纪检监察工作如何与科学发展观相结合的调研报告.doc

纪检监察工作如何与科学发展观相结合的调研报告公文易文秘资源网佚名本站原创2008-12-3 17:45:17我要投稿纪检监察机关贯彻落实科学发展观，必须紧密结合反腐倡廉工作实际，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，准确把握科学发展观对纪检监察工作提出的基本要求，着力在改革创新上下功夫，在转变作风下功夫，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设为深入学习实践科学发展观活动，把纪检监察工作与科学发展观相结合，现就纪检监察与科学发展观相结合的调研专题内容如下：纪检监察机关贯彻落实科学发展观，必须紧密结合反腐倡廉工作实际，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，准确把握科学发展观对纪检监察工作提出的基本要求，着力在改革创新上下功夫，在转变作风下功夫，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设。反腐倡廉工作离不开科学发展一、贯彻落实科学发展观，必须勇于改革创新。深入贯彻落实科学发展观，必须进一步解放思想，自觉把改革创新要求融入到反腐倡廉建设各个方面，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破除影响和制约科学发展的体制机制。在服务大局上谋划新思路，准确把握新形势下纪检监察工作的特点和规律，多谋创之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉建设。要在更加注重预防上谋划新举措。坚持治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬，综合运用政治、经济、文化、法律等多种手段，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，努力把腐败现象减少到最低程度。坚持把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，用发展的思路和改革的办法解决发生腐败现象的深层次问题，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，逐步形成拒腐防变教育长效机制，切实提高反腐倡廉建设成效更好地发挥服务保障作用。二、贯彻落实科学发展观，必须树立正确的政绩观。科学发展观引导树立正确的政绩观，正确的政绩观又保证科学发展的贯彻落实。发展观出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；政绩观存在偏差，发展观就会出现偏离。作为纪干部要忠实实践“三个代表”重要思想，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，既保持工作激情、敢闯敢干，又尊重客观规律、弘扬科学精神；既立足当前、突出重点，又放眼长远、统筹兼顾。在认识上，要树立查办案件惩治腐败的成绩，防微杜淅、预防腐败也是成绩的观念。在行动上，要旗帜明地保护党员干部改革发展的积极性，支持党员干部勇于改革、大胆创新，及时为受错告、诬告的同志澄清是非。在工作中，要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，形成正确的政绩导向，引导广大干部多干打基础、利长远的事，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。三、贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本。一切发展为了人民，一切发展依靠人民，一切发展成果由人民共享，是科学发展观的根本要旨。这就要求我们在工作中，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益和为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作成效的根本尺度，把解决群众诉求、维护社会稳定、促进社会和谐作为纪检监察工作的“为民工程”，围绕“谋划”和“解忧”两个关键环节，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。不断增强宗旨意识和群众观念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要加强和改进四、贯彻落实科学发展观，必须打造求真务实的作风。加强领导干部作风建设，是在新的历史起点上全面加强党的建设的新实践，也是深入贯彻落实科学发展观提出的新要求。领导干部的思想境界、精神状态、道德修养、行为准则如何，关系到党的凝聚力、号召力和战斗力，关系到党的大政方针能否顺利贯彻执行，关系到能否开创科学发展、和谐发展的新局面。领导干部要加强党性修养、提升道德境界，自觉规范权力行为，做解放思想、勇于创新的表率；做求真务实、真抓实干的表率；做发扬民主、团结共事的表率；做秉公用权、廉洁从政的表率；做科学发展、促进和谐的表率，自觉纠正违背科学发展观的观念和作法，重实际、说实话、办实事、求实效，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些制约科学发展的突出问题，以自身的优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。