无为县陡沟镇中心敬老院宿舍扩建项目建议书.docVIP

无为县陡沟镇中心敬老院 宿舍扩建 工程编号:14038 项 目 建 议 书 申报单位： 无为县陡沟镇中心敬老院 项目名称： 宿舍扩建项目 法人代表： 倪修明 项目负责人：倪修明 联系电话：申报日期： 2014 年 5 月 20 日 无为县陡沟镇中心敬老院 新建宿舍扩建项目建议书 项目编制单位概况 名 称内 容主 编 单 位无为县濡须工程咨询有限公司发 证 机 关咨询证书等级证 书 编 号单位负责人何朝群签字项目负责人孟晓波（注册咨询工程师）签字项目总工程师何朝群（注册咨询工程师）王晓四（工程师）签字参 与 人 员陈红梅（工程师）签字项 目 概 况项 目 名 称宿舍扩建项目建 设 单 位无为县陡沟镇中心敬老院征地4亩，扩建敬老院宿舍700，建成投入使建 设 内 容用后新增床位 50 张。建 设 地 点无为县陡沟镇陡沟社区总 投 资75 万元时间2014 年 5 月 20 日目 录 第一章 项目概况 . 11.1、项目基本情况 . 11.2、建设单位基本情况 . 11.3、编制依据 . 11.4、项目建设背景及意义 . 2第二章 建设条件 . 32.1、项目选址 . 32.2、项目区基本情况 . 32.3、自然条件 . 32.4、基础条件 . 4第三章 建设方案与规模 . 53.1、建设规模 . 53.2、建筑方案 . 53.3、建筑设计 . 53.4、结构设计 . 63.5、基础设施规划 . 7第四章 环境保护 . 94.1、编制依据 . 94.2、环境影响分析 . 94.3、环境保护措施 . 104.4、环境影响结论 . 11第五章 节能分析 . 125.1、节能设计依据 . 125.2、建筑节能 . 125.3、主要能源消耗分析 . 13第六章 项目的实施、管理与招标 . 156.1、项目组织管理 . 156.2、项目实施概述 . 156.3、工程招（投）标 . 16第七章 投资估算及资金筹措 . 177.1、估算依据 . 177.2、投资估算 . 177.3、资金筹措 . 18第八章 效益分析 . 208.1、依据及说明 . 208.2、经济效益 . 208.3、社会效益评价 . 20第九章 结论 . 219.1、结论 . 219.2、问题与建议 . 21工程编号：14038 第一章 项目概况1.1、项目基本情况1.1.1、项目名称：宿舍扩建项目 1.1.2、建设性质：新建 1.1.3、项目内容：利用敬老院现有的土地，扩建敬老院宿舍 599 ，建成投入使用后新增床位 50 张。 1.1.4、建设地点：无为县陡沟镇陡沟社区 1.1.5、建设单位：无为县陡沟镇中心敬老院 1.1.6、投资规模：总投资 75 万元。 资金来源：主要来源于县民生资金和政府投入。 1.1.7 法人代表： 倪修明 1.2、建设单位基本情况 无为县陡沟镇中心敬老院位于无为县陡沟镇陡沟社区，成立于 1992 年 9 月，法人代表倪修明。占地面积 5860 ，建筑面积 4670 ，设置床位 70 张，目前已入住人员 70 人。 1.3、编制依据 1、国务院关于投资体制改革的决定；国发200420 号 ； 2、中华人民共和国行政许可法； 3、建设项目经济评价方法与参数第三版； 4、产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）； 第 1 页 共 21 页 工程编号：14038 5、安徽省老龄事业发展“十二五”规划； 6、中华人民共和国老年人权益保障法； 7、老年人社会福利机构基本规范； 8、芜湖市经济社会发展“十二五”规划； 9、无为县经济社会发展“十二五”规划； 10、无为县“十二五”城乡建设规划； 11、无为县陡沟镇陡沟社区地块用地地形图。 1.4、项目建设背景及意义 陡沟镇现有人口 7.8 万人，其中五保老人 453 人。镇内农村五保 老人大多靠亲朋的接济才能维持生活，特别是鳏寡老人因为没有相应 的集中住宿、学习、活动、锻炼、医疗保健等功能用房，导致了一些 社会问题，“扶老、助残、救孤、助困”工作面临严峻挑战。而无为 县陡沟镇中心敬老院因居住条件有限，仅入住 70 位五保老人。为保 障孤寡老人的基本权益，无为县陡沟镇中心敬老院根据无为县国民经 济发展十二五规划和陡沟镇总体规划要求，计划总投资 75 万元，利 用敬老院征地4亩，扩建敬老院宿舍700，建成投入使用后新增 床位 50 张。 