司法保护知识产权的主导作用.ppt

充分发挥司法保护知 识产权的主导作用 n一、在双轨制保护体系中司法保护知识产 权的主导作用 n国家知识产权战略纲要明确提出 ：“加 强司法保护体系和行政执法体系建设，发 挥司法保护知识产权的主导作用，提高执 法效率和水平。” n司法保护与行政保护各有优势，但司法保 护具有终局性。充分发挥司法保护的主导 作用，对于发挥知识产权保护的整体效能 ，具有特别重要的意义。 n二、江苏法院的知识产权管辖体系 n省法院： n1995年成立专门审理知识产权民事案件的知识产 权庭(又称民三庭)， 。 n中级法院： n13个中院均设立专门审理知识产权民事案件的知 识产权庭。 n7个中院具有专利民事案件管辖权：南京、苏州 、无锡、南通、常州、镇江、盐城中院。 n南京中院管辖权限最大：1、南京及上述专利管 辖法院辖区以外的专利案件；2、植物新品种案 件；3、集成电路布图设计案件；4、驰名商标司 法认定案件。 n基层法院： n16个基层法院有部分知识产权案件管辖权，审理 除专利、植物新品种和集成电路布图设计案件以 外的普通知识产权民事案件 n南京市鼓楼、玄武、江宁法院； n苏州市工业园区、虎丘、常熟、太仓、昆山法院 ； n无锡市江阴、滨湖、宜兴法院； n常州市武进、天宁、高新技术产业开发区法院； n镇江市高新技术开发区法院； n南通市通州法院。为加大对南通家用纺织品市场 知识产权保护，省法院将被告住所地及侵权行为 地位于海门市三星镇、天补镇的家用纺织品类著 作权案件指定由通州法院管辖。 n三、江苏法院知识产权审判“三审合一”改革试点 工作 n知识产权审判“三审合一”改革试点工作是指人民 法院探索建立将知识产权民事、行政、刑事案件 统一归口由知识产权审判庭审理的审判工作机制 。 n2008年1月1日开始在我省南京市鼓楼区、昆山市、 南通市通州区法院以及相对应的南京市、苏州市 、南通市中级法院进行知识产权民事、行政、刑 事审判“三审合一”改革试点工作。 n2008年7月，省法院批准常州市中级法院为改革试 点单位。 n2009年7月1日起在全省范围内进行知识产权 审判“三审合一”改革试点工作。 n2009年6月10日，省法院下发了二个重要文 件： n江苏省高级人民法院关于在全省法院开 展知识产权审判“三审合一”改革试点工作的 意见 n江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院 、江苏省公安厅关于知识产权审判“三审 合一”改革试点工作中刑事司法保护若干问 题的意见 n“三审合一”试点法院的确定 n全省具有知识产权民事案件管辖权的各级法院（ 常州市辖区内的相关基层法院除外）。 n具体方案： n1、常州市中级法院继续进行中院知识产权庭集中 提级管辖试点行政、刑事一审案件的试点工作。 在试点期内，常州市武进区、天宁区、高新技术 产业开发区法院知识产权庭暂不受理试点案件。 n2、除常州市外，其他各市具有知识产权民事案件 管辖权的基层法院知识产权庭管辖本辖区内的试 点行政、刑事一审案件。 n相对应的中级法院知识产权庭管辖其余试点 行政、刑事一审案件和不服基层法院作出一 审判决的上诉案件。 3、辖区内基层法院不具有知识产权民事案件 管辖权的，由中级法院知识产权庭集中管辖 试点行政、刑事一审案件。 n4、省法院知识产权庭管辖不服中级法院作 出的试点行政、刑事一审判决的上诉案件。 n5、具有专利民事案件管辖权的中级法院管 辖本辖区内的专利试点行政、刑事一审案件 。 n公安对试点刑事案件的管辖 n公安机关依照刑事诉讼法等规定行使试点刑 事案件的侦查权，依照刑事诉讼法等规定向 同级检察院提请批准逮捕和移送审查起诉。 