《公路建造师》PPT课件.ppt

第四部分 公路工程相关法律法规复习要点 公路工程相关法律法规 公路建设管理法规 公路工程施工企业资质和承担工程的范围 公路工程质量事故等级划分和报告制度 公路工程验收程序和条件 公路建设管理有关规定 公路工程国内招标文件范本 公路工程技术标准相关规定 公路法相关规定 了解公路法中公路建设相关法律规定 了解违反公路法的相关法律责任 知识体系 1B431010 公路工程施工企业资质和承担工程的范围 p掌握公路工程施工企业资质类别、等级的划分 p掌握公路施工企业承包工程范围 1B431011 掌握公路工程施工企业资质类别、等级的划分 n第一类：总承包企业：特、一、二、三 n第二类：路面专业：一、二、三 n第三类：路基专业：一、二、三 n第四类：桥梁专业：一、二 n第五类：隧道专业：一、二 n第六类：交通工程专业： 5个分项：交通安全、通讯、监控、收费及后3者综合 1B431012 掌握公路施工企业承包工程范围 P342-343 表例 总包等级承包工程范围对应专项 特级各等级公路、桥梁、隧道 隧道一级 一级 合同额不超过注册资本金5倍；各等级公 路、桥梁；3000m以下隧道 路面一级；路基一级； 桥梁一级； 二级 合同额不超过注册资本金5倍；一级以下 公路；单跨100m以下桥梁；1000m隧道 路面二级；路基二级； 桥梁二级；隧道二级 三级 合同额不超过注册资本金5倍；二级以下 公路；长度500m以下单跨40m以下桥梁； 路面三级；路基三级 1B431020 公路工程质量事故等级划分和报告制度 p掌握公路工程质量事故的分类及分级标准 p掌握公路工程质量事故报告制度 1B431021 掌握公路工程质量事故的分类及分级标准 n第一类：质量问题：质量差、直接损失（包括修复费）20万以下 n第二类：一般质量事故：质量不合格需加固、20300万 分为：一级：150300；二级：50150；三级2050 n第三类：重大质量事故： 由于责任造成工程倒塌、报废和人身伤亡或重大损失（条件之一） 分为： 一级：亡30人以上；1000万以上； 特大桥主体垮塌 二级：1029； 500含1000万；大桥主体垮塌 三级：19； 300含500万； 中小桥主体垮塌 1B432022 掌握公路工程质量事故报告制度 （1）统一领导，分级负责的原则： n重大事故交通部会同省交通厅调查处理； n一般事故省交通厅调查处理； n质量问题建设单位或企业调查处理 （2）事故报告： n任何人有权报告；在建项目：施工单位报告；交付工程：接养单位报告 （3）报告程序： n事故单位上报建设单位、监理、质监站；质监站初步定性 n质量问题：2d内书面上报建设单位、监理、质监站 n一般事故：3d内书面上报质监站，同时报企业上级、建设单位、监理、省质监站 n重大事故：2h内报省交通厅、交通部同时报省质监站和部质检总站，12h报出 事故快报 （4）质量事故书面报告内容工程项目；事故情况；原因；措施；报告单位 （5）现场保护保护、抢救、移动标志与记录 （6）“三不放过”原则 （7）行政处分及追究刑事责任的情况 1B431030 公路工程验收程序和条件 p掌握公路工程交工和竣工验收程序 p掌握公路工程交工验收应具备条件 p掌握公路工程竣工验收应具备条件 1B432031 掌握公路工程交工和竣工验收程序 （1）交工验收：（项目法人负责） n施工合同执行情况；工程质量；可否移交；对参建单位评价 （2）竣工验收：（交通部：重点项目或主管部门负责） 工程质量；参建单位与项目的综合评定 （3）竣（交）工验收依据： n工程可行性报告 n初步设计、施工图设计及变更文件 n招标文件与合同文本 n主管部门批复、指示文件 n技术标准、规范、规程、规定 1B431032 掌握公路工程交工验收应具备条件 n工程建成、具有独立使用价值； n编制完成竣工文件； n备好设计、施工、监理总结材料； n质监站完成检验和工程质量鉴定书。 