发挥推广机构优势 推动农机化科技创新.doc

发挥推广系统优势 促进农机化科技创新在全国开展“农机化科技创新与推广行动”是农业部贯彻2012年中央一号文件，推进全国农业科技创新工作活动的重要部署。农业部发布的全国农机化科技创新与推广行动方案提出围绕建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业；加强农机与农艺融合、农机化与信息化融合；促进农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化的农机化创新工作思路和目标。推广工作者务必深刻理解付诸行动，运用推广机构的独特优势，创新和完善推广方法，做好推广工作，促进农机化科技创新。 一、运用多种方式探索农机推广创新首先要强化行政推动。今年8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了全国人大常委会关于修改农业技术推广法的决定。推广法经过近20年实施后重新修正颁布，是我国农业技术推广发展史上的一件大事，对科教兴农将产生重大而深远的影响。新的推广法确立了农业技术推广的分类管理原则，构建了多元化的农业技术推广体系，增加了可设立区域性农业技术推广机构的规定。明确了各层级国家农机推广机构的职能(职责)，进一步完善了乡级国家技术推广机构的管理体制。规范了人员编制和结构比例，同时还规范了农业技术人员的上岗资格。规定：国家农业技术推广机构的专业技术人员应当具有相应的专业技术水平，符合岗位职责要求。新法同时规定了基层国家农机推广机构工作经费的测算标准并提出了对乡镇或区域国家农机推广机构规范化建设的要求。要紧紧抓住农业技术推广法修订的重大机遇，采取有效措施，要搞好自身的建设，首先要完善推广体系，推广体系不完备，谈何运行机制创新？农业技术推广创新是一项综合工程，是推广工作发展的原动力。目的在于最大限度地挖掘基层农技推广人员和队伍的潜能，更好地为农业、农民服务，让政府和服务对象高度满意，从而赢得更大的支持、更好的保障。要更充分地利用技术手段、方法开展推广工作，弥补依靠行政推动方法去推广的不足。农机推广体系创新是农机推广单位改革的出路，各级农机推广部门要积极与科研、生产单位挂钩，构建新型农机推广体系，使农机推广体系组织上网络化，功能上社会化.改革旧的推广模式，由单纯的靠政府和农机部门转为政府、农机部门农机生产企业联合搞推广，政府投入，农机部门积极建立示范基地，完善推广网络，适应市场经济发展需求，探索农机推广运作新模式。加大宣传力度，深入基层，宣传新机具、新信息、新成果，从而能够直接向农户传播推广新技术、新机具，为农民增产增收做贡献，让广大农民和农业企业加深对农机科技重要性的认识，把“科技兴农”思想在广大农户的脑海中扎根。要依托农机合作社的力量开展推广工作。合作社在社会化服务中具有明显的优势，他们通过机具、资金、技术、人才等整合，合理调剂农机具的有偿使用，实行组织化、集约化、规模化经营， 充分发挥了农业机械的科技水平，充分发掘了土地资源的潜力，使人、机、地有机的结合，实现农业生产要素的有机结合。农机合作社经济实力相对较强，能够主动、合理地购买和配置农业机械，根据农作物田间管理的需求，灵活匹配机具以满足各种不同作业的需要。农机专业合作社服务范围广泛，依托合作社开展工作，更有利于新技术、新机具的推广，农业机械化水平的提高。运用多种方式探索农机推广创新，是评价一个推广机构工作好与不好，重要的标准。二、促进农机推广与科研紧密结合近年来，农机科研成果的转化推广得到主管部门和科研单位越来越多的关注。课题研究和成果评价越来越看重推广应用的效果，科研资源向推广倾斜的趋势明显。农机推广机构要顺应这种变化，积极参与行业科技和成果转化类的科研项目，明确认识，积极探索创新的途径和方法，提前学习、提前介入，增加技术推广的超前储备和技术含量。目前，部推广总站和部分省站已经做了一些尝试，参与了一些重点科研开发项目研究，科研成果与应用示范相结合，从推广应用中发现问题，进行改进研究，取得了一定的成效。实践证明，这样做既能提升推广的技术水平又能培养锻炼推广技术队伍，一举数得，事半功倍。首先要利用各级推广站，特别是基层推广站的力量，广泛调查用户需求，提出创新思路，做好推广和科研衔接工作。近年来，我国农业科研部门取得了一大批科研成果，这些科研成果的推广应用对科技兴农具有重要作用。多年的推广工作经验告诉我们，任何农业科技成果都必须经过农民的实践和应用，才能得以推广，产生社会效益和经济效益。农民是农业技术需求的主体，要让农业科研和推广两支队伍有机结合，就需要深入调查农民的技术需求，及时了解农业生产第一线情况，以此构建多元化的新型农技推广体系，有效的整合利用科技资源，打破部门学科和单位的界限，建立健全协同创新机制，进而提升农业科研的科技成果转化率和贡献率。其次要充分利用广大农机推广工作者丰富的一线经验，推动农机农艺融合方面的研究。农业机械是农艺技术的载体，先进的农艺技术要标准化、大规模、高速度地推广应用，必须与农机化技术相融合，才能充分显示其优越性，如果脱离了相关的农艺技术，那么再先进的农机技术也不能发挥其正常的效能。随着农业科学技术和农机化事业的发展，农业机械化与农业耕作制度及农艺之间都表现出了许多新的矛盾，在一定程度上制约了农机化事业的发展，从而影响着农业现代化进程。如何处理好二者关系，使之相互适应，紧密结合，成为发展农业机械化的关键。解决农机农艺融合问题大势所迫，势在必行。促进农机与农艺相融合，不仅仅是工程技术问题、生物技术问题，也是管理、体制和机制问题。推广人员要和科研人员共同研究农机农艺融合问题。以玉米、水稻、油菜、马铃薯、甘蔗等作物生产机械化技术模式研究为重点，从作物品种、农艺模式、种植模式入手，研究探索农机农艺融合的技术体系和装备，开展理论研讨、试验示范等各项活动，共同探讨农机农艺深度融合的途径和措施，从源头上解决农机农艺融合不够的问题。三、做好示范提升农机推广效果推广工作如何适应“三农”形势发展变化，不断创新服务方式，是长期以来摆在各级推广部门面前的一个重要课题。农业技术推广的方式方法很多，如办培训班、发技术宣传资料等，但这些方法的效果都不能替代办试验示范基点、开展试验示范。科技示范就是推广机构将农业新品种、新技术、新机具直接示范给农民的一个载体。做给农民看、带着农民干，把技术示范和技术服务有机地结合起来，缩短了推广工作到农民的距离，增强了推广的直观性。试验示范是新技术新机具普及应用的重要前提，加强实验示范工作已成为推广机构的当务之急。建议各地把购机补贴的地方累加经费，用于安排新技术、新机具的试验示范，以农业部确定的在全国范围内推广的重大农机化技术为参考，结合本地区生产实际确定若干项示范推广机具和技术，组织技术骨干加以实施。向农民推广前，尤其要坚持试验先行，取得第一手数据，再组织大范围示范推广。一些县、乡给农机推广划出机具试验地，先试验后推广这个做法很值得借鉴。技术推广不仅推广新机具，更要推广新技术。通过建立试验田，先行摸索，积累经验，尔后推而广之，逐步探索农机新技术新机具作业效果综合