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你知道历史上有两个罗斯福总统吗? 老罗斯福西奥多.罗斯福 小罗斯福富兰克林.罗 斯福 “ “他推翻的先例比任何人都他推翻的先例比任何人都 多。他打碎的古老结构比任何人多。他打碎的古老结构比任何人 都多。他对美国整个面貌的改变都多。他对美国整个面貌的改变 比任何人都要迅猛而激烈。比任何人都要迅猛而激烈。” ” 这是一位美国记者对一位美国总统这是一位美国记者对一位美国总统 的评价,的评价,你知道这位总统是谁吗?他你知道这位总统是谁吗?他 是如何是如何“改变美国面貌改变美国面貌”的呢?的呢? 富兰克林罗斯福 (18821945) 毕业于哈佛大学、哥伦比 亚大学,1921年,39岁时,得 小儿麻痹症,两腿瘫痪;1928 年,当选纽约州长;1932年当 选为总统;1936年1944年 又三次连任美国总统,1945年 4月12日去世。他是美国历史 上任期最长的总统。 。 第18课 罗斯福新政 一、罗斯福新政实施的一、罗斯福新政实施的背景背景(临危受命)(临危受命) 材料1: 绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看 不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下 去。当时,美国和世界各大媒体都不得不用这两个字来 形容30年代初的形势,那就是“恐惧”。 大国崛起解说词 的确,正如前总统柯立芝哀叹的那样“举目四望, 看不到任何希望。” 而前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话“我们已到 了山穷水尽的境地,我们无能为力了。” 材料2: 1928年当选为美国总统的胡佛是一位自 由市场经济的坚定支持者,他在竞选时的口号十分 鼓舞人心。他说:“如果我当选,将使美国人家家 锅里有一只鸡,家家有一辆汽车”。 然而面对这样 一场空前的危机他是如何化解的呢? 信奉自由主义经济模式的胡佛政府认为,坚持 了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣,那 么它也会在自我调节中克服这场危机。然而,胡佛 政府的期待落空了,大萧条还在一天天地延续,国 家徘徊在动荡的边缘,1700多万人失业,近200万 人流浪在全国各地。 大国崛起解说词 材料3: 到1933年初,经济危机使半数银行倒闭 ,14万家企业破产,全国有四分之一的人失业,社会 也因此更加动荡不安,全国上下不满情绪和要求改革 的呼声日益高涨,越来越多的人希望有一个强有力的 政府,采取有效的政策,迅速改善经济状况,使美国 摆脱经济危机。 大国崛起解说词 材料4: 富兰克林罗斯福唤起了人们对生活的希望 ,笑容和自信为他赢得了大选,成为美国第32任总统 。在宣誓就职的那一天,有近十万人冒着严寒来聆听 他的演讲。(“我们这个伟大的国家将会一如既往地坚 持下去我们唯一恐惧的是恐惧本身。”) 大国崛起解说词 1 1、19291929年经济危机的爆发年经济危机的爆发 2 2、胡佛反危机的失败、胡佛反危机的失败 3 3、全国要求改革的呼声高涨、全国要求改革的呼声高涨 4 4、19331933年罗斯福就任美国总统年罗斯福就任美国总统 一、罗斯福新政实施的一、罗斯福新政实施的背景背景 二、罗斯福新政的实施二、罗斯福新政的实施(内容)(内容) 1 1、阶段(、阶段(2 2个阶段)个阶段) 第一阶段:第一阶段:1933193319351935年,着重调整和复年,着重调整和复 兴经济兴经济 第二阶段:第二阶段:1936193619391939年,着重改革年,着重改革 2 2、内容(、内容(3R3R) 救济(救济(ReliefRelief)、复兴()、复兴(RecoveryRecovery)、改革)、改革 (ReformReform) 救济指救助急需帮助的大批失业 者和贫民; 复兴是指为失业者提供工作机会 ,使陷入萧条的经济恢复运转; 改革是指采取长远措施改善全国 总体经济状况。 NEW DEAL 新政在四个方面的具体内容 ()整顿银行业,克服金融危机 恢复银行信用 罗斯福就职后的第二天就下令 全国银行一律休假四天,随后国会通过 紧急银行法案:同时,由国家拨款 30亿美元贷款给大银行,支持其开业, 并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实 行政府保险。 (2)加强工业计划 指导防止盲目竞争 1933年国家工业复兴 法:由政府调节工业生 产中的问题,各个工业企 业制订本行业的公平经营 规章,规章确定各企业的 生产规模、产品价格、销 售市场的分配凡是接 受法规的企业,一律发给 印有“我们尽我们的职责” 的蓝鹰标志。 蓝鹰标志 (3)调整农业政策 稳定农产品价格 1933年农业调整法 :减少耕地,缩小现 有的耕地面积,屠宰大 批牲畜,由政府来补贴 农民的经济损失。 )举办救济和 公共工程 国会拨款.5亿美元 建造田纳西水利工程 增加就业刺激消 费稳定社会 美国新政期间部分公共工程美国新政期间部分公共工程 1935的社会保险法:政府实行养老金和失 业保险制度,对儿童、残疾人、无谋生能力者 提供救济。 建立社会保障体系 稳定社会,早日摆脱危机 美国公民领取的失业保险卡 先停业业整顿顿;放弃金本位 制;通过过紧紧急银银行法 ;管制证证券业业等 恢复了应应行的信用,促进进 金融体系的正常运转转,为为 工农业农业 生产产的恢复提供了 前提保证证。 成立农业调查农业调查 局;减耕 ;调调整农产农产 品结结构; 公 布农业调农业调 整法等 调调整农业农业 政策的目的是 摆摆脱农业农业 危机,缓缓和农农 民的斗争。 制定包括工资资、工时时、禁 止童工及保障工会谈谈判集 体合同权权利条款的行业业公 平竞竞争法规规;通过过全 国工业业复兴兴法等 稳稳定了价格;减少生产产的 盲目性和无序竞竞争; 发发放紧紧急救济济金;推行“ 以工代赈赈”;建立联联邦紧紧 急救济济署、公共工程局等 机构。 增加就业业;刺激消费费;稳稳 定社会;建成了一批造福 后代的重大工程;客观观上 刺激了生产产和消费费 内容具体措施结果与影响 整顿财政金融体系整顿财政金融体系 调整农业政策调整农业政策 复兴工业复兴工业 (中心措施)(中心措施) 社会救济与公共工程社会救济与公共工程 三、罗斯福新政实施的三、罗斯福新政实施的影响影响 问题讨论:“如果罗斯福不实行新政, 当时的美国将会出现什么情况? 黄安年教授在黄安年教授在罗斯福新政改革罗斯福新政改革一文中指出:当一文中指出:当 经济危机爆发后,美国就处在历史抉择的十字路口,当经济危机爆发后,美国就处在历史抉择的十字路口,当 时可供选择的道路只有三条:时可供选择的道路只有三条: 1.1.无产阶级的社会主义革命、无产阶级的社会主义革命、 2.2.非民主手段的法西斯专政非民主手段的法西斯专政 3.3.对原有的资产阶级民主主义政策进行某对原有的资产阶级民主主义政策进行某 些改革些改革。 首先,罗斯福上台执政前夕,美国并不具备无产首先,罗斯福上台执政前夕,美国并不具备无产 阶级革命的主观条件。阶级革命的主观条件。 其次,美国其次,美国经济实力和科技实力经济实力和科技实力强大。强大。 而且具有而且具有民主传统民主传统美国人民坚决反对法西斯上台美国人民坚决反对法西斯上台 。 这样,这样,剩下的一条道路剩下的一条道路就是继续实行资产阶级的就是继续实行资产阶级的 民主主义制度了。为了维护资产阶级民主制度长治久民主主义制度了。为了维护资产阶级民主制度长治久 安,必须进行积极的改良。正是在这种形势下,试图安,必须进行积极的改良。正是在这种形势下,试图 解决危机的罗斯福新政顺乎历史潮流应运而生。解决危机的罗斯福新政顺乎历史潮流应运而生。 当时垄断资本主义制度确已发展到顶点,它的生 产关系已完全成为生产力的桎梏。如果不改变生产关 系,垄断资本主义便没有前途。出路就是改变生产关 系。 (1 1)使美国经济使美国经济逐渐走出低谷(逐渐走出低谷(直接影响直接影响 :经济方面:经济方面) 1、影响 材料一: 新政初期以尽快复兴经济为首要目标,它 虽然没有完全消除经济危机,未能实现经济的完全复兴 和公众的充分就业,但却使美国经济逐渐走出低谷,最 终减轻了危机对美国经济的危害程度,加速了社会生产 力的恢复。1933年夏和1934年春,美国经济开始小幅度 回升,1936年和1937年出现明显的复兴迹象,国民经济 状况得到显著改善,到1940年,美国国民收入已恢复到 1929年经济危机爆发前的水平。 (2 2)一定)一定程度上缓和了美国的社会矛盾程度上缓和了美国的社会矛盾; (间接影响:政治方面间接影响:政治方面) 材料二: 新政为美国广大的普通百姓提供了最低 限度的经济安全保障,广大公众的生活处境得到了一 定的改善,受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎,从 而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措 施,在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心 ,由于经济逐渐复兴,人民生活好转,社会矛盾缓和 ,社会趋于稳定,美国国内一度出现的法西斯组织没 有了市场,美国的自由民主制度不仅没有被破坏,且 得到了巩固,所以新政遏制了美国法西斯势力,使美 国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法 西斯道路。正因为如此,有人说“新政挽救了美国的 自由民主制度”不是没有道理的。 (3 3)改变了美国人的生活改变了美国人的生活。 材料三: 美国是一个三权分立的联邦制共和国, 三权分立制度实质上是统治阶级内部实行分权制衡、 互相监督、彼此牵制、调节内部矛盾的一种的有效的 体制和手段,以从根本上维护美国资产阶级的民主制 度,维护统治阶级的共同利益。新政实施期间,美国 联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大 ,联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日 常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力 急剧扩大,所以美国的共和制也称为总统制共和制。 其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初 步建立的社会保障体系,使社会弱势群体相当数量的 成员首次享有法定的经济保护。 材料四: 作为一个国家,我们拒绝了任何 彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济 制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩 序的新运用。 罗 斯 福 1、所谓“彻底的革命”是指- 2、“旧民主秩序”是指- 废除资本 主义制度 资本主义 民主制度 3、罗斯福新政的前提是:维护资本主义制度 4 4、“ “新运用新运用” ”是指是指 (4 4)开创了国家干预经济发展的新模式,形成开创了国家干预经济发展的新模式,形成 了国家垄断资本主义了国家垄断资本主义。(。(深远影响:制度方面深远影响:制度方面 ) 国家垄断资本主义国家垄断资本主义是指是指垄断资本和国家政权合为垄断资本和国家政权合为 一体的垄断资本主义一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织,并。国家政权服务于垄断组织,并 被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。 国家垄断资本主义的形成,标志着生产社会化程度的进一国家垄断资本主义的形成,标志着生产社会化程度的进一 步提高,使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。步提高,使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。 国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括:国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括:利用国库利用国库 资金资金为垄断集团承担投资风险,保证高额垄断利润;为垄断集团承担投资风险,保证高额垄断利润;通过国通过国 家立法和预算家立法和预算,把很大一部分国民收入作为有利于垄断资本的,把很大一部分国民收入作为有利于垄断资本的 再分配;再分配;通过国家收购私人企业和将国有企业低价出售给私通过国家收购私人企业和将国有企业低价出售给私 人这两种相互交替的形式人这两种相互交替的形式,实行有利于垄断资本的国有化和私,实行有利于垄断资本的国有化和私 有化,甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中;有化,甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中;利用国家利用国家 权力,加强资本的集中和积聚权力,加强资本的集中和积聚,加剧垄断集团对中小企业的吞,加剧垄断集团对中小企业的吞 并;并;通过通过“ “国家国家” ”的形式和外交手段,在国际上进行的形式和外交手段,在国际上进行争夺市场争夺市场 的斗争。