该项目建设符合产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年 版鼓励类第二十七条其他服务“养老服务”要求。 第 2 页 共 21 页 工程编号：14038 第二章 建设条件2.1、项目选址该项目选址于无为县陡沟镇陡沟社区，交通十分便利。该地段无 房屋拆迁、交通不便等外部环境方面的限制，该场址符合该项目的建 设条件。 2.2、项目区基本情况 陡沟镇镇域面积132平方公里，人口7.8万人，其中集镇社区人口 8千人，农业人口7万人。耕地面积9.76万亩，辖14个村委会和3个社 区居委会。 2.3、自然条件 2.3.1、气候、水文条件 无为县属亚热带季风气候区。季风显著，四季分明，光照充足， 雨量充沛，温暖湿润，无霜期长，但雨量年际变幅大。 全县历年平均气温 16，极端最高气温 39.5，极端最低气温 -15.7。平均年降雨量 1170.5mm，降雨主要集中在 48 月份，7 月份雨量最大。县内梅雨显著，梅雨期一般在 6 月中旬到 7 月上旬。 空气湿度年平均值 81%。平均每年无霜期为 236 天。 该项目所在区域全年主导风向为东风。次之为东北东（ENE）及 东北（NE）风。16 月份以东北东风为主，7 月份以东南风为主，8 月份以后又以东北东风为主。全年平均风速 2.6m/s，风速17m/s 的 第 3 页 共 21 页 工程编号：14038 大风，平均每年出现 16.3 次。 2.3.2、地质条件 通过对周边建设用地的勘察资料分析，场地内没有不良地质现 象，主要土层分布均匀，具有较高的承载力，地下水主要为上层滞水， 主要水源为地表水及大气降水，该场地的地下水对混凝土无侵蚀性， 适宜该项目的建设。 2.4、基础条件 2.4.1 供电、供水 敬老院现有供电和供水能力基本能满足项目供电的需要。 2.4.2 排水 利用现有的雨污水管网。 第 4 页 共 21 页 工程编号：14038 第三章 建设方案与规模3.1、建设规模征地4亩，扩建敬老院宿舍700 ，建成投入使 用后新增床位 50 张。 3.2、建筑方案 3.2.1 建设模式 该项目由建筑设计院精心设计，达到建筑用地合理，区域规划精 良，景观丰富多彩，楼房式样新颖，房屋布局合理，室内外所有设施 均符合老年人居住建筑设计标准的标准。 3.2.2 设计理念 1、可持续发展理念：其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响 做到最小，对资源的利用做到合理规划，达到建筑物与生态环境的和 谐相处。 2、以人为本理念，一切设计在符合老年人居住建筑设计标准 要求的前提下，尽可能在质量、户型、绿化、环境、配套设施、居住 氛围等方面增加新的理念，使老年人生活环境更加优美舒适。 3、服务定位：陡沟镇境内五保对象。 3.3、建筑设计 3.3.1、设计依据 建筑内部装修设计防火规范 （GB50222-95 2001 年版） 无障碍设计规范（ JB50763-2012） 第 5 页 共 21 页 工程编号：14038 民用建筑设计通则（GB50532-2005） 屋面工程技术规范（GB50345-2004） 建筑设计防火规范（GB50016-2006） 外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2008） 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2011 年版 老年人居住建筑设计标准（GB-T50340-2003） 3.3.2、建筑设计 建筑以现代，简洁、大方的风格为主要取向，依靠体量对比，色 彩构成，细部处理，质感互补等一系列设计手法烘托出公共建筑的气 氛。 户型、居室以满足五保老人需求为主。共设两幢一层宿舍用房， 每幢宿舍用房设 8 间 1630 张床位，每间建筑面积为 2636 。 