新农村发展经济需要法律保障

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 6 新农村发展经济需要法律保障 为深入贯彻中央号文件精神，全面实践“三个代表”，充分发挥司法行政职能作用，积极开展为“三农服务”， 司法局从月日开始，发动百名司法干警、法律服务人员，组成“送法入户”小组，深入到 4 个村，近万户农户家庭，开展“一人走百户，送法进万家”活动，新农村发展经济需要法律保障。经过为期一个月扎实工作，活动达到了预期的目标，取得了显著成效，农民的法律意识大为增强，实现了由尚未涉法 初步涉法 积极学法的转变，现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权 益，广大农民、村基层干部的法制观念普遍提高。 （一） 适应农村特点，贴近农民生活，在活动形式上求新。 一是多种宣传方式交叉使用。我们采取了标语、横幅、墙报、电台现场直播，家庭法律咨询、村民代表、村干部座谈会、法律讲座等多种手段，进行多方面、多角度、多渠道、多层次的广泛发动宣传，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得到。 二是实行“三个结合”，围绕一个“送”字，借助一个“谈”字，着力一个“引”字。针对农村村民居住分散，社会生产、生活活动“各自为阵”、文化素质参差不齐的特点，“送法入户”小组人 员按照“便民、近民、利民”的方针登门到户宣讲，一个月下来，他们走遍了 4 个村、 5 个自然村，为近万户农民送去一本“乡土普法教材”（农民学法精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 6 一百问），每深入一户农家，与农民朋友坐下来谈心交心，以问卷调查方式，了解和掌握当前农民增收创效需要哪些方面的法律知识；过去、现在有无涉法问题，如何解决；对农村弱势群体，需要哪些方面的法律援助；对目前法制建设和“四五”普法教育方面有何想法和建议。在一问一答中，引导农民学习了与农民经济生活相关的法律知识：第一，涉及农民费用管理条例、治安管理处罚条例、农村土地承包法等；第二，涉及正 常生活的婚姻法、继承法、教育法、人口与计划生育法、传染病防治法等；第三，涉及农民之间交流的民法通则、民诉法等。通过与农民朋友零距离的调查走访 、交流，搭准了农村干部群众需求的脉搏 ，找到了普法与经济发展的切入点，有效地解决了农村普法“空对空”、农民不想学、用不上、效果差的问题，使“四五”普法工作更具生命力。 随着活动的广泛深入，广大农民法律素质、民主与法律意识明显增强，我县农村涌现出爷孙同学、母子互教，夫妻竞学的喜人局面，从而有力地推动了农村民主与法治建设，其意义远远超过了活动本身。 、党委政府与农民群 众的心贴近了。以往，农村基层干部对农民搞“法律政策封锁”，实行愚民政策，怕农民懂法，特别是对一些涉及农民切身利益（如减负、税费）的政策法律，加紧了党群、干群之间的关系。我县通过送法下乡活动，把涉及农村方方面面的法律政策亲手送到农民手中，又不收一分钱，还登门到户宣讲，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 6 使农村干部知法、懂法、依法办事，使农民消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农民群众的距离。 、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。以前，各村均制定了“村规民约” 、村民自治章程，村民议事只讲个“理”，工作汇报新农村发展经济需要法律保障 ()。自活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善，现在村民议事先要看看是否合法。东屏镇搞卧龙水库开发，涉及征地拆迁农户 00 多户，该村农民通过学习土地法，能够按照法律程序，与镇政府办理了拆迁补偿公证协议，并根据土地法有关规定领取了征地拆迁补偿费，在整个拆迁过程中未发生一起重大矛盾和纠纷。 、提高了广大农民的依法维权意识 。通过“送法入户”活动，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意识。