小散乱污企业专项整治实施方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 12 小散乱污企业专项整治实施方案 小散乱污企业专项整治实施方案一 为贯彻落实郑州市2017 年大气污染防治攻坚行动方案和郑州市 2017 年度水污染防治攻坚战实施方案，坚决打赢环境污染防治攻坚战，持续改善我镇大气、水环境质量，切实保障人民群众环境权益，根据新密市整治小散乱污企业实施方案文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体要求 按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求，全面整治“小散乱污”、“八小”企业，充分发挥环境监管网格力量，突出城市郊区、城乡结合部、饮用水源地 、生态水系河道附近等重点区域，打击环境违法，消除环境隐患。 二、整治内容 小散乱污企业 不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商质监等手续不全的。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工、小汽修、露天喷漆，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，使用燃煤小锅炉的小洗浴、小服装加工企业。 “八小”企业 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 12 不符合国家产业政策的小 型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等“八小”企业，以及提供集中式干洗、水洗服务的企业。 三、整治步骤和措施 整治时间： 2017 年 2 月至 8 月。 第一阶段：全面排查阶段 各网格、各村、各有关单位充分发挥环境监管网格作用，对整治范围内的企业进行全面排查，分类登记造册，建立清单台账，各二、三级网格长是本网格的责任人。 第二阶段：综合整治阶段 对虽有工商注册登记，但没有办理环保批准手续的企业 ;虽有工商 注册和环保手续，但违规超范围生产经营的企业 ;且已列入 2016 年违法建设项目清理整治工作中完善、整改类的，限期完成整改。对未列入的、限期未完成整改的，坚决停产并取缔到位。 对没有办理工商注册登记，非法建设和生产经营的企业 ;违法违规排放污染严重，拒不整改的企业 ;以及不符合国家产业政策和准入条件，违规批准设立的企业 ;坚决停产并取缔到位。 对“八小”企业，严格落实断水、断电、拆除生产设备、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 12 清理生产原料等要求，坚决停产并取缔到位。 对符合国家产业政策，环境影响小、纳入建设项目环评豁免名录的已建 成项目，实行豁免管理。 新发现的整治范围内的企业，分类登记造册，建立清单台账，按照要求整治到位。 第三阶段：巩固提高阶段 各网格、各村、各有关单位对查出企业逐家开展自查自纠，重点对整治企业整改落实及取缔情况进行后督察，确保整治要求落实到位。新密市大气办将组织有关部门开展督查，督查企业比例不少于总数的 20%。 四、工作分工 根据各网格排查、整改的情况，镇政府将组织相关部门开展排查整治活动，建立工作台账，做好取缔、拆除、关闭等相关工作，开展后督查， 确保整治效果。 环保中队：负责“小散乱污”“八小”企业整治的协调，加大环保执法力度，坚决查处环境违法行为，对涉及行政拘留、犯罪的环境违法行为，及时调查取证移交公安部门。 工商所：依法查处取缔无照经营 ;对关闭、取缔企业及时注销、吊销营业执照 ;严格落实工商登记相关规定，对不符合要求的坚决不予工商登记。 国土所：对非法占用土地或擅自改变土地用途的整治范围内的企业进行处罚 ;严把建设项目征、用地审批关，严禁精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 12 向违法企业提供土地。 派出所：要积极配合取缔工作，严厉打击干扰、破坏取缔工作的违 法违规行为，对移交的案件要及时依法处理。 供电所：执行政府有关部门做出的对关停、取缔企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定 ;对取缔和关停的企业采取有效措施，使其彻底丧失生产能力并严禁反弹 ;对违规向关停和取缔的企业供电的人员，要进行责任追究。 五、工作要求 加强领导，明确责任。全镇的大气污染防治工作，由副镇长杨玉超牵头，组织相关部门，充分发挥各级网格作用，制定实施方案，明确各部门责任，全面开展排查整治活动。 