[工作总结]村级干部考核评价问题.doc

村级干部考核评价问题 村级干部在农村工作中是最基层的干部，与广大农民群众的关系最密切。建立科学的村干部考核评价体系，对于加强村级干部管理、建设富有生机活力的村干部队伍具有十分重要的意义。一、当前村级干部考核评价中存在的问题1、考核内容不够细化。村干部实绩考核是对干部德、能、勤、绩、廉等综合性的量化考核。目前村干部绩效考核内容尽管也包括思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律和年度目标任务完成情况等方面的内容，但具体考核内容还显得比较原则和笼统，缺乏细化和标准。2、考核方法不够灵活。目前对村干部的考核通常只采用年终考核，有的甚至只采取届满考核，缺乏平时工作绩效考核、专题考核，出现了平时不跟踪，年终算总帐的现象，使得年终考核失去了应有的依据。3、考核认定不够准确。考核过程中，由于时间紧、任务重，参加考核评议的人员往往只看重村干部平时的工作作风和办事效率，是否正确对待和按时按要求完成上级布置的工作任务，是否正确贯彻落实党的各项路线方针政策，是否与上级党委政府高度保持一致等，至于对其工作实绩往往没有深入调查研究和作实地调查，在一定程度上存在重眼前、轻长远，重显绩、轻隐绩的问题。4、考核指标不够规范。客观上由于硬指标相对容易量化考核，而软指标不容易量化评价；主观上因考核人员对实绩考核的标准上量化不均衡、掌握不一致，所以在考核软、目标时往往以偏概全，考核硬目标有时简单量化。如对计生工作、殡改工作考核，难以确定规范的考核指标。5、考核结果与干部使用脱节。目前，村干部是三年一届，由村民选举产生，实绩考核是一年一度进行，考核结果只是起到“存档备案”的作用，难以将实绩考核结果与村干部的去留紧密结合起来。二、进一步完善村干部考核评价体系的对策建议完善村干部考核评价体系，必须努力构建以平时考核、年度考核、届中考核、届满考核、村级考核、镇级考核（双述双评）、实绩考核为框架，互相结合、各有侧重、分级实施的村干部考核评价体系，积极推进村干部队伍管理的制度化和规范化。1、在考核指标设置上，注重规范性、科学性。科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展所需的政绩。因此，在村干部实绩考核指标设置上，要充分体现科学发展观的要求，做到“科学、合理、具体和可操作性”，根据不同职务、不同层次、不同岗位的工作特点，进一步细化、量化考核内容和标准，制定易于操作的考核评价具体标准。2、在考核方法上，注重针对性、实效性。目前，村干部考核使用最多的方法是听取述职报告、组织民主测评、进行个别座谈。这种考核方法的好处是在短时间内可以了解掌握村干部的主要现实表现和工作业绩，但是村干部思想深处和一些深层次问题却难以了解和掌握。因此，要从三个方面改进这种传统的考核方法：一是要优化考核手段。通过宣传，让广大党员群众对村干部有更多知情渠道、参与路子和选择机会。二是要延伸视角。有重点的选择一些反映村干部工作业绩的地方或项目、工程等，有针对性地进行实地考察或微服私访，延伸考察视角。三是拓展空间。在深入村干部工作圈的前提下，了解村干部“八小时以外”的生活圈、社交圈、娱乐圈，从不同侧面了解村干部的生活情趣、业余爱好和生活品位等情况。3、在考核认证上，注重实践性、准确性。一是要全面、历史地看待村干部的政绩。具体来讲，就是要做到五个“既要又要”。即：既要看其任期内取得的成绩，又要看前任打下的基础和起点；既要看眼前看得见、摸得着的实绩，又要看抓基础性、长效性工作的力度；既要看抓物质文明建设的实绩，又要看抓精神文明和政治文明建设的实绩；既要看那些实实在在的显绩，又要看那些潜在的隐绩或隐患，同时，还要看社会全面、协调、可持续发展的后劲。二是要加大群众“评绩”的力度。三是要组织考核组成员集中“议绩”。在评价和认定村干部政绩时，必须采取考核组成员集体议绩，认真分析考核对象在集体决策中所起的作用，在集体政绩中贡献份额的大小，正确划定个人政绩与集体政绩，既不搞“政绩平摊”，功劳人人有，也不搞“政绩垄断”，把全部政绩归功于某个人。4、在考核结果的运用上，注重公认性、导向性。一是要与村干部选拔任用相结合。把考核结果同组织对村干部的选拔任用紧密联系起来，让能者上、庸者下，体现绩效考核制度的积极导向作用。二是要与村干部奖惩相结合。把考核结果运用到奖惩上来，有利于解决干部“干多干少一个样，干与不干一个样”的问题。三是要与树立先进典型相结合。通过考核，注意发现一些优秀人才，树立一批先进典型，宣传交流典型经验，使考核结果切实起到鼓励先进、激励后进的作用。四是要与促进工作相结合。要抓住实绩考核这一契机，引导村两委班子成员比学习、比工作、比贡献，团结协作、真扎实干，推动农村各项事业踏上新台阶。5、在制度建立上，注重简明性、实用性。一是成立村干部管理问责办公室，健全村干部考核工作责任追究制度。二是建立和