2016年全市开放型农业工作推进会讲话

2016年全市开放型农业工作推进会讲话 2016 年全市开放型农业工作推进会讲话 在我的印象当中 ,这是我们 第一次召开全市开放型农业工作推进会。在这之前 ,大 家都做了很多工作。刚才张迁西同志对去年全市开放型农业工作做了总结，对今年的工作做了部署，各个县市区谈了各自的工作成绩、经验体会和意见建议，谈的都 非常好。开放型农业这块工作非常重要，其中最重要的，就是农业招商引资。如果把这个会改为 “农业招商引资工作会 ”更直截了当些。下面，我在大家讲的基础上 再讲几点意见。 一、提高认识。 开 放是经济社会发展到一定阶段 的一种形态，经济发展的过程都是由传统的封闭、半封闭走向开放的过程。可以说开放对于经济发展是一个最有力的手段。我在市委办 公室工作的时候，当时的市委领导曾经讲过 “开放比改革更重要 ”。改革开放很多人都当作同一件事。但事实上，开放和改革是两件事，或者说很多时候是通过开放 来带动改革。当年如果没有我们省委、市委领导的开放意识，的工业园区是办不起来的， 城市建设也做不了这么好。现在，到了开放为农业发展助力的 时候。在这里想跟大家分享三点认识。第一，开放可以激发农业的活力。过去的农业是靠农民祖祖辈辈日出而作日 落而息、面朝黄土背朝天来维持的，这么一个看起 来非常简单、非常辛苦的事情，发展到现在已经大不一样了。通过开放，各种社会、经济要素介入农业，使得农业呈现很强的活力，呈现出各种各样的形态。因为有 资金的投入，使得农业的设施更完善；因为有智慧农业，使农业管理上更加轻松；因为有休闲农业，使农业很有热情和活力，这些都是开放带来的好处。第二，开放 可以挖掘农业的潜力。传统的农业生产方式，单位土地的价值和生产力是比较小的，开放引进了资金、引进了技术、引进了人才，从而挖掘了农业的生产潜力，提高 了土地的利用效率。现在一般的 简易蔬菜大棚，每亩收入能达到上万元，智能温室大棚效益更好。我去年在韩国参观了一个西红柿大棚，他们的西红柿可以长 9 个月，植株长到 15 米 高，产值折算人民币可以达到十万元。第三，开放可以展现农业的实力。农业在过去一直都是弱势的产业，由于资金、技术、人力、物力的投入，使得农业成为一个 很有增长潜力的产业。高安市引进巴夫洛，建设一个农业综合体，这不仅是农业发展的一个亮点，还是经济发展的一个亮点。把农业种养、产品加工、休闲观光、旅 游体验、互联网配送等各种因素全部聚集在一起，使农业展现出无限的魅力，展现出强大的实力。 一批优质农业龙头企业已经成为当地的骨干企业。通过开放可以促 进农业的发展是毫无质疑的，这一点是至关重要的。 二、强化意识。 总 的来说，就是搞农业要有开放意识，不能封闭。以前我在市科技局工作的时候，就有提出 “不能关起门来搞科技 ”，必须走出去，请进来。而农业是经济发展的主战 场，开放尤其重要。所有农业局的干部、农业工作者都要有强烈的开放意识。这里特别强调，要强化三种意识。第一，有为意识。开放型农业、农业招商上下都很关 注。我们农业局在开放型农业中应该发挥什么样的作用呢？大家要认真思考。可能有的同志会讲，招商引资 有商务局，我们只要提供一些资料就可以了，还有农工部 在协调农口部门招商 农业局就不需要发挥什么作用。我要讲的是，我们要纠正这种长期存在的错误思想，要把我们 农业局自己的位子摆正。 “有为才有为 ”，在推进现代农业发展过程中、在推进开放型农业发展过程中，农业局应该主动作为，起更大的作用。农业本身就是我们的 主战场，再加上我们有很多其他部门所没有的优势，如果我们能在这方面主动作为、多做工作，那我们一定能做出更好的业绩，得到领导更多的重视和支持。如果事 不关己、高高挂起、放任自流，那就是碌碌无为的表现 ，就是失职渎职的表现。第二，责任意识。责任意识和有为意识是紧密相关的。农业是我们的阵地，如果说放 弃这个阵地，那就是逃避责任。现在省农业厅把开放型农业作为一项主要工作，省里面每年都下了任务，市里面也把任务下到各个县。我们要层层落实责任，坚决完 成省、市下达的招商任务。以前搞农业的人都比较老实忠厚，出去比较少，搞招商引资会有压力。这就对了，有压力才会有动力，必须主动走出去。刚才很多局长都 谈了要走出去，走出去你的眼界就宽了，思路就大不一样，就有可能引进更多、更好的项目。大家一定要有责任担当，各县市区的局长、分 管领导以及具体从事这项 工作的同志，一定要认认真真扛起发展开发型农业的责任，为 开放型农业、现代农业发展作出贡献。