五、贯彻落实科学发展观，必须全面履行好职责。科学发展观的提出，赋予了纪检监察工作新内涵，对纪检监察机关服务发展、推动发展、保障发展提出了新的更高的要求。要始终把纪检监察工作放在贯彻落实科学发展观的大局中去思考，、去把握，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓住正确行使权力这个关键；抓住思想道德教育这个基础；抓住防止谋取非法利益这个重点；进一步加强对落实科学发展观情况的监督检查，重点对节能减排、环境保护、资源管理等方面进行监督检查，推动经济社会科学发展、和谐发展；进一步加强对党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保各项工作落实到位；进一步加强党风、政风、行风建设，更加注重源头防腐，坚决纠正损害群众利益的不正之风；进一步加大查办案件的综合效果；进一步加强纪检监察机关自身建设，在转变作风、保持形象、提高素质方面取得新进展，为经济社会又好又快发展提供有力保证。 党风廉政建设工作是构建社会主义和谐社会的政治基础。我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者，要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。反腐倡廉、坚决惩治腐败，是我们党的一项重要政治任务，也是凝聚民心、密切党群关系，促进社会和谐的重要保障。通过不断加强党风廉政建设，严肃党的纪律，积极维护党的团结统一，能够为推进和谐社会建设提供重要的政治保障和重要的组织保障；通过重点解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够为推进和谐社会建设提供重要的作风保障；通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断构筑惩治和预防腐败的体系，能够为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。同时，党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是实现全面贯彻科学发展观和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。对构建社会主义和谐社会纪检监察机关如何发挥职能作用的思考从纪检监察工作的角度讲，就需要围绕一个中心进行工作。现在和谐社会建设，落实科学发展观就是我们的中心工作，所以纪检监察工作紧紧围绕着和谐社会的建设去开展工作以胡锦涛为总书记的新一代党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重要任务提到全党同志面前。这是深入贯彻“三个代表”重要思想保持党的先进性的伟大实践，是确保党的事业兴旺发达和国家长治久安的迫切要求。认真研究纪检监察机关如何在构建社会主义和谐社会中发挥职能作用，对做好新时期的纪检监察工作，保证构建社会主义和谐社会目标的顺利实现，具有十分重要的意义。一、深刻认识在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关职能作用的必要性要实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标，需要全社会方方面面的共同努力，纪检监察机关更是责无旁贷，在构建和谐社会的伟大进程中，发挥纪检监察机关的职能作用十分必要。（一）纪检监察机关的工作性质，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。构建社会主义和谐社会，必须保证党的路线、方针、政策和决议及国家的政令畅通，只有这样才能确保各项工作目标的顺利实现。实现构建社会主义和谐社会目标，要坚持党的绝对领导，全中国人民只有在中国共产党的领导下，才能顺利实现这一目标。纪检监察机关作为党的纪律检查和行政监察的专门机关，担负着保证党的路线、方针、政策和决议的正确执行及保证政令畅通等重要使命。纪检监察机关自身的工作性质就决定了必须履行检查职能，为党委做好参谋助手，确保党和国家的方针、政策落到实处。（二）纪检监察机关维护社会稳定的职责，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。构建社会主义和谐社会需要一个稳定的社会环境。只有保持社会的长期稳定，才能实现可持续发展的战略目标。目前，随着改革的深入和社会的发展，各种利益矛盾冲突也日益显现。尤其是随着企业改革的深入，涉及到广大职工的利益，使信访出现洪峰期。因此，稳定问题已经上升为一个十分突出的问题。纪检监察机关应把认真解决群众上访问题作为一项十分重要的工作抓紧抓好，理顺情绪、化解矛盾，为维护社会稳定作贡献。（三）纪检监察机关解决腐败问题的责任，决定在构建社会主义和谐社会中，必须发挥职能作用。随着反腐倡廉工作的不断深入，反腐败取得的工作成效也越来越被广大人民群众所认识。