开展小散乱污企业专项整治实施方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 10 开展小散乱污企业专项整治实施方案 开展小散乱污企业专项整治实施方案一 为认真贯彻落实区委区政府“五水共治”和“蓝天行动”决策部署，进一步加强区域大气及水污染防治，改善齐贤镇区域环境质量，切实保障人民群众环境权益，根据关于印发开展小微排污企业整治工作实施方案的通知精神，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展小微排污企业专项整治工作，现制定以下实施方案。 一、整治对象及范围 全镇范围内有污染物排放的涉及涂料、橡胶、熔炼、皮革加工、化工助剂、造粒、电镀制版 ;复合、涂层、植绒、拉毛、烫金、转 移印花、数码印花、激光雕花、滴塑、定型、砂洗 ;石料加工、蜡烛加工、家具、制砖、卫浴、木材加工、食品加工、五金、模具加工、喷水织造、废布收购等 29 类行业的小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户等。 二、工作重点 以“关停一批、规范一批、提升一批”为主要目标，对小微排污企业开展集中整治提升。 关停一批。对无证无照、涉嫌违法违规经营等情况的小微排污企业，依法予以关停。对高污染、高能耗、低产出等国家明令禁止及无法达到准入条件的小微排污企业，依法进精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 10 行淘汰。 规范一批。对环境污染 较小、能耗标准较低、安全基础较好的小微排污企业，在规定时间内督促其通过规范整治，达到国家法律法规和产业发展要求的“准入条件”。 提升一批。通过加大技改投入、产品创新、园区集聚等手段，对具有产业优势、具备发展潜力的小微排污企业升级为“专、精、新、特”的成长型企业。 三、工作安排 调查摸底阶段 门成立“齐贤镇小微排污企业整治工作领导小组”，对专项整治行动进行广泛动员，统一思想、明确目标、形成共识，启动专项整治。 镇政府牵头，会同有关部门，相 关村、社区、企业配合，具体落实到驻村、联厂干部，通过进村入企、公告申报等形式，对镇域范围内的小微排污企业进行“地毯式”调查摸底，力求全面彻底、不留死角，重点查清企业数量、企业规模、行业结构、产能情况、厂房权属、安全生产、环境影响等因素，特别是要掌握存在厂中厂、无牌无照、严重安全隐患和环境污染设施的企业情况。调查摸底结束后，由镇小微排污企业专项整治行动领导小组确定“三个一批”初步名单，报镇党政班子会议确定并上报区整治办。 集中关停阶段 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 10 对摸排中发现的无证无照、存在严重安全隐患或有违法排污事实的 企业，镇政府会同相关部门开展联合执法，依法进行关停取缔。 整治提升阶段 1、自查自纠。由小微排污企业对照相关部门制定的明确行业准入标准，结合本企业实际，开展自查自纠，于 9 月底前向镇政府上报关停、规范、转升的类别。 2、限期整改。镇政府根据企业申报情况，确定关停、规范、提升企业名单，并协助相关企业制定限期整改方案。在整改过程中，应严格对照准入标准在 11 月底前完成相应整改工作，并取得相关资质证照。对符合条件的个体工商户应做好“个转企”工作，已转为企业的，继续支持转为有限责任公司。 3、集中验收。由“区小微排污企业整治工作领导小组”办公室牵头，对照整治标准结和要求，制定统一验收制度，并进行联合会审验收。对超过整改期限，且“整改不力、整治无望”的小微排污企业，由区整治办会同相关部门，在 11月底前进行联合执法，实现彻底淘汰关停。 评估建制阶段 由区整治办牵头，对整治工作情况进行总体评估。镇政府依托各类园区和各企业实际情况，引导企业向园区集聚，实行行业集中规范管理，真正建立小微排污企业的长效管理精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 10 机制。 四、工作要求 明确工作职责，落实整治措施。制定相应政策措 施，落实企业责任人员和联厂干部。对于进度快、效率高的企业，给予表扬 ;进度慢、效率低的企业，予以通报批评。 加强舆论宣传，推动工作进展。充分运用广播、有线电视、宣传栏等方式，对企业整治进展情况定期公布，接受广大群众监督。向全镇公布小微排污企业整治提升的目标措施和重点整治项目，设立举报电话，接受公众监督。 加强督察力度，狠抓整治重点。各责任企业要切实履行职责，落实各项措施，加强污染防治设施运行管理，确保整治工程按期完成。对无废气污染防治设施、环保设备擅自停运、偷排漏排废水等违法行为，依法严厉查处 。 加强属地管理，建立长效机制。镇政府牵头制定好长效管理制度，细化和明确管理职责，指导、组织开展日常督查。各行政村、社区、拥有出租厂房的企业要对照整治办法要求，落实长效管理制度，严格要求进入企业排污标准，把好出租企业“入口”关。 开展小散乱污企业专项整治实施方案二 为贯彻落实国家环境保护部、发展改革委、财政部、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府联合制定的京津精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 10 冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案要求，进一步改善我区 环境质量，不断解决群众身边的环境污染问题，依据中华人民共和国大气污染防治法、天津市大气污染防治条例等法律法规，按照市政府统一部署，滨海新区人民政府决定自 2017 年 4 月 10 日开始，在全区范围内全面开展治理“小散乱污”企业专项行动。现将有关事项通告如下： 一、本次专项治理行动范围包括：不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标的企业，以及土地、环保、工商、质监等手续不齐全的企业 ;有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石 灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、酸洗磷化等小型制造加工企业 ;涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具、汽修等小型企业及废品回收行业。 