浙江省监理工程师重点总结

1 合同 1 合同法律关系 主体 ，是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。 合同法律关系的主体是可以是 自然人、法人、其他组织 。 2 法人 ：依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任 3 合同法律关系的 客体 :物 (货币作为一般等价物也是法律意义上的物 )行为 (指人的有意识的活动、智力成果 ) 4 代理 是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为 5 委托代理 ，是基于被代理人对代理人的委托行为而产生的代理。在委托代理中，被代理人所作出的授权行 为属于单方 的法律行为。 6 委托代理关系的终止 原因（单方取消）： 1） 代理期间届满或者代理事项完成 2） 被代理人取消委托或代理人辞去委托 3)代理人死亡或代理人丧失民事行为能力 4） 作为被代理人或者代理人的法人终止 7担保法规定的 担保方式 为保证、抵押、质押、留置和定金 8 保证 是指 保证人 和 债权人 约定当债务人不履行债务时， 保证人 （第三人提供）按照约定履行债务或承担责任的行为 9 抵押 是指债务债务人或者第三人向债权人以 不转移占有的方式 提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式 10 抵押权 的 实现，债务履行期届满抵押权人未受清偿，可以与抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿 ;协议不成的，抵押权人可以向 人民法院 提起 诉讼 。抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿 11 质 押 ，是债务人或者第三人将其动 产 或权利移交债权人占有，用以担保债权履行的担保。 质权 是一种 约定 的担保物权，以 转移占有 为特征 12 保管合同 、 运输合同 、 加工承揽合同 发生的债权，债权人才有可能实施 留置 13 定金 ，是指为当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货 币作为担保。但不得超过 合同标的额的 20%。定金合同要采用 书面形式 14 建筑工程一切险 是承保 各类民用 、 工业 和 公共事业 建筑工程项目 15 诺成合同和实践合同， 诺成合同 是当事人意思表示一致即可成立的合同。 实践合同 则要求在当事人意思表示一致的基础上，还 必须交付标的物或者其他给付义务的合同 16 合同形式欠缺的法律后果 ，当事人未采用书面形式，但一方已经履行了主要义务，对方接受的 ， 该合同成立。采用 书面形式 订立合同的，在签字之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立 。 17 要约与承诺 ， 要约 应当具有的条件 1） 内容具体确定 2） 表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。 必须以缔结合同为目的 18 要约邀请 是希望他人向自己发出要约的意思表示（如价目表的寄送、招标公告、商业广告、招股说明） 19 合同生效 ： 1） 当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力 2） 意思表示真实 3） 不违反法律或者社会公共利益 20 效力待定的合同： 1） 限制民事行为能力人订立的合同 2） 无权代理人订立的合同 3） 表见代理人订立的合同（表见代理是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的代理，基于此项信赖， 该代理行为有效） 21 表见代理 一般具备条件： 1） 表见代理人并未获得被代理人的书面明确授权，是无权代理 2） 客观上存在让相对人相信行为人具备代理权的理由 3） 相对人善意且无过失 22 无效合同从 订立之时起就没有法律效力 2 23 无效合同 ： 1） 一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同 2） 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同 3） 以合法形式掩盖非法目的的合同 4） 损害社会公共利益 5） 违反法律、行政法规的强制性规定的合同 6） 损害社会公共利益 7） 违反法律、行政法规的强制 性规定的合同 24 无效合同的确认权 归 人民法院 或者 仲裁机构 25 可变更或者撤销的合同 ： 1） 因重大误解而订立的合同 2） 在订立合同时显失公平的合同 3） 以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同 26 合同生效后 ，当事人就 质量 、 价款 或者报酬、履行 地点 等内容没有约定或者约定不明的，可以协议补充。 27 质量 要求不明的 ， 按国家标准、行业标准履行，没有国家、行业标准的，按通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 28 价款 或者报酬不明 ， 按订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行 政府定价或政府指导价的，按规定履行 29 履行 地点 不明确的 ，给付货币的，在接收货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行 30 先履行抗辩权 ，又称不安抗辩权，是指合同中约定了履行的顺序，合同成立后发生了应当后履行合同一方财务状况恶化的情况，应当先履行合同一方在对方未履行或者提供担保前有权拒绝先为履行 31 先履行合同一方 有确切证据证明对方有下列情形 可以中止履行 ： 1） 经营状况严重恶化 2） 转移财产、抽逃资金，以逃避债务的 3） 丧失商业信誉 4） 有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形 32 当事人一 方中止履行合同的，应当及时通知对方。