但从目前反腐败的工作形势看，腐败问题在一定社会领域还不同程度存在，对人民群众的消极影响也不同程度存在。某种意义上说，解决腐败问题已成为调动广大人民群众参与社会主义现代化建设的关键性问题，这个问题解决的好，人民群众的满意度高，党就能取信于民，构建和谐社会就有了广大群众的积极支持和参与。反之，腐败问题解决的不好，就会影响广大群众参与构建和谐社会的积极性，离开了群众的支持和参与，构建和谐社会也就成了一句空话。纪检监察机关作为反腐败的重要机关，要高举反腐倡廉的大旗，用实际行动，用实实在在的反腐败成果，让人民群众看到我们党反腐败的决心和力度，以此唤起人民群众的热情和希望。二、在构建社会主义和谐社会中，蛹图旒嗖旎刂澳茏饔玫闹饕揪?/P 构建社会主义和谐社会，纪检监察机关要认真履行职能，积极探索为构建社会主义和谐社会发挥职能作用的途径。工作实践中我们感到，在构建社会主义和谐社会中，纪检监察机关发挥职能作用的途径主要体现在以下七个方面。（一）通过严肃政治纪律，在促进党员、干部遵守政治纪律上发挥保障作用。政治纪律作为党的四大纪律之首提出，是党员干部应该首先遵守的纪律。政治纪律是构建和谐社会的政治保障。可目前在一些单位和部门，对遵守政治纪律的重要性和对违反政治纪律造成的危害性的认识还没形成共识。对违反政治纪律的行为同样要受到处分和对违反政治纪律往往比违反其它纪律的影响还要大还没有认识到位。基于此，纪检监察机关应切实加强对党员干部遵守政治纪律自觉性的教育，有必要在全党开展一次严肃政治纪律的专题教育，强化党员干部的政治意识，保证党员干部在思想上、政治上同党中央保持高度一致。（二）通过对选任干部的监督检查，在促进干部队伍建设上发挥保障作用。建设一支高素质的干部队伍，为构建和谐社会提供组织保障是实现构建和谐社会目标内在的必然要求。干部是构建和谐社会的决定因素。选任干部关口把的不好，出现一些贪、庸官，就会给党的事业造成损失。纪检监察机关要切实加强对选任干部的监督检查，对选拔干部实行全过程监督。实际工作中，我们感到卓有成效的办法是纪检监察机关要全程参与对选拔干部的民主推荐，演讲答辩，组织考察、考核，党委会票决等各个程序的监督。同时加大用人责任追究力度，确保选好人，用好人。（三）通过查办违纪违法案件，为经济建设发挥保障作用。纪检监察机关一项重要的职责就是查办违纪违法案件。纪检监察机关要通过查办违纪违法案件，为经济建设清阻排障。当前，纪检监察机关要把查办阻碍经济发展的涉软案件，领导干部以权谋私的案件和失职渎职的案件等作为查办的重点，加大惩治腐败的工作力度，从而促进构建和谐社会目标的顺利实现。（四）通过认真解决群众反映的热点问题，在维护社会稳定中发挥保障作用。构建社会主义和谐社会的基础是社会稳定。没有社会稳定作基础，构建和谐社会的目标就不可能顺利实现。纪检监察机关要把解决群众的热点问题切实抓在手上。近几年来，我们通过认真解决城镇拆迁中侵害居民利益，企业改制中侵害职工利益，土地征用中侵害农民利益，农村集体机动地承发包中侵害村民利益，农村林木间伐侵害村民利益，拖欠农民工工资等群众反映强烈的热点问题，使群众的利益得到切实维护，从而维护社会稳定大局。（五）通过开展对党员、干部进行党风廉政教育，在加强党员、干部的思想建设上发挥保障作用。构建和谐社会需要良好的党风政风。开展党风廉政教育，是源头治腐、端正党风和政风的源头性和基础性工作。我们在实际工作中，开展党风廉政教育活动，既注重形式，又注重效果。开展的送党规党法下基层活动，正反面典型教育活动，勤政廉政和求真务实的“两政一实”主题教育活动，重要节假日前发提示信活动，召开指定内容的民主生活会等，都收到了较好教育效果，使党员、干部在思想上自觉筑牢防线，提高了遵纪守法的自觉性。（六）通过完善制度建设，在构建反腐败机制上发挥制度的保障作用。制度反腐是党中央实施反腐的一项重大举措。建立完善的制度保障机制，可以有效遏制腐败问题的发生，从而为构建和谐社会的反腐败体系提供制度保障。工作实践使我们感到，纪检监察机关应加强规范思想教育的制度，严密的权力制约制度，严格的权力运行制度，行之有效的监督制度，严厉的打击惩处制度等五个方面的制度建设。（七）通过澄清举报的问题，在调动广大干部的积极性上发挥保障作用。保护干部是纪检监察机关的一项重要职能。对干净干事干部的保护，可以大大调动干部创业的积极性和创造性。构建和谐社会需要一大批敢想敢干富有创造力的干净、干事的干部。纪检监察机关既要加大力度严厉惩处腐败分子，又要对勤政廉政的干部加以保护，通过对群众反映的问题，认真细致的调查工作。为干净干事的干部澄清问题，使他们轻装上阵，在经济建设中建功立业。三、在构建社会主义和谐社会中，发挥纪检监察机关的职能作用应注意的问题（一）牢固树立四个理念。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的职能作用，必须牢固树立四个理念：一是牢固树立发展决定一切的理念。纪检监察机关要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来谋划部署工作，做任何事情都要服从服务于发展第一要务。二是牢固树立治党严于一切的理念。要始终坚持必从严治党原则，树立治党严于一切的理念。三是牢固树立群众利益高于一切的理念。要把为群众谋利益做为纪检监察机关工作的出发点和落脚点，以人民群众满意作为衡量工作的尺度。四是牢固树立创新高于一切的理念。