二、凡属于本通告第一条范围内的“小散乱污”企业于2017 年 4 月 15 日前自行停产停业。 三、取缔一批。凡逾期不自行停产停业的，或虽已自行停产停业，但不符合产业政策、布局规划、用地性质，土地、环保、工商、质监等手续不齐全，使用淘汰设备，属于临建、非建，无环保设施或污染排放不达标的，坚决予以取缔。自2017 年 4 月 15 日起，有关部门和单位将采取断水、断 电、清原料、清设备、清产品等措施，依法依规予以取缔。对于精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 10 干扰阻碍取缔行动的，将依法严厉打击。对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 四、提升改造一批。凡自行停产停业且具有环保设施、管理粗放、具备升级改造条件的企业，或有意向异地搬迁的企业，可与区各相关部门联系，实施提升改造或搬迁工作。 五、纳入监管一批。凡自行停产停业的企业，经区相关部门和属地政府认定，符合环保、安全生产等有关要求的，则可恢复生产，纳入日常监管。 六、环境关乎民生，改善环境质量是全社会共同的责任，望广大群众支持、 配合、参与。发现污染环境行为，请及时举报，举报电话 开展小散乱污企业专项整治实施方案三 为贯彻落实郑州市 2017 年大气污染防治攻坚行动方案和郑州市 2017 年度水污染防治攻坚战实施方案，坚决打赢环境污染防治攻坚战，持续改善我镇大气、水环境质量，切实保障人民群众环境权益，根据新密市整治小散乱污企业实施方案文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体要求 按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求，全面整治“小散乱污”、“八小”企业，充分发挥环境监管网格力量， 突出城市郊区、城乡结合部、饮用水源地、生态水系河道附近等重点区域，打击环境违法，消除环境隐患。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 10 二、整治内容 小散乱污企业 不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商质监等手续不全的。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工、小汽修、露天喷漆，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，使用燃煤小锅炉的小洗浴、小服装加工企业。 “八小”企 业 不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等“八小”企业，以及提供集中式干洗、水洗服务的企业。 三、整治步骤和措施 整治时间： 2017 年 2 月至 8 月。 第一阶段：全面排查阶段 各网格、各村、各有关单位充分发挥环境监管网格作用，对整治范围内的企业进行全面排查，分类登记造册，建立清单台账，各二、三级网格长是本网格的责任人。 第二阶段：综合整治阶段 对虽有工商注册登记，但没 有办理环保批准手续的企业 ;精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 10 虽有工商注册和环保手续，但违规超范围生产经营的企业 ;且已列入 2016 年违法建设项目清理整治工作中完善、整改类的，限期完成整改。对未列入的、限期未完成整改的，坚决停产并取缔到位。 对没有办理工商注册登记，非法建设和生产经营的企业 ;违法违规排放污染严重，拒不整改的企业 ;以及不符合国家产业政策和准入条件，违规批准设立的企业 ;坚决停产并取缔到位。 对“八小”企业，严格落实断水、断电、拆除生产设备、清理生产原料等要求，坚决停产并取缔到位。 对符合国家产业政策，环境影响 小、纳入建设项目环评豁免名录的已建成项目，实行豁免管理。 新发现的整治范围内的企业，分类登记造册，建立清单台账，按照要求整治到位。 第三阶段：巩固提高阶段 各网格、各村、各有关单位对查出企业逐家开展自查自纠，重点对整治企业整改落实及取缔情况进行后督察，确保整治要求落实到位。新密市大气办将组织有关部门开展督查，督查企业比例不少于总数的 20%。 四、工作分工 根据各网格排查、整改的情况，镇政府将组织相关部门开展排查整治活动，建立工作台账，做好取缔、 拆除、关闭精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 10 等相关工作，开展后督查，确保整治效果。 环保中队：负责“小散乱污”“八小”企业整治的协调，加大环保执法力度，坚决查处环境违法行为，对涉及行政拘留、犯罪的环境违法行为，及时调查取证移交公安部门。 工商所：依法查处取缔无照经营 ;对关闭、取缔企业及时注销、吊销营业执照 ;严格落实工商登记相关规定，对不符合要求的坚决不予工商登记。 国土所：对非法占用土地或擅自改变土地用途的整治范围内的企业进行处罚 ;严把建设项目征、用地审批关，严禁向违法企业提供土地。 派出所：要积极配合取缔工 作，严厉打击干扰、破坏取缔工作的违法违规行为，对移交的案件要及时依法处理。 供电所：执行政府有关部门做出的对关停、取缔企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定 ;对取缔和关停的企业采取有效措施，使其彻底丧失生产能力并严禁反弹 ;对违规向关停和取缔的企业供电的人员，要进行责任追究。 五、工作要求 加强领导，明确责任。全镇的大气污染防治工作，由副镇长杨玉超牵头，组织相关部门，充分发挥各级网格作用，制定实施方案，明确各部门责任，全面开展排查整治活动。 精心组织，依法实施。要依法依规 整治，对于拆除取缔的，应设定时限限期自行拆除 ;对于超过时限拒不纠正的，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 10 依法采取强制拆除等措施。 建立台账，及时报告。各网格、各村、各有关单位建立工作台帐，明晰企业名称、地址、整治类型、整治期限，完成日期，明确责任到人。