对方提供适当的担保时应当恢复履行 33 当事人可以 法定解除合同 : 1） 因不可抗力致使不能实现合同目的的 2） 在履行期届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务 3） 当事人一方延迟履行主要债务，经催告后再合理的期限内仍未履行 4） 当事人一方延迟履行债务或者有其他违法行为，致使不能实现合同目的的 5） 法律规定的其他情形 34 承担违约责任的条件采用 严格责任原则 35 继续履行 ，有下列情形之一的除外： 1） 法律上或者事实上不能履行 2） 债务的标的不适 于强制履行或者履行费用过高 3） 债权人在合理期限内未要求履行 36 如施工合同中约定了延期竣工的违约金，承包人没有按照约定期限完成施工任务，承包人应当支付延期竣工的违约金，但发包人仍然有权要求承包人继续施工 37 赔偿损失 :当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，没有采取措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿，当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担 38 违约金 与 赔偿损失 不能同时采用 39 定金罚则 ： 当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后定金应当抵作价款 或收回 40 仲裁机构 是独立的组织，相符间也无隶属关系。仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人干涉。一裁终局原则（裁决是立即生效） 41 裁决协议 的作用： 1） 合同当事人均受裁决协议的约束 2） 是仲裁机构对纠纷 进行 仲裁的先决条件 3） 排除了法院对纠纷的管辖权 3 4） 仲裁机构应按仲裁协议进行仲裁 42 当事人一方 不履行仲裁裁决 时，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。接受申请的人民法院应当执行 43 招标方式 ： 1） 公开招标（一般设置资格预审程序） 2） 邀请招标 44 招标程序 ： 1） 选择招标方式 2） 办理招标备案 3） 编制招标有关文件 45 资格预审须知 可分为必要合格条件和附加合格条件 46 必要合格条件 通常包括：法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求，是潜在投标人应满足的最低标准 47 附加合格条件 ：招标人可以针对工程所需的特别措施或工艺的专长；专业工程施工资质；环境保护方针和保证体系；同类工程施工经历；项目经理资质要求；安全文明施工要求等方面设立附加合格条件 48 评标委员会（重点） ，由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其 中招标人以外的专家不得少于成员总数的 2/3 49 未作实质 性响应的重大偏差包括 ： 1） 没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵 2） 没有按照招标文件要求由投标人授权代表 签字并加盖公章 3） 投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限 4） 明显不符合技术规格、技术标准的要求 5） 投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求 6） 投标附有招标人不能接受的条件 7） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求 50 大型工程应采用“ 综合评分法 ”或“ 评标价 法 ”对各投标书进行科学的量化比较。“ 评标价 ”既不是投标价也不是中标价，只是用价格指标作为评审标书优劣的衡量方法，评标价最低的投标书为最优 51 中标通知书发出后的 30 天内 ，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理要求作为订立合同的条件，双方也不得私下订立背离合同实质性内容的协议 52 监理招标的特点 ： 1） 招标宗旨是对监理单位能力的选择 2） 报价在选择中居于次要地位 3） 邀请投标人较少 53 监理评标的量化 比较通常采用 综合评分法 对各投标人的综合能力进行对 比 54 资格预审表内容 ： 1） 法人资格和组织机构（资格证书） 2） 财务报表 3） 人员报表 4） 施工机械设备情况 5） 分包计划 6） 近 5 年完成同类工程项目调查，包括项目名称、类别、合同金额、投标人在项目中参与的百分比、合同是否圆满完成等 7） 在建工程项目调查 8） 近 2 年涉及的诉讼案件调查 9） 其他资格证明。由承包人自由报送所有能表明其能力的各种书面材料 55 评标价法 评标委员会首先通过对各投标书的审查淘汰技术方案不满足基本要求的投标书，然后对基本合格的标书按规定的方法将某些评审要 素按一定规则着折算为评审价格，加到该标书的报价上形成评标价。以评标价最低的标书为最优（不是投标报价最低）。评标价仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法，与中标人签订合同时仍以投标价格为准。 56 可以折算成价格的评审要素 包括： 1） 投标书承诺的工期提前给项目可能带来的超前收益，以月为单位按预定计算规则折算为相应的货币值，从该投标人的报价内扣减此值 2） 实施过程中必然发生而标书又属明显漏项部分，给予相应的补项，增加到报价上去 4 3） 技术建议可能带来的实际经济效益，按预定的比例折算后，在投标价内减去该值 4） 投标书内 提出的优惠条件可能给招标人带来的好处，以开标日为准，按一定的方法折算后，作为评审价格因素之一 5） 对其他可以折算为价格的要素，按照对招标人有利或不利的原则。增加或减少到投标报价上去 57 追加合同价款 （索赔款），合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。