财政局依法治市工作总结.doc

财政局2016年依法治市工作总结市依法治市领导小组办公室:按照依法治市办关于对全市依法治市工作进行督查的通知(石法治办201616号)要求，我局高度重视，结合财政工作实际，精心安排，认真组织开展了2016年依法治市工作的总结自查工作。现汇报如下：一、主要措施（一）加强普法组织领导。根据中共XXX市委 市人民政府印发的通知精神，研究制定了“七五”普法规划，做到分阶段、有侧重、有计划地开展法制宣传教育活动，成立了由局主要领导任组长，班子其他成员任副组长，各科(室)负责人为成员的领导小组，并设立办公室，具体负责日常工作，层层分解工作任务，形成了主要领导亲自布署、分管领导负责督导、职能科室具体落实的工作机制，为普法顺利开展提供了坚强的组织保证。同时，加大法制宣传教育考核力度，将法制工作纳入全局年度目标管理考核内容，确保具体工作任务有效落实。（二）依法全面履行政府职能。一是大力推行权利清单、责任清单。根据市人民政府建立政府部门权力清单制度实施方案，结合财政工作职能，对现有行政权力和责任事项进行了分类梳理，形成市财政局行政权力运行责任清单，确认保留行政职权22项，其中行政许可类1项，行政处罚类14项，行政征收类1项，行政检查类2项，行政裁决类1项，其他类3项，坚持用制度管人、管事。二是建立行政事业性收费政府性清单制度。编制了2016年行政事业性收费和政府性基金目录清单并公布。三是建立健全政府购买公共服务制度。制定印发了XXX市政府购买服务改革试点工作方案，政府购买学前教育、养老服务、残疾人保障服务等试点工作扎实推进。四是支持社会治理建设。安排1.04亿元支持平安XXX建设，构建立体化治安防控体系。筹资500万元支持国家园林城市、卫生城市等“六城联创”，全面改善城乡生态环境和人居环境。安排拨付264万元积极支持信访积案化解、法律援助、安全生产、预防和处置群体性、突发性公共事件等工作，促进群众安居乐业、社会安定有序。五是做好人大建议政协提案办理工作,自觉接受人大及其常委会监督，上报了XXX市2014年市本级决算(草案)和2015年上半年财政预算执行情况的报告，接受市人大调研座谈会答疑，主动接受社会各界监督。（三）不断深化财税制度改革。一是财政改革管理稳步推进。积极配合市国地税全面推开“营改增”试点工作，增值税实现了生产经营领域的全覆盖。通过“财保贷”、“创业创新贷”、“助保贷”平台，向小微企业发放贷款6200万元，有效缓解了中小微企业融资压力。完成了市本级行政事业单位国有资产清查及事业单位国有资产产权登记工作。实施公车改革，公开拍卖车改封存车辆235辆，成交197辆，成交总价735.25万元。积极盘活存量资金，清理收回各预算单位两年及以上结余结转资金4190万元。二是积极推进财政预算绩效管理。为进一步提高部门预算管理水平，积极推进财政预算绩效管理，制定了XXX市本级部门预算绩效管理综合评价暂行办法，开展了2016年度部门预算绩效管理综合评价试点工作;为管好用好资源枯竭城市转移支付资金，推动转型发展战略实施和监管方式创新，提高财政转移支付资金使用效益，开展了资源枯竭城市转移支付资金2015年度绩效评价工作。（四）严格依法行政、实施政务公开、健全依法决策机制。一是深入推进行政审批制度改革。根据市政府关于XXX市政务服务中心组建方案的要求，将我局行政审批事项和其他管理事项进驻市政务服务中心，设立办理窗口，科学设置了行政审批事项办理的操作规范，明确了审批依据、审批内容、审批范围和审批条件等基本要素。编制了行政审批及服务事项汇总表、办事指南、信息表、流程表及岗位说明，绘制了行政审批及服务事项审批流程图，即“三表一图”，不断提升政务服务水平。二是全面推进政务公开。制定了XXX财政信息网站发布管理暂行办法，通过政府门户网、部门门户网站、大屏幕等媒体及时向社会公开工作职责、办事流程、职责范围、审批权限、运行程序等内容，公开了2016年市本级公共财政、政府性基金、社会保障、国有资本经营、市直部门和“三公”经费预算，以及2015年度财政总决算、部门决算。