精心组织，依法实施。要依法依规整治，对于拆除取缔的，应设定时限限 期自行拆除 ;对于超过时限拒不纠正的，依法采取强制拆除等措施。 建立台账，及时报告。各网格、各村、各有关单位建立工作台帐，明晰企业名称、地址、整治类型、整治期限，完成日期，明确责任到人。台账样表见附件。 广泛宣传，发动群众。要通过网络、微信、标语、宣传条幅等媒体，广泛宣传专项整治的目标要求、方式方法。畅通举报渠道，发挥有奖举报的激励作用，镇设大气污染防治工作举报电话： 69892912，充分动员群众广泛参与，强化工作氛围，形成强大合力。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 12 加强督导，严格问责。要严格按照标准和时限落实整治任 务，对排查发现的整治企业要发现一家、列入台账一家、跟踪督查一家、整治到位一家，对瞒报、漏报、弄虚作假、整治不到位的严格问责。对整治结束后仍然发现“小散乱污”以及“八小”企业的，进行通报并限期整治到位。 小散乱污企业专项整治实施方案二 为加大对“小散乱污”企业废气排放的防控力度，改善我镇环境空气质量现状，根据京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案和济宁市“小散乱污”企业专项整治工作方案的要求，对全镇“小散乱污”企业开展深化整治行动，特制定本方案。 一、工作目标 以改善 我镇环境空气质量为目标，按照“属地负责、政府主导、部门联动”的原则，对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。 二、专项行动的整治范围 “小散乱污”企业主要是指在土地使用、环评验收、排污许可、工商执照、生产许可证等方面有一项或几项手续不齐全、存在违法排污问题的企业。重点是有色熔炼加工、橡精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 12 胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢 、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，以及 10蒸吨 /小时以下燃煤锅炉、非法加油站、非法矿山、异味污染源等。 三、时间安排 摸底建档阶段 各管区、各村、各有关部门要充分发动动员，对全镇范围内“小散乱污”企业进行全面的摸排，填写邹城市网格化监管企业信息登记表，建立管理台账， 3 月 9 日前由各管区书记、村支部书记、各有关部门负责人签字后上报，作为我镇开展“小散乱污”企业污染治理专项行动的重要依据，纳入网格化管理。 3 月 13 日 20 日镇指挥部组成督查组对各管区摸底情况进行抽查， 3 月下旬适时召开动员大会，安排部署整治工作。 集中整治阶段 落实属地责任制，针对第一阶段排查的清单，各管区、各村、各有关职能部门开展联合行动，逐一对清单进行核实后实施清理整顿， 6 月底前完成取缔 50%以上， 9 月底前全部清理整顿完毕。 检查验收阶段 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 12 针对第二阶段“小散乱污”企业排查治理情况进行检查验收，镇里成立检查组对治理情况进行抽查，凡抽查发现有1 家漏报的管区将问责村支部书记，发现有 3 家漏报的， 将问责管区负责人。 四、保障措施 加强领导，明确责任。各管区、各村、各有关部门作为排查取缔工作的责任主体，要切实加强对整治工作的组织领导，成立领导小组，确保整治工作有序开展。要将“小散乱污”企业纳入网格化管理，充分发挥网格化管理作用，落实企业排查、取缔责任，对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究相关人员责任。 加强督导，严格考核。经贸委、环保站、村镇办、畜牧站、国土所、工商所、食药所、派出所、纪委监察室、交管所等部门成立“小散乱污”企业专项整治工作领导 小组，对该项工作进展情况进行检查考核。对整治工作完成情况实行一月一调度、一月一排名、一月一通报，并在全镇通报。 加强宣传，营造氛围。各管区、各村、各相关部门要充分利用多种传媒和多种形式，大力开展宣传，充分调动群众参与环境保护工作的积极性。要充分发挥舆论监督作用，畅精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 12 通群众举报渠道，对清理取缔工作公开曝光。 小散乱污企业专项整治实施方案三 根据市委、市政府关于环保部约谈暨全市环保突出问题整改工作实施方案的通知及临汾市生态环境治理攻坚行动领导组办公室关于对生态环境治理攻坚行动重点整治工作实 施调度和督办的紧急通知文件精神，经县政府研究，决定在全县范围内集中开展小散乱污企业专项整治活动。