工作实际，抓住方案审查、规划审批、工程报建等重要环节，制定一系列切实可行的廉政制度，与股室签订规划管理责任书、规划执法责任书、党风廉政建设责任书。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工团结努力下，我局各项工作取得了可喜成绩，但也存在一些不足。一是规划高尖人才缺乏，不能适应新型城市化快速发展。二是村镇规划难以启动，缺乏政策和财政的支持。三是规划编制仍然滞后，特别是老城区控制性详细规划远远跟不上城市发展的需要，有待逐步加强。四是规划执法力量薄弱，与现有的规划管理任务不对称，需要进一步加强队伍建设。四、2011年工作打算（一）制度建设1、进一步加强党风廉政建设。2、进一步理顺村镇规划管理机制。（二）规划编制1、做好新一轮富裕镇城市总体规划（20102030年）及近期建设规划的论证、报批工作。2、完成七个乡镇总体规划和全县71个中心村建设规划的评审工作。3、完成富裕镇新区详细规划、富裕镇引水入城规划和城市环境景观设计规划的编制工作。（三）规划管理1、完成县中心区及旧城改造工作。2、完成实施好南四道街至南六道街的规划设计。3、加强诺普新华名苑小区、富裕县2010年廉租建设工程及光明松鹤公司二期、富裕县第一中学扩建、富裕县逸