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1 2012017 7 年咨询工程师继续教育年咨询工程师继续教育 PPP 政策解析及制度建设试题及答案 100 分 一、单选题一、单选题 【本题型共【本题型共 1515 道题】道题】 1.我国 PPP（ ）市场目前存在能力不足.标准缺失.竞争不充分等问题，对 PPP 模式的 健康发展未能起到应有的支撑作用。 A工程建设 B招投标 C咨询服务 D工程设计 用户答案：C 得分：2.00 2.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知(发改投资2015 445 号文)提出开发性金融机构可以对 PPP 项目提供最长可达 30 年的长期贷款。 A25 B30 C40 D50 用户答案：B 得分：2.00 3.PPP 项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目 发起方和（ ）具体商定。 A政府部门 B社会资本方 C咨询机构 D金融机构 用户答案：C 得分：2.00 4.在 PPP 模式中， （ ）是当地公众利益的代言人，维护公众利益是其不可推卸的责任。 A社会资本方 2 B地方政府 C咨询机构 DPPP 项目公司 用户答案：B 得分：2.00 5.PPP 项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投 资总额或资产评估值的（ ）。 A8% B10% C15% D20% 用户答案：B 得分：2.00 6.PPP 项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式， 针对 PPP 项目公司 开展项目收益权质押融资、（ ）等项目融资模式。 A政府信用抵押 B政府信用担保 C项目收益债 D企业信用债 用户答案：C 得分：2.00 7.PPP 模式要求政府必须（ ）项目的实施结构安排。 A间接引导 B直接引导 C间接介入 D直接介入 用户答案：D 得分：2.00 8.针对 PPP 项目融资难问题， 可通过市场化的办法， 建立 PPP 项目保险机制， 以增进 PPP 项目的（ ）能力。 A信用融资 3 B资产抵押 C公司融资 D政府融资 用户答案：A 得分：2.00 9.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地 PPP 项目目 录，原则上不得通过财政预算安排（ ）。 A股权投资 B债权投资 C支出责任 D补助义务 用户答案：C 得分：2.00 10.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（ ）项目，可通过政府 授予特许经营权，采用 BOT、BOOT 等模式推进。 A经营性 B准经营性 C非经营性 D准公益性 用户答案：A 得分：2.00 11.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营（ ）。 A可融资性担保 B债券担保 C项目资本金 D信用保证 用户答案：C 得分：2.00 12.PPP 模式强调通过引进社会资本尤其是 （ ） 参与基础设施和社会事业项目投资建设， 推动相关领域投融资体制改革创新。 A民营资本 4 B国有资本 C股权投资 D债权投资 用户答案：A 得分：2.00 13.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发201443 号文）明确提出 要剥离（ ）政府融资职能。 ASPV 公司 B特许经营公司 C融资平台公司 DPPP 产业基金 用户答案：C 得分：2.00 14.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（ ）等不同支 付机制，完善 PPP 项目回报机制。 A可行性缺口补助 B可用性补贴 C投资补助 D贷款贴息 用户答案：A 得分：2.00 15.PPP 项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的（ ）合作伙伴关系。 A长期 B短期 C临时 D永久 用户答案：A 得分：2.00 二、多选题二、多选题 【本题型共【本题型共 1515 道题】道题】 1.PPP 融资强调的是（ ）项目融资。 A完全追索权 5 B无追索权 C有限追索权 D套期保值 E股权回购 用户答案：BC 得分：2.00 2.PPP 模式要求政府部门由传统的公共服务提供模式中的直接“经营者”， 转变为 （ ） 。 A执行者 B合作者 C投资者 D监管者 E领导者 用户答案：BD 得分：2.00 3.地方政府债务分为（ ），分类纳入预算管理。 A特殊债务 B一般债务 C普通债务 D专项债务 E主权债务 用户答案：BD 得分：2.00 4.国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724 号）规定，PPP 模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。 A委托运营 B特许经营： C购买服务 D投资补助 6 E股权合作 用户答案：BCE 得分：2.00 5.我国目前对 PPP 项目根据资金来源的不同，分别实行（）。 A审批制 B授权制 C核准制 D追溯制 E备案制 用户答案：ACE 得分：2.00 6.PPP 项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的， 应承担相应违约 责任，包括（ ）以及解除项目合同等。 A停业整顿 B停止侵害 C消除影响 D支付违约金 E赔偿损失 用户答案：BCDE 得分：2.00 7.财政承受能力论证要求明确 PPP 项目全生命周期过程的（ ）等财政支出责任。 A股权投资 B债权投资 C运营补贴 D风险承担 E配套投入 用户答案：ACDE 得分：2.00 8.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将 PPP 项目的操作流程概括为 PPP 项目的 （ ）及移交等五个阶段 19 个环节的工作。 A布局 7 B识别 C准备 D采购 E执行 用户答案：BCDE 得分：2.00 9.财政部 PPP 综合信息平台对全国 PPP 项目信息按照（ ）实行分类管理。 A项目库 B机构库 C专家库 D资料库 E知识库 用户答案：ABD 得分：2.00 10.PPP 模式强调（ ）等重要理念。 A地位平等 B政府退出 C长期合作 D法治观念 E公众参与 用户答案：ACD 得分：2.00 11.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（ ）等领域加强合 作。 A联合举办青岛 PPP 国际论坛 B共同推动重大项目融资 C组建联合国欧经会 PPP 中国中心 D开展 PPP 国际培训 8 E制定联合国 PPP 国际标准 用户答案：ACDE 得分：2.00 12.BOT 项目在实际操作层面，存在（ ）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特 点选择灵活的具体实现方式。 ABOOT BROT CBOO DBLOT EM&O 用户答案：ABCD 得分：2.00 13.按照国务院确定的部门职责分工要求，发展改革部门牵头负责（ ）、环境环保、 农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用 PPP 模式的项目。 A能源 B交通运输 C水利 D医院养老 E体育设施 用户答案：ABC 得分：2.00 14.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）认为，在 PPP 合作关系中，社会资本应承担（ ）基础设施的大部分工作。 A设计 B建设 C运营 D监管 E维护 用户答案：ABCE 得分：2.00 15.引入 PPP 模式有利于打破传统体制下（ ）等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开 透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。 9 A投资膨胀 B信息不透明 C布局失调 D权力寻租 E效率不高 用户答案：BDE 得分：2.00 三、判断题三、判断题 【本题型共【本题型共 8 8 道题】道题】 1.PPP 模式使得提供公共服务的责任主体从地方政府转移到民营企业或社会资本。 Y对 N错 用户答案：N 得分：5.00 2.PPP 项目如果需要政府股权投资，应由项目实施机构与社会资本方或其联合体成员共 同发起成立项目公司。 Y对 N错 用户答案：N 得分：5.00 3.纳入当地基础设施 PPP 储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于 需要当年推进实施的 PPP 储备项目，应纳入年度投资预算计划。 Y对 N错 用户答案：N 得分：5.00 4.无论是使用者付费类 PPP 项目，还是政府付费类 PPP 项目，都强调加大政府财政资金 对 PPP 项目投资的介入力度。 Y对 N错 用户答案：N 得分：5.00 5.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服 务项目运作模式，都属于 PPP 模式。 Y对 10 N错 用户答案：N 得分：5.00 6.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模