n应由县级公安机关管辖的试点刑事案件，地 （市）级公安机关认为有必要时可直接立案 、侦查；地（市）级公安机关直接立案、侦 查的案件，由地（市）级公安机关向同级检 察院提请批准逮捕和移送审查起诉。 n检察机关对试点刑事案件的管辖 n1、同级基层法院具有知识产权民事案件管 辖权的，由受理检察院直接向同级基层法 院提起公诉。 n2、同级基层法院不具有知识产权民事案件 管辖权的，受理检察院应报请地（市）级 检察院提起公诉。地（市）级检察院可以 直接向同级法院提起公诉，或指定相关下 级检察院向有知识产权民事案件管辖权的 同级基层法院提起公诉。 n试点案件的范围 n试点行政案件是指对行政机关就商标权、著作权 、专利权等知识产权所作出的具体行政行为不服 ，向人民法院提起行政诉讼的案件。 n试点刑事案件是指中华人民共和国刑法分则 第三章第七节第二百一十三条至第二百二十条规 定的侵犯知识产权罪案件。 n下列案件不列入试点范围： n涉外（涉港澳台、涉侨）知识产权刑事案件 n数罪中涉及侵犯知识产权罪的刑事案件 n其他与知识产权有关的刑事案件(销售假冒、伪劣 商品罪、非法经营罪) 四、 江苏法院的知识产权审判工作 n(一)案件基本情况 n2006年新收一审民事案件994件； n2007年新收一审民事案件1364件，同比上升 37%； n2008年新收一审民事案件1839件，同比上升 25%。 n今年1-5月份，新收民事案件1017件，同比 上升35.96%。 n其中： n著作权案件440件，上升26.44%；商标权案件215 件，上升44.30%；专利权案件169件，上升11.92%; 不正当竞争案件52件，上升6.12%；技术合同案件 39件，上升34.38%;其他案件102件，上升363.64% n(二)精典案件 n1982年南京中院就受理了全省首例知识产权纠纷 案件原告北京工业大学诉被告南京集成电路 研究所科技协作纠纷案 n1983年受理了全省首例商标侵权纠纷案件原告 南京纺线厂诉被告闻庆冒用商标纠纷案 n1984年省法院受理了全国首例著作权纠纷案件 十六号病房剧本著作权纠纷案 n这些案件的审理当时在全国均产生了相当大的影 响。 n江苏长江影业有限责任公司虚报票房收入违约案 n宜兴市太湖电瓷电器厂诉前禁令案 n苏州龙宝生物工程实业公司请求确认不侵权案 n如皋市轶德物资有限责任公司隐性反向假冒商标 案 n袁利中诉江苏省扬中市通发气动阀门执行器厂专 利侵权恶意诉讼案 n上述案件在全国产生了广泛影响，为审理好类似 案件提供了范本。 n自1990年以来，全省法院先后有13件知识产权案 例被最高人民法院公报刊用。 n五、当前知识产权司法保护政策 n(一)重要文件 n2009年3月25日最高法院下发关于贯彻实施国家 知识产权战略若干问题的意见 n2009年4月21日最高法院下发关于当前经济形势 下知识产权审判服务大局若干问题的意见 n2009年8月26日省法院下发江苏省高级人民法院 关于实施国家知识产权战略纲要的意见 n2009年3月2日省法院下发关于在当前宏观经济形 势下进一步做好知识产权审判工作促进自主创新 的指导意见 n(二)专利权保护 n从我国国情出发，根据我国科技发展阶段和产业 知识产权政策，依法确定合理的专利司法保护范 围和强度 。 n正确适用专利侵权判定原则和方法。 n正确解释发明和实用新型专利的权利要求，准确 界定专利权保护范围，既不能简单地将专利权保 护范围限于权利要求严格的字面含义，也不能将 权利要求作为一种可以随意发挥的技术指导，应 当从上述两种极端解释的中间立场出发，使权利 要求的解释既能够为专利权人提供公平的保护， 又能确保给予公众以合理的法律稳定性。 n禁止反悔原则的适用。专利权人在专利授权 确权程序中所做的实质性放弃或者限制，在 侵权诉讼中应当禁止反悔，不能将有关技术 内容再纳入保护范围。 