的斗争。 (引自引自辞海辞海) 什么是国家垄断资本主义?什么是国家垄断资本主义? 1、影响 (1 1)使美国经济使美国经济逐渐走出低谷。逐渐走出低谷。 直接影响直接影响 (2 2)一定)一定程度上缓和了美国的社会矛盾程度上缓和了美国的社会矛盾。 (3 3)改变了美国人的生活改变了美国人的生活。 间接影响间接影响 (4 4)开创了国家干预经济发展的新模式开创了国家干预经济发展的新模式 ,形成了国家垄断资本主义,形成了国家垄断资本主义。 深远影响深远影响 2、实质 罗斯福新政虽然使美国经济很快得到了恢复,罗斯福新政虽然使美国经济很快得到了恢复, 但是由于罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次但是由于罗斯福新政是对资本主义生产关系的一次 调整,并非是对资本主义生产关系的根本变革,这调整,并非是对资本主义生产关系的根本变革,这 就难以消除资本主义社会经济危机爆发的根源,即就难以消除资本主义社会经济危机爆发的根源,即 资本主义社会的基本矛盾,因此罗斯福新政的致命资本主义社会的基本矛盾,因此罗斯福新政的致命 弱点在于弱点在于无法完全消除经济危机无法完全消除经济危机。如果要完全消除如果要完全消除 经济危机,唯有从根本上变革资本主义制度。经济危机,唯有从根本上变革资本主义制度。 罗斯福新政的罗斯福新政的实质实质,是加强国家对经济生是加强国家对经济生 活和社会生活的干预,使美国政府承担起保障活和社会生活的干预,使美国政府承担起保障 经济稳定和发展的责任。总的说来是对资本主经济稳定和发展的责任。总的说来是对资本主 义生产关系的局部调整义生产关系的局部调整。 3、新的起点:开创了国家垄断资本主义 的新模式 3. 特点(新) 1、新的经济理论:国家干预经济的理论 2、新的特点:尽量避免采用国有化形式 而力图保持资本主义的自由企业制度 (凯恩斯主义) 凯恩斯主义(政府干预经济理论) 内容 国家应当对经济生活进行干预和 调节 评价 A 改变传统经济学的观念; B 成为西方各国制定经济政策的主要依据 ,有力的推动经济的发展; C 不能消除经济危机 【小资料】 罗斯福新政使美国摆脱了经济危机,缓和了社会 矛盾,挽救了民主制度,是美国历史上也是世界资 本主义发展史上一次重要的改革,是资本主义国家 面对危机,自我调整,干预经济的一个成功案例, 这种在不触动资本主义制度前提下加强对经济的全 面干预,形成了国家垄断资本主义,这对以后资本 主义的发展具有重要的影响,引起了战后资本主义 世界一系列新的变化。第二次世界大战成为美国历 史新的转折点。独一无二的综合实力,使美国摆脱 了第一次世界大战后企图安排世界秩序却无果而终 的尴尬,开始按照有利于自己的方式主导国际秩序 ,并最终在20世纪后期,成为一个超级大国。 新课小结 1、有人说,20世纪出现了两大改革家,一个 挽救了现代资本主义,一个挽救了现代社会主 义。他们是谁?你同意上面的观点吗?为什么 ?他们身上有哪些共同的地方? 【问题探究 】 罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道 路,对西方资本主义产生了深远影响; 邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社 会主义道路,取得了翻天覆地的变化。 敢于直面困难,愈挫愈坚,有坚韧不拔的意志; 勇于创新,善于借鉴,大胆尝试; 以国家的前途、人民的幸福为己任。 共同之处: 答案提示: 2、罗斯福新政和中国1978开始的改革开 放各有什么特点?各自结果如何?在历史 上有什么共同作用? 特点: (1)罗:是在不触动资本主义制度的前提下,加 强国家对经济的干预和管制。 (2)中:是在坚持社会

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