发展型国家战略基本特征的探讨——论文_第1页
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发展型国家战略基本特征的探讨发展型国家战略基本特征的探讨 【导读】二战后，东西方冷战的世界格局使得东亚地区面临紧张 的外部环境。 东亚是美苏争霸的交锋地区，这一地区出于国家安全的 考虑，自强发展的要求异常强烈，而经济发展是国家安全的基础， 发展型国家工业化的滞后性特点决定了其经济发展的赶超性。 东亚地 区结合自身历史、 文化和传统政治体制的特点实践了一种政府主导型 基本特征的发展型战略。 ( (一一) )强国家主义的经济发展模式强国家主义的经济发展模式 日本的明治维新始于l9世纪中叶，比欧美等发达国家的工业革 命落后1个多世纪。因为工业化时间的相对滞后，东亚的国家和地区 不可能像欧美国家一样遵循市场经济的自我演进路径，即由企业自 主决策的资本的积累和集中，并形成产业结构的逐步升级，它们既 要重视市场配置资源的效率优势，又要充分发挥政府对资源配置可 能产生的力度。 由此就产生了政府以计划手段通过国有企业投资或左 右信贷资金配置影响产业结构，以期在短时期内形成主导产业的竞 争优势，保证增长、就业和出口。日本汽车产业的发展大大超越了本 国的资源禀赋，体现出典型的政府运用干预信贷的力量形成本国的 国际竞争优势。 而台湾当局则实施了成功的发展战略，即通过国有企 业来驾驭投资结构。 ( (二二) )理性的官僚体制和有效的经济政策理性的官僚体制和有效的经济政策 强国家主义的政权特色并不能保证发展型国家的必然出现，因 为政权有可能将资源的配置引向少数利益集团对战略性资源的垄断。 当政府以获取收入为目的，而不是打造国家长期性的核心竞争力， 往往会形成对资源的过度开发。 这一方面会形成权力的寻租，另一方 面也不利于国家制造业和高科技产业的发展，这种现象在广大出现 荷兰病现象的发展中国家已经被证实，不利于经济体形成合理的经 济结构模式。 发展型国家政权产生于二战后东亚地区经济振兴的需求中。 由于 战争对生产能力的破坏，国有或私营企业包括金融企业均无力对政 府的政策形成钳制，由此政府得以从整个国家的战略利益考量制定 有效的经济政策，即理性的官僚体制和由此产生的有效的经济政策。 二战后，东亚国家和地区均成立政府专门的经济政策管理部门，如 日本的通产省、中国台湾的“经济计划和发展理事会”、韩国的经济 企划院等。 ( (三三) )出口导向型发展模式出口导向型发展模式 从国家内部要素条件来看，由于内部市场狭小选择出口导向战 略，由于内部技术和资金的缺乏才大力引进外资弥补自身积累的不 足。 日本在战后接受美国的经济技术支援是其经济腾飞的一个重要因 素，其制造业采取的是典型的原材料进口和产成品出口的国际战略 型。 亚洲四小龙在承接日本的技术转移并实现自身的工业化中也采用 了出口导向战略，韩国的电子行业、 汽车行业，中国台湾的IT产业， 中国香港的金融业、物流业等。 实践证明，出口导向战略与20世纪拉美国家的进口
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