1B432033 掌握公路工程竣工验收应具备条件 n交工验收各标段均合格 n修补补救工程完毕经监理、质监站检验合格 n竣工文件编制完成 n编制好竣工决算 n施工、监理、设计、建设、监督单位完成汇报材料 1B431040 公路建设管理有关规定 p掌握公路建设市场管理办法 p掌握公路工程质量监督规定 1B431041 掌握公路建设市场管理办法 重点内容： p项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序 p项目法人负责组织施工图设计文件审查，报交通主管部门审批（20日内 审查完毕） p项目法人依法组织招投标，根据招投标文件签订合同 p建设项目实行施工许可制度，重点项目许可由交通部实施；其他项目由 县以上交通主管部门实施 p施工项目具备条件列入建设计划；施工图审批同意；资金落实；征地 完成；施工、监理单位确定；质量监督手续办理；质量安全措施落实 p申请施工许可提交资料；20日决定 p从业单位按合同约定履行义务 p公路工程实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质保体系 1B431041 掌握公路工程质量监督规定 重点内容： p公路工程质量监督包括质量管理法规执行情况；从业单位质保体 系；设计、施工、材料设备质量情况；检测工作；质量资料；质量 行为 p建设单位或项目法人开工准备后，办理许可证前30日，办理质量监 督手续，提交申请书；项目审批文件；合同文件；从业单位资质 材料等 p交工验收前质监机构对工程质量检测并出具意见 p竣工验收前质监机构对工程质量鉴定出具报告 p建设单位应缴纳项目质量监督费，非常规检测、交竣工检测费用由 建设单位承担 p质监机构对公路工程质量违法行为实施行政处罚 1B431041 掌握公路工程设计变更管理规定 重点内容： p指对批准的初步设计文件、技术或施工图设计文件进行修改、完善 p分为重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更 p重大、较大设计变更实行审批制（分别由交通部、省交通厅负责） 项目法人负责审查一般设计变更 p经批准的设计变更一般不得再次变更 1B431050公路工程国内招标文件范本 p熟悉公路工程国内招标文件范本内容 p熟悉投标人合格条件 p熟悉招标文件的内容 p熟悉投标文件的组成 p熟悉公路建设项目招标的规模及标段划分 n第一卷：投标书邀请格式、投标须知、合同通用条款、专用条款 n第二卷：技术规范 n第三卷： 投标书与投标担保格式、工程量清单、投标书附表、合同、 履约担保、施组设计建议书格式 1B431051 熟悉公路工程国内招标文件范本内容 n资格预审通过取得投标资格，或报资格后审资料（对邀请招标） n按新情况更改、补充资料： 财务状况 资格预审后新承包工程 资格预审后新交工工程 新近仲裁与诉讼情况 关键设备配备情况 投标人名称变化，人员变化情况 n联合体投标规定（如：主办人承担工程量超过总量50%等） n投标人必须对整个合同段投标 n对有分包的规定：主体、关键不能分包；提供资料、工作量不超30 ；分包资质适应；资审后变化征得招标人批准 n对同一合同段只作一次投标（不能同时参加联合体与独立投标） 1B431052 熟悉投标人的合格条件 n4卷11篇 投标邀请书；投标人须知；合同通用条款；合同专用条款； 技术 规范； 投标书与担保格式；工程量清单；附表格式；合同协议 书格式；履约担保格式，施组设计建议书格式； 图纸。 n补遗书；正式函件也属招标文件 n投标文件应按招标文件要求 n投标人应检查招标文件完整性 1B431053 熟悉招标文件的内容 （1）内容组成 n投标书及附录 n投标担保 n授权书 n联合体协议书 n标价的工程量清单 n施工组织设计 n资格预审的更新资料或资格后审资料 n选择方案及其报价 n其他 （2）其中：施组应满足合同条款、技术规范、计划工期（重要评审依据 ） 1B431054 熟悉投标文件的组成 （1）规模标准 n不宜招标项目涉及安全、机密、救灾、扶贫 n必须招标规模： 项目3000万以上；单项合同估算200万以上；重要采购单项100万以上；勘查 、 设计、监理单项50万以上。 