形势与政策作业--论文.doc

形势与政策论文题目有关钓鱼岛未来走势内容摘要 关于钓鱼岛争端, 首先钓鱼岛相关的中日关系史解读,随后谈终止钓鱼岛争端的意愿 ,中日双方都不希望兵戎相见,最后 钓鱼岛之争与中日关系未来可能出现的种前景，强大的中国是完全祖国统一的前提。关键词钓鱼岛中日关系海峡两岸日美安保条约 不可避免的争端正文正文正文2012年是中国明朝与古代琉球王国建立关系640周年；是丰臣秀吉结束国内“战国时代”并统一日本后发动入侵朝鲜战争420周年；是日本以武力把琉球国变为琉球蕃140周年；是日本完成甲午战争准备120周年。与钓鱼岛相关的中日关系史，从1895年1月14日明治政府以甲午战争为背景窃取中国钓鱼岛以来，大体经历了四个历史时期。未来东京要在钓鱼岛争端中大做文章，无非是两个方式。一是采取和平的外交方式，敦促北京接受东京关于终止对日本控制钓鱼岛的事实进行挑战的主张；二是在从美国获得强有力的外交助力之后，以强硬手段终止中国不断以海、空结合进入钓鱼岛领海宣示主权的行动。 关于钓鱼岛争端，安倍在讲话中重申，“冲绳县尖阁诸岛（即中国所指钓鱼岛及附属岛屿）属于日本固有领土，这一方针决不会改变。”在这篇讲话中，对未来钓鱼岛争端走向最具有指导作用的新信息是，安倍流露出将以某种方式终止钓鱼岛争端的意愿。对此，安倍表示：“中国正在挑战（尖阁诸岛）属于日本固有领土的事实。我们的目标是终止这种挑战。我们不想让日中关系恶化。”如何解读安倍流露的终止钓鱼岛争端的意愿？无论北京还是东京，据信确实都有终止此项争端的意愿，这是毫无疑义的。症结在于究竟以何种方式终止？就日本自身的立场而言，大体说来，要终止此项争端无非是经由两种方式：其一是以日、中友好的大局为重，通过与中国的谈判，达成彼此都能接受的共识，妥善解决或者至少暂时冻结此项争端。安倍在谈论这件事时，毕竟是以“我们不想让日中关系恶化”这句话结尾的；其二则是在从美国获得强有力的外交助力之后，以强硬手段终止此项争端。据笔者分析，依据下列迹象，安倍所指的是第二种方式。这一点殆无异义矣。未来东京要在钓鱼岛争端中大做文章，无非是两个方式。一是采取和平的外交方式，敦促北京接受东京关于终止对日本控制钓鱼岛的事实进行挑战的主张；二是在从美国获得强有力的外交助力之后，以强硬手段终止中国不断以海、空结合进入钓鱼岛领海宣示主权的行动。日本可能经由双管齐下的方式，先礼后兵，藉以达成终止来自中国的对钓鱼岛“属于日本固有领土的事实”的挑战的宗旨。与早先野田政府在钓鱼岛争端中的行径相比，安倍政府采取的手段可能更坚决，贯彻的力度也更大。这是可以未卜先知的。尽管目前中日双方都不希望兵戎相见，在可预见的未来战争打不起来，但中国只有切实增强国防力量才能确保和平。中国海峡两岸尚未统一，易被日本分而治之。海峡两岸只有把钓鱼岛危机作为增进共识、促进认同、推进统一的历史机遇，才能从根本上解决好钓鱼岛问题。但未来还有许多负面和不确定因素，钓鱼岛之争与中日关系未来可能出现以下几种前景：前景之一：未来一两年将是日本政局的过渡期，2015年到2020年将是更为关键的5年。伴随日本政治右倾化和日本政局变化，2015年之前日本有可能尝试修改宪法或制定新的相关法律，实现“软突破”。目的是利用放宽军备的限制，行使与美国联合作战的所谓“集体自卫权”。2015年日本将制定新的防卫计划大纲，进一步增强军备。如果照此发展下去，日本很可能通过2015年实现征收10%的消费税来改善财政，增加军费。前景之二：日方继续不承认存在钓鱼岛领土争议，中国海峡两岸与日本之间围绕钓鱼岛的矛盾和摩擦增多，陷入僵局。目前，日方仍顽固否认存在钓鱼岛主权争议问题，这意味着未来钓鱼岛问题仍未能摆脱恶性循环的怪圈。野田首相已表示不会接受国际法院裁决钓鱼岛问题。未来中日缓解矛盾的努力方向应该是：以就解决钓鱼岛问题对话为“入口”，进入“良性循环”的轨道。为此，中日可以通过学术人文交流，共同研究钓鱼岛归属的历史、法理等相关问题，进而理性讨论这一问题，共同寻找解决问题的方案与途径。现在这方面的主要障碍来自日本政府。前景之三：中日两国政府谈判解决钓鱼岛主权争议问题或暂时搁置争议，双方建立海上相互信任措施和危机管理机制。同时，中国海峡两岸与日本冲绳实现多样化的、相关地方之间共同开发与合作事业。例如，海峡两岸与冲绳之间可以尝试展开海上的“古水道”观光旅游的共同开发。建立相互信任和友好关系后再讨论能源资源共同开发。钓鱼岛之所以成为中日之间的领土争议问题，是由于日本曾在1895年甲午战争后期未经谈判便秘密决定占有钓鱼岛，并利用马关条约迫使清政府割让台湾及其所有附属岛屿，从而对包括钓鱼岛在内的台湾实行了50年殖民统治。1945年日本接受波茨坦公告，宣布战败投降。根据公告，日本必须执行1943年的开罗宣言，把从中国窃取的领土，如东北、台湾、澎湖列岛等归还中国；而其他由日本以武力或贪欲所占领的土地，也务必将其驱逐出境。然而，由于中国内战导致海峡两岸分裂，美国利用占领日本之机通过1951年旧金山对日和约宣布对琉球（冲绳）进行托管，在台湾和琉球驻军，并把钓鱼岛附属岛屿黄尾屿、赤尾屿作为美军靶场。对此，中国政府强烈反对。早在1950年12月，时任中国外长周恩来便发表声明表示：台湾和澎湖列岛业已依照开罗宣言决定归还中国，关于琉球群岛“不论开罗宣言或波茨坦公告，均未有托管的决定，当然更说不上要指定美国为管理当局的事情了”。近日中国海监51、23、49船编队继续在中国钓鱼岛领海内巡航。日本媒体报道称，鉴于中国公务船再次进入钓鱼岛12海里内，日本外务省14日当天向中国驻日本大使馆提出抗议，但当场被呛回。 在和平的大环境下发生一些小冲突是解决钓鱼岛问题的必经之路。只