第三，争先意识。搞开放型农业要有争先意识，如果甘居 人后，那这个工作怎么都做不好。我们做工作都强调创先争优，尤其是开放型农业。我大概十几年前在市外经 贸局当局长，每个月都要在 报头版对各县市区招商引资和外贸出口情况进行通报和排位。各县市区你追我赶，当年就实现招商引资和外贸出口翻番增长。我们 搞农业也要有这个意识，如果说大家都不去争取，那我们就完不成任务，有一个人落后就有第二个人落后。在我 们农业局系统，要形成奋发向上、争先创优的浓厚氛 围，强力推进开放型农业的发展。 三、明确路径。 农 业招商引资要怎么搞？对我们而言，春播秋收是本行，而招商引资是一个新的课题。可能在很大程度上，农业招商我们要依赖其他部门和乡镇基层的力量。从农业系 统来讲，怎么争取开放型农业的主动权？我们要知道其中的套路和路径。大的方面，根据我的理解，第一，要瞄准主导产业。招商招什么商？ 五大产业，我们 农业局管的有四大产业，有机绿色、富硒、肉牛、休闲农业，从各个县来讲，都有很多特色产业，这些都是我们招商引资的本钱。我们有这 么好的山水，有这么好的 资源，有这么好的产品，每个县都要去捋一捋。像丰城的富硒农业，靖安、铜鼓的白茶，高安的蔬菜，奉新的猕猴桃，袁州区的休闲旅游，上高的稻米加工，万载的 现代农业示范园区建设都各具特色，都是招商的宝贝。大家要理出一份清单，编个册子，出去招商的时候好把我们的主导产业呈现给别人看。第二，要聚焦示范园 区。当时我们建示范园区的时候，就提出要以工业的理念搞农业，以建设工业园区的办法来推进农业园区的建设。通过土地流转，把土地相对集中，通过三通一平， 把园区搞好，通过招商再引进企业。刚才讲的主导产业是招什么，这里讲园区建设是往哪里招的问题。园区 “四区四型 ”大有文章可做，有种养区、加工区、物流 区、综合服务区，每一个都是一个大的招商平台。万载县示范园区专门规划了一个健康食品产业园，推进有机农业一二三产业融合发展。有这样的好平台，就可以招 到更好的商，引到更多的资。第三，要参加主场活动。省农业厅对农业招商布置了一系列活动，大家要积极参与。以前我们总以为招商会是一种形式，项目都是之前 谈好的，到现场去签字就好。后来我在外经贸局任职，才体会到这是领导的一种智慧。这是倒逼我们把项目谈好再去签约，如果没有这个机制，大 家各搞各的，到年 底有的县市可能一事无成。省里面是一个活动一个活动开展，如果这个活动 有项目，下一个活动也没有，再下一个又没有，就无法向省里面交账。之前赣台经 贸洽谈会、香港招商会、泛珠三角招商会、 98 厦门洽谈会我都参加了很多，哪个市签的项目多少，合 同资金多少，每次要排位。我们要针对省里的主场活动从现在开始筹划，根据工作进展情况谋划好哪些项目要参加什么会，让项目可以源源不断的引进来。之前我们 参加全省农业招商会还没有采取硬措施，从今年开始，省里每个招商引资会都要派人参加，每个招商引资会 要有项目 。假如一年参加省里几个活动，如果我们 自己再组织一两个活动，每次活动有几个项目，一年下来也有不少项目。 四、落实措施。 农 业招商是一件很难的事情，不是那么轻而易举就能做好。第一，要加强领导。各个县市区要把农业招商作为一项重要工作，主要领导要亲自挂帅，要组织专门的招商 小分队，要把人员队伍组建起来，要有专人负责这个事情。第二，要发挥部门优势。搞农业招商农业局肯定是最有优势的，如果仅仅从完成任务的情况来讲，我们每 个县、每个局一年搞一、二个项目是没有问题的，别人会主动找到我们，因为我们农业局有先天优势。我们不仅 有政策优势，还有技术优势和项目优势，这是我们做好农业招商工作的最大筹码、最大资本。我们要善于发挥优势，但也不能滥用这个资源。凡是引进的农业项目，我们都要尽力给予支持，能够向上报项目的要向上报项目，不能报的我 们根据自己的能力给予支持。第三，要搞好协调服务。招商引资是一个复杂的工作，光我们农业局一家很难落实下去。这里面涉及到方方面面的关系。一个好项目要 落下去，首先需要土地，没有乡镇出面土地很难拿到，要让农民土地流转是一个非常难的事情。除了要协调乡镇，还要协调部门。大一点的农业项目，都涉及用地的 问题。其中设 施用地现在不要报批只要备案，这个事情可能很多县市执行起来不一样，我们要做好协调。建设用地就比较复杂，人家投资了几千万上亿元，建一些必 要的与农业密切相关的建筑，是可以理解