3.4、结构设计 3.4.1、设计依据 建筑结构荷载规范（GB50009-2001）2006 年版 建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001） 建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008） 建筑抗震设计规范（GB50011-2010） 砌体结构设计规范（GB50003-2011） 混凝土结构设计规范（GB50010-2010） 建筑地基基础设计规范（GB50007-2011） 建筑地基处理技术规范(JGJ79-2002) 第 6 页 共 21 页 工程编号：14038 建筑桩基技术规范（JGJ94-2008） 安徽省地方规范、规程以及规定、条文 建筑及其它各专业提供的相关资料 3.4.2 结构荷载与抗震设计标准 本工程的结构设计使用年限为 50 年，结构安全等级为二级，建 筑工程抗震设防分类为丙类。地震基本设防烈度为 6 度，设计基本地 震加速度值为 0.05g。 3.4.3 结构设计 采用砖混结构，条形基础。 3.5、基础设施规划 3.5.1 给水工程 1、参照国家有关标准和安徽省的有关设计要求，老人生活用水 标准采用 150L/人.d，管网损失及未预计用水量按总用水量的 15计。 2、本区生活用水及消防用水均拟由市政给水管网供应。 3、小区内给水干管成环状布置，以优化水力条件，干管管径 DN100， 给水管尽量在人行道下方敷设，埋深按 0.6-0.9M 考虑，进户管管径 为 DN50。 3.5.2 排水工程 1、污水量按生活给水量的 90计，污水经化粪池处理后，就近 流入市政污水干管，污水主干管管径 DN200，布置在车行道下，埋深 控制在 1m 以下。 2、雨水就近分区集排，雨水干管 DN200，布置在车行道下，埋 第 7 页 共 21 页 工程编号：14038 深控制在 1.0m 以下。 3.5.3 消防工程 敬老院内需设置室内消防给水系统，室内消防用水量 15L/s，室 外消防用水量 15L/s。 3.5.4 供电工程 本工程电源引自本单位供电网。 1、供电标准按 30W/计算。 2、院内电缆采用直埋式，设在人行道或绿化带下，埋深控制在 0.7-0.8m。 3.5.5 通讯工程 1、宿舍设有线电视网络。 2、宿舍设内部设监控系统，监控机房设于值班室。 第 8 页 共 21 页 工程编号：14038 第四章 环境保护4.1、编制依据中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国污染防治法 环境空气质量标准（GB 3095-2012） 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996） 污水综合排放标准（GB8978-1996） 地表水环境质量标准GB38-2002） 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011) 4.2、环境影响分析 4.2.1 施工期间主要环境影响 1、废气：施工过程中土方开挖、回填、土地的平整、建筑材料 运输、装卸过程产生的扬尘，施工机械和运输车辆使用过程中产生的 废气。 2、噪声：主要是施工机械使用过程中产生的噪音。 3、废水：施工期产生的废水主要为施工作业污水和生活污水两 部分。 4、固体废弃物：施工过程产生的固体废弃物主要是建筑垃圾和 施工人员的生活垃圾。 第 9 页 共 21 页 工程编号：14038 5、室内环境污染物：主要是室内装修阶段使用的建筑材料及装 修材料产生的污染。 4.2.2 运营期间主要环境影响 1、废水：生活废水。 2、固废：生活垃圾。 4.3、环境保护措施 4.3.1 施工期间环境保护措施 1、废气处理 对施工现场进行科学管理，水泥应建专门库房堆放，砂石料统一 堆放，尽量减少搬运环节， 搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂； 施工现场和堆场适量喷水，使其保持一定的湿度，减少扬尘量；运输 车辆避免装载太满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，对 车辆及时冲洗；土方施工时可在上风向建围栏，减少施工扬尘扩散， 如遇风速过大的天气应停止这部分的施工。 2、废水处理 施工过程中产生的污水主要有：施工生产污水，包括开挖土方产 生的泥浆水和施工机械运转的冷却和洗涤用水，主要含有大量泥沙和 少量油污；生活污水，施工人员洗涤及卫生污水，主要含有一些耗氧 污染物；现场和车辆清洗水，主要含有泥沙和油污，污水排放量较小。 项目在建期间，建立污水沉淀池，对污水作简单处理，以减少对环境 地表水的影响。 