适应新形势的需要，纪检监察工作要不断创新，在继承中创新，在创新中发展，没有创新，纪检监察工作就不能适应新形势的要求，就要落后于时代，因此要树立创新高于一切的理念。（二）正确处理五种关系。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的职能作用，还应正确处理五种关系。一是正确处理份内工作和分外工作的关系。属于纪检监察机关受理范畴的，要认真处理好。对不属纪检监察机关受理范畴的，也要注重搞好协调处理好。二是正确处理重点和一般的关系。纪检监察机关的工作重点应紧紧围绕中心，为大局服务，这个重点要紧紧抓住一刻也不能放松。其它一般性的工作也要兼顾好。三是正确处理好继承和创新的关系。以往抓纪检监察工作的成功经验要很好的继承，同时要注重纪检监察工作理念和工作方式、方法的创新，在创新中不断提高纪检监察工作的整体水平。四是要正确处理牵头和协调的关系。纪检监察机关做为反腐败的牵头部门，要真正起到牵头作用。做为党委抓党风廉政建设责任制的主要助手，要搞好党风廉政建设责任制的落实，协调各责任部门和单位抓好工作。五是正确处理好原则性和灵活性的关系。纪检监察机关在执纪办案中要做到宽容相济，既要坚持原则，又要灵活处理，既要使违纪者得到应有的处理，同时还要考虑查办案件的政治、经济和社会效果。（三）做到六个到位。纪检监察机关要在构建社会主义和谐社会中发挥应有的中能作用，还要做到六个到位。即思想认识要到位，宣传教育要到位，规章制度建设要到位，监督检查要到位，查处工作要到位，组织领导要到位。原文链接（公文易文秘资源网转载时请保留）：/wenzhang/2008/200812/276911_3.shtml纪检监察工作如何与科学发展观相结合的调研报告公文易文秘资源网佚名本站原创2008-12-3 17:45:17我要投稿添加到百度搜藏 -纪检监察机关贯彻落实科学发展观，必须紧密结合反腐倡廉工作实际，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，准确把握科学发展观对纪检监察工作提出的基本要求，着力在改革创新上下功夫，在转变作风下功夫，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设一、提高思想认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是党中央着眼于党和国家事业发展全局作出的重大战略决策。为保证这一战略决策的贯彻落实，党中央要求各级纪律检查机关要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。因此，各级纪检监察机关必须按照科学发展观的要求，进一步提高思想认识，准确把握自身职能定位，切实增强为落实科学发展观提供服务的自觉性、坚定性。1、指导思想上要把握科学发展观。从理论到实践上，都要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，牢固树立用科学发展观统领反腐倡廉工作、用反腐倡廉工作确保科学发展观落实的观念，始终把贯彻落实科学发展观作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，自觉地把纪检监察工作纳入到中央、省、市贯彻落实科学发展观的决策和部署之中，与经济社会发展的各项工作统筹兼顾，努力防止和克服单纯就纪检抓纪检、就业务抓业务的倾向。2、思维方式上要适应科学发展观。要适应全面落实科学发展观的新要求，转变思维方式，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进惩防体系建设，正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理治标和治本的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。3、工作思路上要贯穿科学发展观。要坚持从深化改革、推动发展、维护稳定的战略全局来找准纪检监察工作的侧重点和着力点，把科学发展观的要求贯穿到反腐倡廉工作的全过程，主动深入改革发展稳定的实际工作中，重视解决苗头性、倾向性问题，努力从思想上、作风上、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保障。二、增强自身能力，不断提高服务科学发展的本领纪检监察工作要真正适应形势和任务的发展要求，不断开创新局面，关键取决于纪检监察干部队伍的素质。因此，必须进一步加强纪检监察自身建设，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，为树立和落实科学发展观提供有力保证。1、提高政治敏锐力。纪检监察机关要围绕中心、服务大局，就必须坚定政治方向，在事关根本原则的问题上，必须坚持正确立场，旗帜鲜明。要正确认识自身所处的地位，坚定正确的政治方向和政治立场，特别是要坚定马克思主义信仰，坚定建设中国特色的社会主义信念，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作信心，在复杂的社会环境中，要有较强政治鉴别力和政治敏锐性。2、提高自我防腐能力。纪检监察机关在履行纪检监察职责的同时，还必须自觉主动接受来自各方面的监督，不断提高抵御腐蚀的能力。一是根除特权思想，纪检监察干部要除掉光环，真正树立在我们党内，任何人都没有不受监督的特权思想。