佛山.doc

关于佛山环境问题的调研佛山，这个拥有2000多年历史的城市因工业发达、商业繁荣而素有“天下四大聚”之称。从明清始，其由全国著名的陶瓷、丝织产品出口的重要基地走向区域经济中心城市。 百载之后，佛山不遑多让。近年来，在中国城市综合竞争力排名中，佛山多次位列大中华地区前十。与此同时，佛山市的G D P总量、工业生产总值也都位居全国前十。 这个总面积只有3848.49平方公里、常住人口592.3万人的城市，骄人的经济增长速度、很大程度上归功于上世纪80年代的乡镇企业崛起，这也是后来被广泛谈及的“南海模式”、“顺德模式”。但如此模式，也造成了惊人的污染。 环保部门提供的资料显示，流经佛山境内绝大部分河流，都存在不同程度的污染。汾江河一年一半时间发黑发臭；西南涌、大棉涌因污染严重而丧失农业灌溉功能；雅瑶水道、水口水道污染严重，直接影响下游地区的水质；以前城乡之间的一些环境优美的小河涌，现在正成为纳污明渠，严重影响沿岸居民生产生活和城市景观。 事实上，世界上的后发城市，都曾遇到过和佛山一样的难题。经验证明，只要用心，并且耐心，治污都能找到解决之道。 虽然，连续几年的粤港珠江三角洲区域空气监测报告显示，诸城同比，佛山空气质量堪忧，但本城环比，佛山两个监测点测得二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均值平均下降46%、12%和17%，降幅均高于联网整体降幅。 近30年来，沿岸工厂涌现，以纺织、漂染、皮革、化工、电镀、玻璃、五金、陶瓷等污染大户为主，都将排污口设在汾江河沿岸，源源不断地排放出未经处理的污水。 与此同时，佛山经济总量年均增速超过17%，工业的高速发展突破了原有的环境容量，劣类的水质让人掩鼻。在汾江河综合整治之前，政府投入了47亿元治污，河水得到一定程度改善，却没有根本改变。汾江河综合整治战再次打响。三年来，汾江河的治理已经启动95项重点工程。截至目前，主要内河涌整治共完成11 .5公里，占整治总量的30%，预计2013年可基本完成内河涌整治工作。 主要问题：1、二氧化硫总量控制难度大，酸雨污染严重2005年佛山市废气中主要污染物二氧化硫排放量为14.92万吨，比上年增长18.12，远远超过省下达的8万吨总量控制目标。2005年我市酸雨污染仍较严重，全年降水pH平均值为4.37，酸雨频率为87.6。与上年相比，降水酸度增强，pH均值降低0.23个pH单位，酸雨频率上升13个百分点。为达到广东省下达的大气污染物总量控制指标，佛山市面临较大难题，涉及到原有传统的产业结构和能源结构优化和调整，涉及到大气污染治理设施建设。2、饮用水源地面临潜在威胁佛山市中心组团目前的水源地为北江水系，水质已受到一定程度的污染。“十一五”期间，水质性缺水仍是佛山市面临的严峻问题。佛山市工业布局中心的西移，这将进一步增加北江的环境污染负荷。基于北江水质的恶化，佛山市中心组团需要从西江干流确定第二水源的取水点，但随着西江产业带的兴起和发展，西江饮用水源地的保护也面临着潜在威胁。3、河涌水环境综合整治任务艰巨2005年全市工业废水排放达标率为96.08。生活污水排放量为22335万吨，污水中主要污染物化学需氧量排放量为23173.80吨。城镇生活污水处理率为44.38%，其中，中心城区生活污水集中处理率为63.62，比上年提高11.2个百分点。由于地处河网地带，佛山市可能会面临在其自身区域内的水环境得到改善的同时，却遭遇外围地区水环境恶化的危害，因此，如何从区域协调的高度解决水环境问题值得重视。由于诸多原因，环境基础设施进展缓慢，2005年计划建设的15家污水处理厂，只有 6 家启动，影响了河涌整治不黑不臭目标的实现。4、固体废物处理处置面临选址难题2005年全市工业固体废物产生量为152.24万吨，比上年减少9.39；工业固体废物综合利用量为150.05万吨，综合利用率为98.44。工业危险废物产生量为6814.72吨，综合利用量2415.63吨，贮存量623.96吨，处置量3775.13吨，排放量为零。全市中心城区生活垃圾产量62.50万吨，无害化处理量为51.10万吨，生活垃圾无害化处理率81.76。全市医疗危险废物产生量为4199.75吨，比上一年增加4.73，医疗危险废物集中处置量为4199.75吨，集中处置率为100.00。随着人口的不断增多，生活垃圾产生量也在逐年增多，部分生活垃圾填埋场已经满负荷，到了封场期限。同时由于规划用地紧张，生活垃圾和工业固废处理处置场地的选址成为难题。因此，必须加大并切实推进固体废弃物的“减量化、资源化和无害化”工作，提前做好选址的论证工作，确保固废污染防治得到重视。5、生态破坏与农村环境问题仍未有效解决经过20多年的快速发展，佛山市的生态环境发生了很大变化，原有的良好的生态环境已经遭到不同程度的破坏。如何按照佛山市生态可持续发展纲要提出的组团式生态城市骨架下分区域发展值得统筹考虑。农村环境问题已经凸现，一方面是城市和工业排放的大量污染物已经对农业、农村和农民产生了较大的影响，另一方面农业、农村也正在产生大量污染，影响环境、破坏生态，例如大量化肥、农药随着地表径流排入水体，畜禽养殖业排放的大量有机污染物，农业废料的任意堆放，都是地表水体的面污染源，已经对水体造成了污染。随着社会主义新村镇的建设，必须关注农村的饮用水问题、养殖污染、面源污染和环境卫生等问题。6、面临的环境压力从现状分析来看，佛山市的二氧化硫排放量及酸雨控制将是“十一五”环境保护目标实现的难点。根据珠江三角洲环境保护规划预测，如大气污染物排放量自然增长，至2010年，佛山市降雨平均pH值将达到4.62，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度超标现象较严重，将形成大面积污染。因此，必须采取总量控制措施，抑制大气污染物排放量的自然增长，从源头减少全市的二氧化硫等排放量。解决方法：一、以饮用水源保护和城乡水环境综合整治为突破口，加强水环境综合整治1、确保饮用水源安全2、加强城乡水环境综合整治3、强化工业污染防治4、加快污水处理设施建设5、控制畜禽养殖污染二、以二氧化硫污染控制为重点，加强大气污染防治1、实施能源结构调整和改造2、抓好工业二氧化硫污染治理3、加强对氮氧化物控制4、加大尘污染防治力度5、控制机动车污染三、以加快固废处理处置设施建设为重点，实现固废“减量化、资源化、无害化” 1、加强