3、固体废物处理 第 10 页 共 21 页 工程编号：14038 施工期固体废物污染防治应采取的措施：对施工过程中产生的碎 石、碎砖等碎建筑材料及场地挖掘产生的土方应尽快利用，减少堆存 时间，若在不能确保其全部利用时，需对不能利用部分及时清运出场， 并按建筑垃圾管理规定进行处置生活垃圾应集中收集，及时清运出场。 4、噪声处理 噪声主要来源于汽车运输和施工设备，预测昼间施工噪声影响范 围为厂界 50 米，夜间施工噪声影响范围为 200-300 米。打桩机昼间 达标距离为 165 米，夜间施工影响范围更广，应严格按照施工规范加 以控制。对产生强噪声的设备（如搅拌机、打桩机）尽量安排在白天 使用，深夜一般不得使用此类设备。汽车晚间运输尽量用灯光示警， 禁鸣喇叭，此外应对产生噪声的设备加强维修和维护。 4.3.2 运营期间环境保护措施 1、废水：项目排出的生活卫生设备冲洗水，经化粪池处理后， 排入市政污水管 2、固体废弃物：生活垃圾集中收集，由无为县市容环卫所统一 收集送至无为县垃圾处理厂，进行无害化处理。 4.4、环境影响结论 本项目对环境影响主要是在项目的施工阶段产生的废气、噪 音、垃圾、粉尘和污水污染等。但通过上述防治措施，可以控制 施工中对环境产生的负面影响，且随着项目的投入使用，这些影 响将自行消失。 第 11 页 共 21 页 工程编号：14038 第五章 节能分析5.1、节能设计依据1节能中长期专项规划（国家发改委发改环次20042505 号） 2、中国节能技术政策大纲（2006 年）发改环资2007199 号 3、中国节水技术政策大纲2005 年 第 17 号 4、产业结构调整指导目录（2011 年本）2013 修正 5、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展改 革委第 6 号令） 6、安徽实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实 施细则 5.2、建筑节能 5.2.1、节能措施 1、建筑节能技术 外墙采用膨胀玻化微珠保温砂浆，屋顶采用岩棉、玻璃棉板，外 门采用蓝灰色塑钢安全中空玻璃门 6+12A+6，外窗采用塑钢普通中空 玻璃窗 5+9A+5。 2、电器、设备系统节能 （1）一切耗能设备均应选用经实践证明性能可靠有效的节能产 品。空调设备、家用电器等，均选择符合相应的国家能效标准的产品。 （2）照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理 第 12 页 共 21 页 工程编号：14038 的照度值，充分利用天然光。采用高效灯具及节能型电感镇流器或电 子镇流器。 5.2.2、节水措施 1、给水系统采用符合现行产品标准要求的管材，选用管内壁光 滑、阻力小的给水管材，以减少管道对流体动力的消耗。 2、优化给水工程设计，加强施工管理，减少管网的漏失率。注 重管材接口，控制管网漏失率不大于 5%。 5.3、主要能源消耗分析 本项目主要耗能品种及耗能工质为电力、天然气、新水。其中： 年耗电量 3234.6kWh，年用水量 3375t。 年综合能耗：0.69 吨标准煤。序号能源种类 消耗量折标量（吨标准煤） 折标系数 当量值 1电力3234.6kWh/a0.12290.402水3375t/a0.08570.29年综合能耗0.695.3.1 用水量 该小区用水量主要为居民综合生活用水量和浇洒道路、灌溉绿地 用水量，此外还包括部分市政用水、公建用水及未预见用水量。该区 人均综合用水量标准取 150 升/人.日，用水量预测： 年综合生活用水量：150 升/人.日?0 人?60 日=2700 m?年市政用水、管网损失及未预见用水量：2700m匙25%=675m?年用水量总计为：3375 m砛u12290? 第 13 页 共 21 页 工程编号：140385.3.2 用电量1、项目总用电指标 包括采暖、空调、通风、照明和其它生活等用电，项目总用电指 标为宿舍建筑：30Wm2（需要系数为 0.5） 2、项目用电量计算 项目用电量：599 ?0Wm2?.5?60d?h=3234.6KWh 年总用电量 3234.6KWh 5.3.3 结论 1、本项目采用专用节能分析软件（PKPM）计算，采取节能措施 后比采取节能措施前相比，采暖、空调能耗节约 50以上。 2、本项目采取了各种有效的节能技术措施，节能设计符合相关 标准与规范的规定，节能效果明显。从节能角度而言，项目是可行的。 