特制定本实施方案。 一、目标要求 按照节约发展、安全发展、清洁发展、持续发展，建立政府牵头、属地负责、部门联动、公众监督、企业自律的工作机制，扎实开展小散乱污企业专项整治，切实解决好群众反映强烈、影响大气、水环境质量、危害群众身体健康和生命安全的环境问题，进一步保障我县环境安全，促进经济、环境协调发展。 二、具体任务 全面清理取缔各类小散乱污企业。重点对我县县域内的采沙场、石料厂 、砖厂、土小企业进行停业规范整治，尤其是对近年来已经关停取缔的土小企业进行全面复查，坚决防止反弹。对不完善环保手续、取缔不彻底、存在反弹迹象或已反弹的土小企业，严格按照“断水断电、拆除设备、清除原材料”的标准，予以彻底取缔 ;对多次反复、顶风而上的土小企业，要依法追究法律责任。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 12 各乡镇要充分利用网格化监管体系，对本乡镇小散乱污企业排查出的底数再进行详细摸排，并将摸排底数报至县环保局，由环保局进行分类汇总，将处置与整改要求以致函的形式发给各乡镇与相关单位。各乡镇及有关单位要形成合力，该取缔的必须取缔，该 停业整顿的一律不准生产，待整顿完毕，验收合格后方可恢复生产。摸排工作务于 3 月 3 日前完成，处置与整改要求于 3 月 8 日前完成致函， 3 月 9 日起集中开展整治，整治工作情况每月底进行一次汇总，报送县环保局。 三、整改内容 1、完善手续。包括环境影响评价文书、排污许可证、突发环境事件应急预案、环保竣工验收手续等。 2、高标整治。采砂厂要严格规范建立沉淀池，确保达标排放，对厂内堆放的物料进行覆盖。石料厂必须规范建立除尘设备及抑尘、防尘网，破碎、筛分等生产环节必须采取全封闭措施，对厂内所有物料进行覆盖 。砖厂必须规范建立脱硫塔，对土堆、煤堆进行覆盖。对于石灰窑、土烧木炭、土炼塑料等违规违法行为，发现一家，取缔一家，并责成专人进行定期与不定期巡查。 四、措施要求 加强领导，精心组织。为切实加强对此次专项工作的组织领导，县政府成立小散乱污企业专项整治工作领导小组。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 12 领导小组成员单位要在县政府统一领导下，抽调专门力量，开展联合执法专项行动。 协调联动，形成合力。各职能部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。 1、环保局负责做好全县土小企业底数的摸底排查工作，进一 步加大环保执法力度，坚决查处环境违法行为。 2、发改经信局负责推进产业结构战略性调整和优化升级，执行国家保护环境的产业政策，加大淘汰落后产能和“关小上大”力度 ;对不符合产业政策的小散乱污企业实行淘汰制度，指导和督促企业落实产业结构调整和环境污染防治措施，开展技术改造和污染治理。 3、水利局负责划定河道管理范围内河道采砂禁采区并规定禁采期，加大对河道内违规违法采砂厂的巡查和打击力度，分类整治、达标规范。坚决杜绝河道采砂过程中的生态破坏与环境污染。 4、安监局负责加强煤炭行业监管，对煤炭 生产、加工、储运、销售、使用企业实行分类管理。依法对辖区内的商品煤质量进行抽检并实施监管。加强对各类制砖行业抑尘扬尘覆盖的管理。 5、林业局负责对自然保护区及周边范围的采矿、采砂、破坏植被的企业进行查处和打击，责令限期关停并恢复生态。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 12 6、中小企业服务中心负责加强对中小企业管理，提升中小企业环境保护工作水平。配合环保部门做好全县土小企业底数的摸底排查工作。 7、工商质监局负责及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照，对不符合国家产业政策、没有环评和未经环保部门审批同意的土法加工小企业， 依法不予办理工商登记。 8、国土局负责查处非法使用土地或擅自改变土地用途进行采矿、石料和石材加工的以及河道以外的采砂行业，分类整治、达标规范，严把违法项目的征、用地审批关。 9、食药监局负责抓好餐饮业油烟净化工作，使用燃煤的业主一律改用电、气或油燃料。 10、住建局负责对所有查处的无建房证明手续的土小企业，要根据本部门的职责要求，予以取缔。 11、供电支公司负责对环保等部门提供的各类违法排污企业，依法采取不予供电、停止供电、拆除供电设施等强制措施。 12、公安部门要积 极配合取缔工作，严厉打击干扰、破坏取缔工作的违法违规行为。 13、交警队负责对违规企业的运输车辆进行严格排查，严禁运输生产物料与货物等。 14、广电中心负