费用指不包括在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出 58 合同文件的组成 ： 一、 订立合同是已经形成的文件 （顺序重要）： 1） 施工合同协议书 2） 中标通知书 3） 投标书及其附件 4） 施工合同专用条款 5） 施工合同通用条款 6） 标准、规范及有关技术文件 7） 图纸 8） 工程量清单 9） 工程报价单或预算书 二、 合同履行过程中形成的文件 59 发包人的义务 (重要 ): 1） 办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，是施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 2） 将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要 3） 开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要 4） 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 5） 办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的的审批手续及其他施工所需的证件 6）确定水准点与坐标 控制点 7） 组织承包人和设计单位 进行图纸会审和设计交底 8） 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担费用 9） 发包人应做的其他工作，专用条款中约定的 60 承包人不能按时开工 ，应在不迟于协议书约定的开工日期前 7 天 ，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师在接到延期开工申请后的 48 小时内未予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延。如果工程师不同意延期要求，工期不予顺延。如果承包人未在规定的时间内提出延期开工要求。工期也不予顺延 61 工程质量达不到约定标准的部分 ，工程师一经发现，可要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师及其委派人员的要求和重新施工，承担由于自身原因导致拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。经工程师检查检验合格后，又发现因承包人原因出现质量问题，仍由承包人承担责任，赔偿发包人的直接损失，工期 不应顺延 62 无论工程师是否参加验收 ，当其对某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。承包人接到通知后，应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。重新检验表明质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；检验部合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延 63 暂停施工管理程序 : 工程师应当以书面形式通知承包人暂停施工，并在发出暂停施工通知后的 48 小时内提出书面处理意见。承包人实施工程师作出的处理，意见后，可提出书面复工要求。工程师应当在收 到复工通知后 的48 小时内给予相应答复。如未在规定时间内提出意见，或收到复工要求后 48 小时内未予答复，承包人可自行复工 64 工期顺延的确认程序 ,承包人在工期可以顺延的情况发生后 14 天内，应将延误的工期向工程师提出书面报告。工程师在收到报告后 14 天 内予以确认答复，逾期不答复，视为报告要求已经被确认 65 发包人要求提前竣工（重点） ，提前竣工协议内容： 1） 提前竣工的时间 2） 承包人为赶工应提供的方便条件 3） 承包人在保证工程质量和安全的前提下，可能采取的赶工措施 5 4） 提前竣工所需的追加合同价款等 66 工程师指示的变 更（重要） 1） 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸 2） 增减合同中约定的工程量 3） 改变有关工程的施工时间和顺序 4） 其他有关工程变更的附加工作 67 允许调整合同价款 :一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过 8 小时 68 不可抗力 ，是指合同当事人不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况（战争、动乱、空中飞行物坠落或其他非发包人和承包人责任造成的爆炸、火灾以及专用条款约定的风、雨、雪、洪水、地震等自然灾害 69 不可抗力事件的合同责任 （分别承担） ： 1） 工程本身的损害、因工程损害导致第三人员伤亡和财产损失以及运 至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担 2） 承发包双方人员的伤亡损失，分别由各自负责 3） 承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担 4） 停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担 5） 工程所需清理、修复费用，由发包人承担 6 延误的工期相应顺延 70 工程竣工验收通过 ，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。这个日期的重要作用是用于计算承包人的时 间施工期限，与合同约定的工期比较是提前竣工还是延误竣工 71 承包人应当在 工程竣工验收之前 ，与发包人签订 质量保修书 （工程保修范围、保修期限和保修责任） 72 最低保修期限 ： 1） 基础设施 、 房屋建筑的地基基础工程 和 主体工程 ，为设计文件规定的该工程的合理使用年限 . 2） 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏，为 5 年 . 3） 供热与供冷系统，为 2 个采暖、供冷期 . 4） 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年 . 