第 14 页 共 21 页 工程编号：14038 第六章 项目的实施、管理与招标 6.1、项目组织管理 1、成立“宿舍扩建项目领导小组”，负责决定、协调和解决重大 问题，负责监督工程进度、工程质量、施工安全和资金使用。 2、财务核算：项目财务独立核算，独立建帐，坚持专款专用。 3、设计单位：可以通过公开招标选择确定。 4、招投标制：项目施工在县招标和采购局的指导下，实行公开 招标。 5、合同制：本项目严格按照各类责任书、相关合同实施。严肃 合同管理，追究违约责任。 6.2、项目实施概述 组织项目管理组对本项目的建设和运行进行管理。 项目主要包括： 项目前期阶段：编制项目建议书、可研报告及初步设计，并完成 各阶段报批工作，同时完成场地七通一平，完成施工场地水文地质勘 探工作。 项目实施阶段：完成施工图设计、主要材料、设备的采购及土建 施工。 项目建成阶段：主体工程竣工及验收。 该项目工程建设期为 6 个月， 第 15 页 共 21 页 工程编号：14038 1、2014 年 5 月-6 月组织材料上报审批，完成项目勘探、设计、 施工招标。 2、2014 年 6 月-7 月完成场地平整工作 3、2014 年 7 月-10 月完成所有主体建筑 4、2014 年 10 月完成室外工程。 5、2014 年 10 月竣工验收，交付使用。 6.3、工程招（投）标 根据原国家发展计划委员会工程建设项目可行性研究报告增加 招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委 2001 年第九号令）、 工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委令第 3 号和工 程建设项目勘察设计招标投机办法要求，按照公开、公平、公正的 原则，拟对本项目的勘察设计、施工、监理等组织公开招标，选择相 应资质的单位进行勘察设计、施工、监理，保证项目建设的质量，采 购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运 行，并保质保量，按期竣工。 招标通过委托招标的组织形式采取公开招标的方式进行（具体见 下表）。 表 6-1招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查设计施工第 16 页 共 21 页 工程编号：14038 第七章 投资估算及资金筹措7.1、估算依据1、安徽省人民政府颁布的安徽省建设工程造价管理办法。 2、2011 年安徽省建设工程概算定额及有关费用定额。 3、现行建筑工程施工及验收规范、设计文件及标准图集等。 4、建设单位提供的有关数据。 5、国家及地方有关费税征收文件及规定： （1）建设单位管理费 财建2002394 号文件 （2）勘察设计费 计价格（2002）10 号文 （3）安徽省防雷技术服务收费项目及标准皖价2006195 号 6、建筑材料价格参照 2014 年 4 月份芜湖地区建筑材料价格信息 7.2、投资估算 根据建筑结构类型，本地造价、装修水平估算，并参照建设项 目经济评价方法与参数第三版和相关配套费用定额，取定有关估算 指标计算出本项目总投资金额为 75 万元，其中建筑安装费用 68.89 万元，工程建筑其他费用 2.37 万元，预备费 3.75 万元。 第 17 页 共 21 页 工程编号：14038 主体建筑单方造价估算表 序号工程和费用名称特殊说明单元造价（元/）一土建及装饰工程1基础工程1202主体工程5603装饰工程2204防水工程505节能50土建及装饰工程费小计1000二安装工程1给排水工程302消防工程303电力工程305弱电工程30安装工程费小计120建筑安装工程总费用1120固定资产投资估算表单位:万元序 工程或费估算价值设备购 其它费技术经济指标数量 单位 比例号 用名称 建筑安装工程费置 用 ()合计价值 一工程费用68.890.0059968.8991.85%主体工程68.8905990.115二其他费用2.372.373.16%1勘测设计费按国家有关规定计算0.602招标费按国家有关规定计算0.203建设单位管理费按财建2002394 号文计算1.384项目认证费0.19三预备费3.753.755.00%1基本预备费3.75四建设投资合计68.890.006.1275.00100.00%7.3、资金筹措 该项目