二是加强内部监督，纪检监察机关要从关心爱护同志出发，加强内部监督，建立健全办案、执法、纠风等工作责任机制和廉洁自律机制，加强内部监督制约。三是强化纪律观念，处在反腐败斗争第一线的纪检监察干部，如果放松对自己的要求，就有可能被消极腐朽思想侵蚀，甚至走上违法违纪的道路。因此，必须加强自我约束，增强纪律观念。确保纪检监察干部以更严的纪律意识、更强的法制观念，投身于反腐倡廉建设之中，廉洁高效地做好工作。3、提高具体业务能力。新形势下的纪检监察机关要服务、保障科学发展，必须要有扎实的专业知识、过硬的业务能力。这不仅要求纪检监察干部掌握好专业知识，掌握市场经济知识、现代科技知识、法律知识和财会审计知识，而且要求纪检监察干部的知识能力结构必须达到具有过硬的办案能力、较强的宏观指导能力、组织协调能力和理论思维能力。三、认真履行职能，不断推动科学发展观的贯彻落实纪检监察机关要立足实际，认真履行职责，坚持用科学发展观指导教育、监督、惩处等各项工作，在实际工作中不断推动科学发展观的贯彻落实。1、切实履行教育职能，增强科学发展意识。纪检监察机关要把科学发展观教育融入反腐倡廉教育之中，把以人为本的理念融入到党风廉政建设教育的指导思想和方式方法之中，增强教育的有效性，摒弃那种为了所谓的政绩而发展，为了升迁而发展的错误思想，杜绝那种欺上瞒下、弄虚作假的恶行，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。一要加强思想作风教育，突出抓好党员干部特别是主要领导干部的权力观、政绩观、地位观教育和思想作风教育，引导党员干部增强发展意识，营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围；二要加强党纪国法教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，筑牢在市场经济条件下的防腐拒变能力；三要加强廉政文化建设，倡导廉洁从政氛围，为落实科学发展观营造廉洁环境。2、切实履行监督职能，促进科学发展落实。当前，一些党员干部的科学发展意识不强，一些损害群众利益，影响社会和谐的不正之风和违背科学发展的现象依然存在。纪检监察机关要积极发挥职能作用，加强监督检查，促进科学发展观的落实。要围绕党委、政府的中心工作开展监督检查，及时了解科学发展的重大决策部署工作的落实情况，了解和掌握各级党组织和党员干部执行党委、政府决策和措施的情况，确保政令畅通；要突出监督重点，针对群众反映的热点问题加强监督检查，切实解决损害群众切身利益的突出问题，深入开展纠风专项治理工作，加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责情况的监督检查，纠正和查处问题背后的有法不依、执法不严或行政乱作为、不作为等行为；要不断整合监督力量，拓宽监督渠道，健全监督网络，创新监督形式，加大公开力度，使领导干部权利运行得到有效的监督制约。3、切实履行惩处职能，解除科学发展障碍。要充分运用惩处手段，把查办违纪违法案件作为优化经济发展环境的突破口，及时发现和解决在党风政风方面存在的妨碍经济发展的突出问题，坚决查处党政机关、行政执法人员等利用职权搞乱检查、乱收费、乱罚款、乱执法、乱摊派的五乱行为，着力查处只顾个人利益、部门利益，损害国家利益、群众利益的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的中梗阻现象，严肃处理违背科学发展观而造成严重后果的行为，尤其是查处违反科学发展观的深层次的各种腐败问题；切实加强机关效能建设，严肃查处各种办事拖沓、效率不高、作风不实、办事不公的现象，增强机关工作人员服务意识，提高办事效率。4、切实履行保护职能，营造科学发展导向。科学发展，关键在人，关键在于各级党员干部模范遵纪守法，认真落实关于科学发展观的重大决策部署。因此保护好落实科学发展观的党员干部，调动他们的创业干事激情，对于促进科学发展具有意义重大。要把保护党员干部融入教育、监督、惩处等各个环节，使党员干部少犯、不犯错误，支持和保护党员干部干事创业的积极性，形成有利于科学发展的导向。一是在教育中要着眼防范，帮助党员干部牢固树立起思想道德和党纪国法两道防线，最大限度地减少腐败问题的发生，保护和爱护干部。二是在监督中要前移关口，健全监督制度，对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，及时帮助，避免违纪违规行为发生。三是在实施惩处中要综合分析，对政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到错告、误告、诬告的党员干部，要及时给予澄清，消除影响；对在落实科学发展观中出现失误的，要教育帮助，鼓励他们振奋精神，迎难而上；对在落实科学发展观中搞阳奉阴违、弄虚作假，甚至违纪违法的，要坚决查处。努力形成支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围，为落实科学发展凝聚力量，提供人力支持和保障。原文链接（公文易文秘资源网转载时请保留）：/wenzhang/2008/200812/276911_4.shtml新范文网 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