[建筑]环境和安全管理方案编制管理规定.doc

环境和安全管理方案编制管理规定(CCESCC/WI-21)1 目的指导公司所属单位、项目部环境和安全管理人员开展环境和安全管理体系策划、编写环境和安全管理方案，以确保公司环境和安全管理方针、目标的实现。2 适用范围适用于公司所属单位、项目部的环境和安全管理方案的编写。3 职责3.1 公司工程管理部对规定实施归口管理。3.2 公司管理者代表负责批准公司环境和安全管理方案。3.3 管理者代表负责组织有关部门提出公司环境和安全管理方案并负责管理方案的审核。3.4 工程管理部负责根据公司已辨识的重要环境因素和重要危险源，编制公司环境和安全管理方案，3.5 质量安全部对管理方案的实施情况进行监督检查考核。3.6 各分（子）公司、项目部的经理结合本单位的环境和安全管理目标、指标及施工生产特点，组织制定实施过程中的管理方案并进行动态管理。4 编制要求4.1 公司每年依据全年施工任务情况和方针进行策划，提出年度环境和管理目标，制订公司当年的总体环境和安全管理方案，并将目标分解到各分（子）公司、项目部。4.2 项目开工前，项目部依据公司环境和安全承诺和方针、目标、项目工程特点及合同要求，组织工程管理、安全以及其它相关部门针对工程特点进行总体策划，分析施工过程中的风险及环境影响，制定事故预防措施，配置适合的资源，形成项目环境和安全管理方案。4.3 在施工生产任务与计划有重大差异，或者公司其它生产经营活动运行条件有重大变化时可适当调整管理方案。4.4 环境和安全管理方案要与公司方针、目标和承诺相一致，满足合同规定的环境和管理要求。5 管理方案内容编制要求5.1 目的为实现项目的环境和安全管理方针目标，有效策划项目管理的环境和安全管理体系活动。5.2 适用范围项目管理的全过程和全部活动，项目编制管理方案时，对项目管理中所涉及环境和安全管理的过程和活动应按专业和工号逐一列出。5.3 编写依据公司环境和安全管理体系文件、项目所在地有关行政法规和文件规定、项目施工承包合同。5.4 工程概况简要的工程项目情况和施工现场情况，主要是涉及影响项目环境和职业健康安全的过程和生产要素。5.5 项目管理指导思想和目标根据公司的管理方针制定项目管理的指导思想，项目管理目标应是公司管理目标在项目上的体现，同时还要满足项目合同的要求。注意方案所列的管理指导思想与各项目标、指标应与施工组织设计等其它文件的相关内容一致，同时公司管理方针和目标应进行宣传和沟通。5.6 项目管理组织 组织结构：写明管理的各级机构人员，也可以画结构图来表达。项目环境和安全管理负责人，是项目体系建立、运行的领导，是管理方案的实际策划人和控制者； 各级施工负责人是管理方案的实施负责人； 各专业职能部门或人员是管理方案实施的各专业措施责任人； 专职安全员是管理方案的具体督导和日常检查人。5.7 管理职责写明各级管理人员的环境和安全管理职责、所负责任。5.8 环境和安全管理方案表（实现目标的方法和时间表） 针对重要环境因素和重大风险制订控制措施，制定环境和安全管理方案表，主要内容有：规定实施项目的责任部门或人员的职责和权限；方案各项目的时间安排与进度流程； 财务、人力、物力等资源配备；接收准则。即方案项目完成后的验收要求和检查部门（或人员）。6 管理方案的实施和检查6.1 坚持环境和安全管理的施工交底内容a) 方案的有关内容应在施工交底中作为重要内容贯彻；b) 项目措施所需的施工机具、检测器具与相关设施在交底文件中有具体要求，并作为环境和安全检查的重要内容；c) 在书面交底的文件记录中有内容记载、交底双方有签字确认。6.2 实施过程中应坚持日常巡查和定期大检查活动。a) 确保实施，项目部应开展环境和安全检查。b) 检查分日常巡查和大检查两种形式，日常巡查由专职安全员和项目环境和安全负责人安排进行；c) 环境和安全大检查活动的具体操作应符合公司内部审核程序的要求，时间安排一般应每半年组织一次，施工高峰时应增加频次，活动应由项目环境和安全管理负责人组织各级施工负责人和专职安全员，进行文件记录和施工现场两个部分的检查。6.3 不符合整改、纠正与预防措施检查出的不符合事项应开据不符合报告或问题清单，并提出整改建议、完成时间、检查验收标准，要求针对不符合原因进行整改，防止再发生。特别是要结合现场应急预案和响应文件的相应规定，对潜在不符合或可能事故制定具体办法，不断改进完善环境和安全管理的控制措施。整改中要严格执行纠正与预防措施控制程序和数据分析管理程序的有关规定。项目部应根据整改后的验收情况对不符合单位进行奖惩。6.4 实施检查记录a) 环境和安全管理方案交底记录 b) 根据公司质量、环境和职业健康安全管理体系要求，三个体系的策划文件交底可以一并进行，交底记录表格使用过程控制程序的技术交底记录。c) 日常巡查专职安全员应有施工日记记录；d) 大检查活动应有以下文件和记录：大检查计划（或通知）检查清单与现场记录以上大检查各项记录可由公司所属单位和项目部自行设计。7 管理方案的评审及修订7.1 工程管理部和质量安全部对管理方案在各分（子）公司、项目部及项目管理方案的执行情况结合内审每半年检查一次；检查时做好检查记录，及时向被检查方通报检查结果，并每半年对管理方案进行一次评审。7.2 项目部每月对管理方案的运行情况进行检查。7.3 公司方针、目标、指标、评审结论要求或其它客观状态发生重大变化时，管理者代表组织有关部门对管理方案进行修订或补充，并执行审批手续后发布。项目经理部在发生了影响体系运行的事件后，项目经理应组织对管理方案进行修订。8 实施记录8.1 环境和安全管理方案（附：环境和安全管理方案表）；