73 保修费用 ，由造成质量缺陷的责任方承担 74 判断索赔成立的原则（同时具备） ： 1） 与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误 2） 造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任 3） 承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告 75 工程师对索赔报告审查时 ，首先判断承包人的索赔要求是否有利、有据。承包人可以提供的 证明材料 包括： 1） 合同文件中的条款约定 2） 经工程师认可的施工进度计划 3） 合同履行过程中的来往函件 4） 施工现场记录 5） 施工会议记录 6） 工程照片 7） 工程师发布的各种书面指令 8） 中期支付工程进度款的单证 9） 检查试验记录 10） 汇率变化表 11） 各类财产凭证 12） 其他资料 质量 1 质量 ：一组固有特性满足要求的程序 2（多）质量不仅是指 产品质量 ，也可以 是 某项活动 或 过程 的工作质量，还可以 是 质量管理体系运行的质量 3 特性是指区分的特征。 质量特性 是固有的特性，并通过产品、过程或体系设计和开发及其后之实现过程形成的属性。 某一产品的价格 并非是产品、过程或体系的固有特性 6 4 满足要求就是应满足 明示的 （合同、规范、标准、技术、文件、图纸中明确规定的）、通常 隐含的 （组织惯例、一般习惯 ）或必须履行的（如法律、法规、行业规则）的需要和期望 5 顾客和其他相关方 对 产品、过程或体系的质量要求是 动态的 、 发展的 和 相对的 6 工程质量 ，指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的 特性综合 7（多） 建筑工程质量特性 ： 1） 适用性 ，即功能，是指工程满足使用目的的各种性能 2） 耐久性 ，即寿命。是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限。也就是工程竣工后的合理使用寿命周期 3） 安全性 ，是指工程建成后再使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度 4） 可靠性 ， 是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力 5） 经济性 ，是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用，设 计成本 、 施工承包 、 使用成本 三者之和 6） 与环境的协调性 ，是指工程 与周围生态环境协调 ， 与所在地区经济环境协调 以及 与周围已建工程相协调 ，以适应可持续发展的要求 8 项目的可行性研究 直接影响项目的 决策质量 和 设计质量 9 项目决策阶段 对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的 质量目标 和 水平 10 工程勘察、设计 ，是形成设计说明书和图纸等相关文件，使得质量目标和水平具体化，为施 工提供直接依据。 工程设计质量 是决定工程量的 关键环节 11 工程施工活动 决定了设计意图能否体现，它直接关系到工期的 安全可靠 、 使用功能的保证 ，以及 外表观感 能否体现建筑设计的艺术水平。工程施工时形成实体质量的 决定性环节 12 影响 工程质量的因素 ：人、材料、机械、方法和环境 13 人 ，建筑行业实行 经营资质管理 和 各类专业人员持证上岗制度 是保证人员素质的重要管理措施 14 材料 ，它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础 15 机械 ，一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具；二 指施工过程中使用的各类机具设备 16 方法 ，是指 工艺 方法 、 操作方法 和 施工方案 17 环境 ，工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境、周边环境 18（多） 建设工程质量的特点 是由 建设工程本身 和 建设生产的特点 决定的。 固定性、多样性、形体庞大、社会性 19 工程质量本身有以下特点 ： 1） 影响因素多 2） 质量波动大 3） 质量隐蔽性 4） 终检的局限性 5） 评价方法的特殊性 20 质量控制定义 是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求 21 质量控制的目的 是为了是产品、体系或过程的固有特性达到规定的要求 22 质量控制的 工作内容 ：包括了 作业技术 和 活动 ，也就是包括 专业技术 和 管理技术 两个方面 23 质量控制贯穿在产品形成和体系运行的 全过程 工程质量控制 是指致力于 满足工程质量要求 ， 工程质量要求表现为 工程合同 、 设计文件 、 技术规范标准 规定的质量标准 24 工程质量控制按 实施主体 不同，分为 自控主体 和监控主体 25 政府工程质量控制 （监控主体），通过抓工程报建、施工图设计文件审查、施工许可证、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行的 26 工程 监理 单位的质量控制（监控主体） 27 勘察设计 单位的质量控制（自控主体） 28 施工 单位的质量控制（自控主体） 29 工程质量控制 原则（重点） 1） 坚 持质量第一的原则 2） 坚持以人为核心的原则 3） 坚持以预防为主的原则 4） 坚持质量标准的原则 5） 坚持科学、公正、守法的职业道德规范 30 工程质量责任体系（考点、案例） 一、 建设 单位的质量责任： 1） 建设单位根据工程特点 和技术要求，按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计单位和施工单位，在合同中 7 必须有质量条款，明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建设工程有关的原始资料 2） 建设单位应该根据工程特点，配备相应的质量管理人员 3） 建设单位在工程开工前， 负责办理有关施工图设计文件审查 、 工 程施工许可证 和 工程质量监督手续 ， 组织设计 和 施工单位 认真进行 设计交底 4） 建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备 二、 勘察设计 单位的质量责任 勘察设计单位必须按照国家现行的 有关规定 、 工程建设强制性技术标准 和 合同要求 进行勘察、设计工作。