2016年全市烟草工作会城区局专卖交流材料

2016年全市烟草工作会城区局专卖交流材料 2016 年全市系统工作会议交流汇报材料 城区烟草专卖局 专卖管理工作情况汇报 城区烟草专卖局 _ 尊敬的各位领导、各位同仁： 2015 年，城区局在市局党组的正确领导下，深入贯彻全市系统工作会议精神，以开展 “三严三实 ”与 “四个三 ”教育为抓手，认真落实 “两上两深化、两稳两提升 ”，突出重点，夯实基础，狠抓执行，切实营造出风清气正、团结和谐的发展局面，保持了争先创优、快速发展的良好势头。根据会议安排，现将城区局专卖管理工作情况汇报如下 ： 一、城区局基本情况。 城区局负责 区 6 个行政区的烟草专卖行政执法工作，辖区面积 464 平方公里，持证零售商户 6700 余户，辖区人口 170 余万人，商户占人口比重约 ，人均年消费卷烟 。城区局机关设置专卖监督管理科，下设六个市场监管稽查队、四个打私打假稽查中队，设有驻烟草公安中队、案件处理室和市行政服务中心烟草窗口。近年来，我们始终与市局党组保持高度一致，勇挑重担，牢记使命，持续抓队伍、转作风、夯基础、强打假、严考核、提效率，有效提升了市场管控力和群众满意度。 2015 年，共计查处涉烟违法 案件 1215 起，查获违法卷烟 66075 条，查扣案值 631万元，办理国家局标准网络案件 3 起，抓人追刑 50 人次，有力震慑了涉烟违法犯罪，全力守护了一方净土，被省局、省公安厅联合授予 “全省卷烟打假成绩突出集体 ”荣誉称号。这些成效的取得，离不开市局各部门与兄弟单位对城区工作的支持与帮助，更离不开市局党组对城区的重视与关怀，我代表城区局全体干部职工，对各位领导与同仁们的支持与认可表示衷心地感谢！ 二、 2015 年专卖管理工作开展情况。 2015 年，城区局认真贯彻落实全市系统专卖、内管工作会议精神，坚持依法行政，创新基础 管理，着力打造敢打硬仗、能打胜仗专卖队伍，下大力气强化 “四心 ”，进一步提升了专卖工作整体水平。 （一）强化打假打非的 “重心 ”。我们以六次专项治理活动为契机，在与驻烟草公安中队密切合作的基础上，进一步加强与各区公、检、法等部门的沟通协作，突出大要案和网络案件的查处，对制假售假、真烟外流、无证经营、非法运输等违法违规行为进行了强力打击。特别是侦办真烟非法流通案件中，查办了 “ “ “一批涉及外省多地市，涉案数十万元的大案要案，有效遏制了区外卷烟对城区市场的冲击。 （二）强化市场监 管的 “中心 ”。我们着力完善 “打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到 ”的市场监管体系，针对城区辖区实际，建立健全零售户信息档案，深入探索、运用 高市场监管精准度； #积极推进服务型行政执法，切实增强服务意识、转变执法方式、完善审批流程；加强市场考核的科学性和执行力度，充分调动员工积极性，市场净化率稳定在 96%以上。 （三）抓好严格规范的 “恒心 ”。我们不断强化网上监管 ,加大监控调查力度，认真落实上级督办任务，内管预警处理率达 100%；着力规范许可证办理，扎实开展行政审批改革试点，履行服务承诺，增 配便民设施，优化服务质量，提高了行政审批效率；积极开展社会宣传，全年出动宣传人员 450余人次、发放宣传页 3000 余份，特别是 “保销烟 ”活动，被省市多家新闻媒体相继报道，社会反响良好。 （四）强化队伍建设的 “核心 ”。我们以 “四个三 ”教育活动为抓手，着力提升专卖人员责任意识、纪律意识、业务技能和作风形象，使 “四个三 ”内化于心、外化于行，增强了队伍凝聚力和战斗力；积极组建培训师队伍，大力开展业务技能培训，全年参训人员达 600 余人次，提报学习心得 300 余篇，人均完成学习笔记一万余字，切实提升了队伍整体素质 ；不断完善专卖队伍软硬件配备，升级了办公设备和执法装备，建立了 信等自媒体工作交流平台，有效提升了专卖队伍的机动反应能力和工作实效。 三、下一步努力方向。 在市局党组的坚强领导与市局职能科室的正确指导下，城区局专卖管理工作取得了一定成效，但与市局党组期望、与全省标杆单位相比仍存在一些差距：外部来看，卷烟市场供需矛盾与货源分配不均，市场压力增大，存在不规范经营的隐患；涉烟违法犯罪活动日趋隐蔽和多样化，给打私打假工作带来空前考验；零售户法律意识增强的双面效应，加大了基层执法队伍的监管难度。内部来看，执法装 备、信息化管理手段与全省先进单位相比差距较大，难以满足当前打假工作的需要；对卷烟非法流通、违规促销行为和许可证审批管理力度不够，员工 “比、学、赶、帮、超 ”、争先创优的氛围不浓，这些均制约着重点工作的突破，亟待我们下大力气解决。 针对薄弱环节和严峻形势，根据新要求、新理念、新任务，下一步，城区局专卖管理工作将着力在 “五个狠抓 ”上下功夫：一是狠抓市场监管。全面深化 *市局 作法的学习、应用，强化属地管理，进一步加大绩效考核力度，密切绩效与工资挂钩关系，着重提升日常监管水平；大力开展 “打三非、净乡村 ”活动 ，高标准、提进度、严整治，重打 “三非 ”经营 “钉子户 ”，深挖农村市场潜力，上，切实为卷烟销售保驾护航。二是狠抓打假打非。进一步深化与 “公、检、法、交通、工商 ”联合执法机制，充分挖掘现代化技侦手段，利用 3 年时间，高标准建立信息化监控网络与打假打非指挥调度系统，真正强化车辆、人员的管理调度实效，全面提高案件侦办、队伍管理信息化、数据化、精益化水平；加大打击真烟非法流通和打假破网力度，持续提升 “雷霆 ”系列行动震慑效果，扎篱笆、堵源头、挖窝点、破网络，保持高压态势，确保破获 1 到 2 起符合公 安部、国家局标准网络案件，力争破获 1 起案值千万元以上精品大要案，进一步打造良好市场环境。三是狠抓执法效能。积极深化行政审批改革试点，切实提升网上办理的实用性、时效性、便捷性，加快进度修订完善合理化布局标准，加大许可证审批服务力度，落实 “一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理 ”要求，力争将办结时间缩短至 5 日，商户占人口比重提升至 ；持续坚持依法行政，严格落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法，确保全市执法机构考核排名提升，切实提高执法公信力、社会满意度。四是狠抓内管规范。切实加强内部监管实 效，着力构建内管工作长效机制与 “一案双查 ”、 “一事双责 ”机制，严格落实上级要求，加大责任追究力度，确保卷烟销售规范有序，不发生重大违规问题。五是狠抓基础建设。按照市局 “夯实基础 ”要求，大力强化基层队所建设，实行封闭式军事化管理，完善打私打假和市场监管轮岗轮训机制，进一步合理化队所人员配置，加强技术、设备保障，努力确保 “队所布局、人员配置、设施装备配备 ”更加科学；结合省局 “双提升年 ”活动，以转变作风、干好工作、树立形象为着力点，努力建成作风优良、敢打硬仗的专卖管理团队。 新起点、新常态要求新转变、新作为。在