扎兰屯市五项措施扎实推进园林城市生态宜居城市建设.doc

扎兰屯市采取五项措施扎实推进园林城市生态宜居城市建设扎兰屯市住建局局长 乔树德“诗情未尽在苏杭 幽绝扎兰天一方”。素有“塞外苏杭、北国江南”之称的扎兰屯市，是镶嵌在呼伦贝尔市南部的一颗明珠。以山清水秀、风景优美闻名遐迩。近几年来，城市建设日新月异，自然山水与园林风景相映成趣、相得益彰，形成了扎兰屯市独有的城市特色。这是一座具有开拓精神的年轻城市，是一座和谐发展、景色宜人的城市，向人们展示着她的绰约新姿和独特魅力。2007年以来，扎兰屯市委、市政府明确提出把扎兰屯市建设成为生态宜居城市的目标。围绕这一目标，扎兰屯市多措并举，取得了明显成效。城市绿化力度不断加大：20072011年，市区绿化植树43.98万株，新增绿地面积24.2公顷，市区绿化覆盖面积达到708.2公顷，园林绿地面积655公顷，公园绿地面积141.5公顷，生产绿地面积69.4公顷，建成区绿地率34.1，绿化覆盖率36.8，人均公园绿地面积为11.2平方米米。市区广场不断增加：五年建成知青广场、新桥广场、振兴广场、向民路广场、交通局广场5个，使市区广场总数达到10个，总面积达到14.5万平方米。城市基础设施不断完善：市区主次干道硬化率达到100，人均道路面积8.98平方米；公交线路由14条增加到19条；尤其是污水处理厂扩建工程、中水回用工程、垃圾无害化处理工程、水源地保护工程、第二热源扩建工程相继建设竣工并投入使用以来，生态环境治理卓见成效，河流、污水得到有效治理，扎兰屯市大气污染指数、地表水环境质量均达到国家园林城市标准，城市生态质量得到明显提升。城市供水普及率达到80%，垃圾无害化处理率达到100，污水处理率为82.1，供热普及率、燃气化率等各项指标均达到或超过自治区级园林城市标准。2010年8月，扎兰屯市创建园林城市工作通过了自治区检查验收，被正式命名为自治区级园林城市。扎兰屯市在内蒙古自治区101个旗市中成为首家自治区级园林城市。扎兰屯市采取五项措施扎实推进园林城市生态宜居城市建设：1、重领导，建立有效的组织管理协调机制。为强化园林城市生态宜居城市建设工作的领导，首先，成立了由四大班子主要领导和相关部门主要负责人组成的园林城市建设领导小组，负责工作部署和统一领导。领导小组下设办公室，负责日常的组织协调工作。其次，制定了扎兰屯市创建国家园林城市实施方案和创建国家园林城市任务分解表，将责任落实到有关责任单位、责任人，由相关单位一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、责任到位、措施到位，落实到位，加强沟通协调，运用各方资源，形成创建合力，强化大局意识、协调意识和配合意识，畅通信息渠道，加快推进创建国家园林城市各项工作全面展开。第三，多次组织参观学习考察团赴外地学习先进经验，完善园林城市创建工作。按照创建园林城市标准和要求，积极收集、充实和完善创建资料、制度、档案，编专题汇报片、出画册，做了大量准备工作。2、重绿化，不断扩大城市绿化空间。一是实施道路绿化工程。以建设城市绿色长廊为重点，积极开展道路沿线绿化工程。改造城市干道绿化带，形成景色优美，生态效益显著的绿色长廊，提高了城市道路环境质量。二是实施城郊绿化造林工程。采取义务造林、承包造林的方式实施城市近郊荒山绿化，加快了荒山绿化进程。三是实施社会绿化工程。大力实施单位庭院和小区绿化工程，在单位庭院、住宅小区、街头巷尾见缝插绿，或栽植行道树或实施垂直绿化、立体绿化，建设小游园和街头绿地。四是实施城市特色景观建设工程。采取点（公园）线（道路绿带）面（包括新建小区、旧城区改造等） 体（垂直绿化、立体绿化）相结合，以点带面，形成特色城市景观系统。3、重载体，不断美化城市环境。市区广场不断增加，为市民拓展了活动空间。在广场绿地内栽植多种苗木花草，形成一批园林小品，成为真正的绿荫广场、文化广场、休闲广场，丰富市民的健身娱乐空间。近五年时间建成广场5处，使市区广场数量增加到10处。同时，开展城市环境综合整治工作，市容市貌呈现新气象。对主要街道两侧重点建筑物外墙面进行装修改造，先后完成54栋临街楼房的立面改造工程。第三，加大城市美化力度，提高城市品位。在吊桥公园内设置了生态座椅、导游标志，重建了曲桥，将土路全部修成了卵石路，中央北路摆放铁树盆景，每年在市区主要街道摆放盆花30万余盆，在主要广场培植立体花柱，在主要道路临街栅栏和路灯杆上挂盆花等。4、重投入，完善城市基础设施建设。充分发挥政府对环境基础设施建设投入的主导作用，多渠道融资，五年投资6.7亿元，完成了污水处理厂扩建工程、中水回用工程、垃圾无害化处理工程、水源地保护工程、第二热源扩建工程、城市道路、广场、园林绿化等基础设施建设，提高了固体废弃物和城市生活污水、工业废水的处理能力，净化了城市生态环境。5、重监管，完善各项规章制度。根据国家有关法律法规，结合扎兰屯市实际，制定了城市绿化管理办法、城市绿线管理办法、城市古树名木保护管理办法等规章，完善绿化审批制度，出台公共绿地、行道树、鲜花的养护技术标准和考核办法等。同时，严格执行对市区树木砍伐、绿地占用、借用、改变城市绿地性质等的行政许可事项的审批，杜绝各种违规、非法占绿、故意毁绿事件的发生。加强对各项工程配套绿化的竣工验收，特别是新建居住小区的绿化验收，在确保绿地率达到有关规定基础上注重绿化质量和植物配置的美观合理，