石湫镇明觉村村民张某 与薛某因相邻权发生纠纷，张某将薛某一家三口打伤，要求张某赔偿，张某不同意，薛某准备召集家族人员几十人采取报复行动，向张某讨回公道。在“送法进农户”活动中，通过宣传教育，使薛某知法、懂法，并打消了这一念头，要通过法律途径来解决这一纠纷。 4、增强了基层干部民主管理、民主决策、依法办事的能力，进一步促进了村务公开和财务公开。村里遇到重大的事情，都要召开村民代表大会进行讨论，充分征求群众的意见，做到了精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 6 公开公平公正。 5、有效维护了农村社会的稳定，促进了经济发展，把法律交给农民，农民掌握了法律，将之变成生产力， 使其成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器。“一人走百户，送法进万家”活动共为全县近万户农民送去了法律读本，开展了 0 多场法制讲座，采用了以案释法方式向村民讲解了有关土地承包、婚姻家庭、财产权利等方面的法制案例，村民们深受启发，自我约束，自我管理能力不断提高。现在，农村中赌博、打架斗殴等违法现象大幅度减少，遵纪守法“文明户、光荣户”在提升，涌现出各 种 经 济 类 型 的 专 业 户 、 重 点 户 等 一 大 批 新 型 农民。 （二） 经过一个多月的“一人走百户，送法进万家”活动，农民的法制观念、法律意识明显提高， 但也暴露出农村普法存在的难点：、一些农民自身的思想惰性、事事求稳不求革新，宁愿吃亏只求平安的处世态度，、一些基层执法者素质不高，执法违法、越权执法、滥用执法权现象突出，对农民理解法律精神和内容形成错误引导，使农民对法律功能和法律价值形成错误评价。从而导致农民法制观念淡薄，违法现象时有发生。 社会主义市场经济体制下的新农村，农民发展经济更需要法律作保障，农民呼唤法律进农家。当前有必要把“一人走百户，送法进万家”活动向我县各镇、村、各部门全面推行，趁热打铁，巩固前阶段取得的成效，整合全县司法、行政、执法等部门 的力量，形成覆精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 6 盖全县农村的普法活动网络，并结合我县农村工作、生活实际，建立健全工作机制，为该项活动有序进行和顺利开展提高保障能力。 一、建立领导机制。“一人走百户，送法进万家”活动是我县一项社会性系统过程，必须按照党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的运作机制开展工作，做到领导到位、制定措施、精心组织、严格检查，依法积极推行。 二、建立目标责任制。有了目标才有了工作方向，“送法下乡”活动的全面推行要取得实实在在的效益必须建立科学的目标体系，层层签订目标责任书，责任书的各项指标要科学量化，明确考核办法 ，将考核结果与单位、个人的经济利益、政治荣誉挂钩。 三、建立监督检查机制。充分发挥人大、法制局、普法机构的作用，搞好规划，拟定措施 ，建立检查、考评制度。由人大、法制局、司法局牵头组织检查，定期或不定期对各村、各单位的送法入户工作进行检查或抽查。科学地评价活动开展的实际效果，不断研究和改进工作方 法。 司 法局 二 00 四年三月三十一日 新农村发展经济需要法律保障 第 农村经营管理工作职责 农经站工作职责一、负责农村集体资产和财务管 理。加强对农村集体资产经营和农村财务监管，加强票证管理，规范会计核算行为。二、指导监督和规范村务公开、财务公开工作，监管农村“一事一议”筹资筹劳制度运行状况，指导精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 6 落实村务财务工作规则 ;三、承担农村集体经济组织内部财务审计 ;四、承担农村经济统计和农村经济形势分析 ;五、统一负责审核村级财务账目，进行记帐核算。及时编制各村财务报表，搞好财务分析，反馈财务情况，并保管好会计档案资料 ;六、负责抓好农村土地承包合同管理、使用权流转及纠纷调处工作 ;强化农村土地承包合同管理，稳定和完善农村土地承包关系 ;指导农民依法、合 理、有序流转农村土地，合理开发利用荒地等资源 ;会同有关部门做好农村土地承包纠纷的调查、调处，维护农民的合法权益。七、加强农民负担监督管理。认真贯彻执行中央、盛市一系列支农惠农政策，开展农民负担监督，做好良种补贴、种粮