分五期公开涉农资金18985万元。积极回应公众诉求，制定了领导干部信访接待日制度及信访工作责任追究制度，及时回复网友提出的各种问题，设立了投诉电话、通讯地址及电子邮箱，接受社会监督。三是健全依法决策机制。制定了XXX市财政局重大事项集体决策实施细则，明确规定重大事项集体决策应遵循依法、民主、科学、公开和效率的原则，重大事项集体决策内容包括领导班子涉及全局性的重大问题决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项、大额资金使用事项及其他需要集体决策的重大事项等，同时对决策程序、组织实施、决策公开、监督检查进行了规范，在实施重大事项时，主动接受纪检监察、组织人事、审计等部门的检查、监督和指导。(五)加强行政执法监督,加强内部控制监督。一是强化财政监督，维护财经纪律的严肃性。制定出台了XXX市财政监督工作考核办法，明确了各业务科室和局属单位财政监督检查工作职责。按照2016年财政监督检查计划安排，开展了2016年度全市会计信息质量监督联动检查工作, 开展了涉农项目资金、财务收支、财政资金安全性等专项检查。二是开展行政事业单位内部控制建设。成立了行政事业单位内部控制建设工作领导小组及专家咨询委员会，制定了行政事业单位内部控制规范工作实施方案，并开展了完善和建立行政事业单位内控制度及自查工作。同时开展了我局内控制度建设的各项工作，成立了局内部控制委员会，并起草拟定了内部控制基本（六）创新活动载体，强化法制宣传教育。按照财政厅2016年全区财政系统“财政法规政策宣传周”活动方案要求，充分利用“财政法规政策宣传周”活动，结合机关干部“下基层”活动安排，重点开展进农村、进社区、进机关、进部门、进企业、进宗教场所、进社团组织主题宣传活动，重点宣传全面推开“营改增“工作相关政策，组织干部职工及财务人员参加2016年财政系统“财政法规政策宣传周”知识考试试题的答题活动。充分利用每年的法制宣传月和“12.4”法制宣传日开展财政法规政策宣传活动。（七）加强干部队伍学法用法。一是领导干部学法用法意识不断增强。推行领导干部学法制度，局党组中心理论组坚持每年研究普法工作和领导班子成员学法制度，切实增强了局领导班子依法理财的自觉性和依法行政水平。二是财政干部学法用法意识不断增强。通过举办全市财政系统干部综合(法律)知识培训班，将中心组学习和干部职工周五集中学习相结合，不断提高全局干部职工学法用法依法行政水平。三是建立法制宣传教育目标考核制度。通过建立法制宣传教育目标考核制度，将普法与业务学习紧密结合在一起，增强了财政干部学法、知法、懂法、用法的责任感和紧迫感。四是开展“两学一做”学习教育活动，不断增强学习效果。引导党员干部自觉把党章党规和习近平系列讲话要求转化为实际行动，以工作的实际成果展示学习效果。五是加大行政执法人员的培训，严格行政执法人员管理。组织干部参加行政执法培训班，坚持行政执法人员持证上岗的制度。二、存在问题和改进的措施2016年我局在推进依法治市、依法行政工作方面虽然做了大量工作，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是普法工作力度、广度和深度有待进一步加强;二是干部职工学法不够系统、全面;三是财政法治宣传教育长效机制需要进一步健全;四是行政执法人员依法行政的能力有待于进一步提高。在今后的工作中，我们将切实加强组织领导，完善工作措施，强化法制宣传教育，不断提高财政干部职工的依法行政能力。一是加大普法宣传、教育工作力度。围绕财税、财务、会计等法律法规知识，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，引导全体财政干部不断提升法律素质，增强依法行政、依法理财的观念和能力，把法治理念贯穿于财政工作中，确保预算合规合法和财政资金使用的规范性、安全性、有效性、公平性。二是学以致用，依法理财。把法治学习教育与组织财政收入、保障财政支出、深化财政改革、提升财政管理水平、强化内部约束机制