n省级可规定标准 （2）标段划分 n应合理工期，利于施工单位合理投入与机械施工 n高速公路：路基不少于10km；路面不少于15km n其他等级：工作量不少于5000万元 n监理标段不低于施工标段 1B431055 熟悉公路建设项目招标的规模及标段划分 p掌握公路分级 p掌握路基路面相关技术要求 p掌握桥涵的相关技术要求 p掌握隧道的相关技术要求 p了解交通工程及沿线设施相关技术要求 1B431060公路工程技术标准相关规定 n高速公路四、六、八车道 n一级公路四、六车道 n二级公路双车道 n三级公路双车道 n四级公路双、单车道 （年均日交通量不同） 1B431061 掌握公路分级 n一般规定：设计要求与规定 n路基设计洪水频率与公路等级关系表 n路基高度设计强度稳定性要求；浸水路基高度规定 n路基压实度与原地表处理填挖；深度；公路等级关系 n路基防护措施 n路面设计轴载100KN n路面面层类型选用：面层、基层、垫层材料 n路基路面排水规定：系统构成 1B431062 掌握路基路面相关技术要求 n一般规定：7 P358 n桥涵分类：特大桥、大、中、小桥、涵洞 （总长1000,100,30,8；单孔150,40,20,5） n桥梁全长；标准化跨径（50m以内。） n桥涵设计洪水频率（与公路等级、桥梁等级有关） n桥面净空符合公路建筑界线 n桥下净空要求通航要求；桥下建筑界限；排洪等 n桥梁及其引道的平纵横指标与路线总体协调 桥上纵坡4以内，引道5%；市镇处3；引道与桥上线形配合 1B431063 掌握桥涵的相关技术要求 n一般规定：4 条 P359 n隧道分类：特长、长、中、短（长度3000,1000,500） n隧道净空：侧向宽度表；高速一级检修道0.75m；二三级路 人行道0.75m；四级0.25m； n隧道及两端平纵横指标规定：洞口内外3s行程平纵一致； 50m横断面过渡；纵坡小于3；4%（中短隧道） n隧道结构形式、施工方法的确定 n隧道防排水设计纵坡大于0.3% n隧道交通工程及沿线设施规定：设置内容与要求7项 n交通与火灾事故应急预案 1B421064 隧道的相关技术要求 n一般规定：3 条 P361 “保障安全、提供服务、利于管理”的原则 n等级划分：ABCD（高速、一二级干线、一二级集散、三四级） n配置原则：交通安全、服务、管理设施统筹规划；总体设计；分 期实施 n交通安全设施配置规定分级内容与要求不同 （P362） n服务设施配置规定AB级服务区（50km/处）、停车区、公汽站 ；CD级设加油站、公厕 n交通管理设施配置规定A1适于八车道高速；A2适于四六车道 高速；B级设基本设施；C级设平交设施、养护设施；D级设养护 设施；其他具体规定6条P363 1B421065 了解交通工程及沿线设施相关技术要求 1B431070 公路建设管理法规体系 p熟悉公路工程施工招标投标管理办法 p了解公路建设资金监督管理的内容 1B431071 熟悉公路工程施工招标投标管理办法 全文八章四十四条，要点： n项目招标应具备的条件 n施工招标分为公开、邀请（至少3家，条件） n招标程序 n招标文件包括投标邀请书、投保人须知应载明 n联合体投标各成员都应具备资质；同一专业按等级的资质对待 n评标方法合理低价法（评分，一般采用）；最低评标价法（不 低于成本价下，贷款项目采用）；综和评估法；双信封评标法（ 先开商务技术文件，再开报价与工程量清单） n评标报告内容，结果公示7日 n废标情况；重新招标情况 n发中标通知书（结果）15日内评标报告备案30日内订立合同 之后5日内退还投标保证金 1B431072 了解公路建设资金监督管理的内容 （1）交通基本建设资金监督管理的基本原则 n专款专用 n全过程监督控制 n分级负责、分级监督管理 n依法实施财务管理、组织会计核算 n效益原则 （2）交通基本建设资金监督管理的重点内容：12项 P369 1B432000 公路法相关规定 1B432010 公路法中公路建设相关法律规定及责任 p了解公路法中公路建设相关法律规定 p了解违反公路法的相关法律责任 1B432011 了解公路法中公路建设相关法律规定 （1）公路的建设资金（多元化） 财政拨款（含“以工代赈”）；贷款；公司资本金、股票、债劵；集资 （2）公路建设基本管理制度 q 公路建设基本程序9步骤 P370 q 公路工程技术标准制度 q 公路建设项目的主体资格管理制度资质证书（参与项目各方） （3）公路建设的土地使用 q 原则：保护耕地，节约用地 q 征地政策 1B431012 了解