n严格适用等同侵权的适用条件，防止不适当 地扩张保护范围。 n现有技术抗辩。 n先用权抗辩。 n(三)商业标识的保护 n既以核定使用的商品和核准使用的商标为基础，加 强对商标专用权核心领域的保护，又以市场混淆为 指针，合理划定商标权的禁用范围，确保经营者之 间在商标的使用上保持清晰的边界。 n未经商标权人许可，在同一种商品上使用与其注册 商标相同的商标的，除构成合理使用的情形外，认 定侵权行为时不需要考虑混淆因素。 n认定商品类似和商标近似，要考虑请求保护注册商 标的显著程度和市场知名度，对于显著性越强和市 场知名度越高的注册商标，给予其范围越宽和强度 越大的保护。 n鼓励商标使用，激活商标资源，防止利用注册商 标不正当地投机取巧。 n请求保护的注册商标未实际投入商业性使用，以 责令停止侵权为主，除为维权而支出的合理费用 外，如果确无其他实际损失和其他损害，一般不 根据被控侵权人的获利确定赔偿。 n注册人或者受让人并无实际使用意图，仅将注册 商标作为索赔工具的，可以不予赔偿。 n注册商标已构成商标法规定的连续三年停止使用 情形的，可以不支持其损害赔偿请求。 n加强驰名商标司法认定的判前审核 n司法认定驰名商标的原则 ： n个案认定 n被动认定 n严格把握 n严禁扩张认定范围和降低认定条件 n凡商标是否驰名不是认定被诉侵权行为要 件的情形，不应认定商标是否驰名 n凡是能够在认定类似商品的范围内给予保 护的注册商标，均无需认定驰名商标。 n注册商标、企业名称与在先权利的冲突 n处理原则:诚实信用、维护公平竞争的市场秩序和 保护在先权利 n在工商登记等的合法形式，但实体上构成构成商 标侵权或者不正当竞争的，依法认定商标侵权或 不正当竞争。 n在中国境外取得的企业名称等商业标识，即便其 取得的程序符合境外的法律规定，但在中国境内 的使用行为扰乱我国市场经济秩序的，按照知识 产权的独立性和地域性原则，依照我国法律认定 其使用行为构成商标侵权和不正当竞争。 n企业名称因突出使用侵犯在先注册商标专用的， 按商标侵权处理。 n企业名称未突出使用，但足以产生市场混淆、违 反公平竞争的，按不正当竞争处理。 n对于因历史原因造成的注册商标与企业名称的权 利冲突，当事人不具有恶意的，应当视具体情况 ，在考虑历史因素、使用现状的基础上，公平合 理地解决冲突，不宜简单地认定构成商标侵权和 不正当竞争。 n对于权属已经清晰的老字号等商业标识，要尊重 历史和维护已经形成的法律秩序。 n对于具有一定市场知名度、为相关公众所熟知、 已实际具有商号作用的字号、简称，视为企业名 称给予制止不正当竞争的保护。 n因使用企业名称而构成商标侵权的，可以 根据案件具体情况判令停止使用，或者对 该企业名称的使用方式、使用范围作出限 制。 n因企业名称不正当使用他人具有较高知名 度的注册商标，不论是否突出使用均难以 避免产生市场混淆的，应当根据当事人的 请求判决停止使用或者变更该企业名称。 n(四)防止知识产权滥用 n(一)确认不侵权诉讼 n因知识产权人针对他人正在或即将实施侵犯其知 识产权的行为，以警告函、律师声明等形式要求 行为人停止侵权，行为人遂诉之法院要求确认其 行为不构成侵权的诉讼。 n具体情形： n1、知识产权权利人针对特定主体发出侵权警告且 未在合理期限内依法提起诉讼。 n2、正在实施或准备实施投资建厂等经营活动的当 事人，受到知识产权权利人以其他方式实施的有 关侵犯专利权等的警告或者威胁，主动请求该权 利人确认其行为不构成 n侵权，且以合理的方式提供了确认所需的资料和 信息，该权利人在合理期限内未作答复或者拒绝 确认的，也可以提起确认不侵权诉讼。 n (二)知识产权滥诉反赔 n专利恶意诉讼 n是指明知不符合授权条件仍然申请专利，故意以 他