设计单位应提供的设计文件应当符合国家规定的 设计深度要求 ， 注明工程合理使用年限 。设计文件中选用的材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的 建筑材料 、 专用设备 、 工艺生产线 外， 不得指定生产厂、供应商 。 设计单位应就审查合格的施工图文件向施工单位作出详细说明 三、 施工 单位的质量责任 1） 施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务 2） 施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责，确定工程项目的 项目经理 、 技术负责人 和 施工管理负责人 3）施工单位必须按照 工程设计图纸 和 施工技术规范标准 组织施工 四、 工程 监理 单位的质量责任 1） 工程监理单位应按 其资质等级许可的范围承担工程监理业务 2） 工程监理 单位 应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位 对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任 五、 建筑材料、构配件及设备生产或供应 单位的质量责任 31 政府的工程质量监督管理 具有 权威性 、 强制性 、 综合性 的特点 32 政府的工程 质量监督管理职能 1） 建立和完善工程质量管理法规 2） 建立和落实工程质量责任制 3） 建设活动主体资格的管理 4） 工程承包管理 5） 控制工程建设程序 33 工程质量 管理制度 ： 一、 施工图设计文件审查制度， 施工图审查内容： 1） 建筑物的稳定性、安全性审查，包括 地基基础 和 主体结构 是否安全、可靠 2） 是否符合消防、节能、环保、 抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范 3） 施工图是否达到规定的深度要求 4） 是否损害公众利益 二、 工程质量监督制度 三、 工程质量检测制度 四、 工程质量保修制度 ： 在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量问题，要由施 工单位 负责维修、更换，由 责任单位 负责赔偿损失。 34 质量控制的 系统过程 一、 按工程实体质量 形成过程的时间 阶段划分：施工准备、施工过程和竣工验收控制 二、 按工程实体形成过程中 物质形态转化 的阶段划分： 1） 对投入的物质资源质量的控制 2） 施工过程质量 控制 3） 对完成的工程产品质量的控制与验收 三、 按工程项目 施工层次 划分 :单位、分部、分项、检验批 35 施工质量控制的 依据 ： 1） 工程合同文件 2） 设计文件 3） 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件 4） 有关质量检验与控制的专门技术法规性文件 36 技术标准 有：国际、国家、行业、地方和企业标准 37 在 每项工程开始前 ，承包单位须做好施工招标工作，然后填报工程开工 /复工报审表附上该项工程的开工报 8 告、施工方案以及施工进度计划、人员及机械设备配置、材料准备情况等，报送监理工程师 审查。 38 施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填报 报验申请表交监理工程师检验 39 当一个检验批、分项、分部工程完成后 ，承包单位首先对检验批、分项、分部工程进行自检，填写相应质量验收记录，确认工程质量符合要求，然后向监理工程师提交 报验申请表附上自检的相关材料，经监理工程师现场检查及对相关资料审核后，符合要求予以签认验收，反之。则指令承包单位进行整改或返工处理 40 在施工质量验收过程中，设计结构安全的试块、试件以及相关材料，应按规定进行见证取 样检测；对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程，应进行抽样检测，承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质 41 施工承包单位资质分类 ： 1） 施工总承包企业（ 12 个资质， 3 级） 2） 专业承包企业（ 60 个资质， 3 级） 3） 劳务分包企业（ 13 个资质，2 级） 42 监理工程师对施工承包单位资质的审核 ： 1） 招投标阶段对承包单位资质审查 2） 对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查 43 承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料 ，包括组织机构、各项制度、管理人员 专职质检 员、特种作业人员的资格证、上岗证、试验室 44 质量计划作用 ，对外作为针对特定工程项目的质量保证，对内作为针对特定工程项目质量管理的依据 45 质量计划 与现行施工管理中的 施工组织设计 有相同的地方，又存在着差异： 1） 对象相同 2） 形式相同 3） 作用既相同由存在区别 4） 编制的原理不同 5） 在内容上各有侧重点 46 施工组织设计的审查程序 ： 1） 在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工组织设计（方案）报审表报项目监理机构 2 总 ） 监在约定的时间内，组织专 业监理工程师审查，提出意见后，由总监审核签认 3） 已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位 4） 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核 5） 规模大，工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经 建设单位 批准可分阶段报审施工组织设计 48（多） 审查施工组织设计时应掌握的原则 ： 1） 施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序 2） 施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规的要求，突出“ 质量第一、安全第一”的原则 3） 施工组织设计的针对性 4） 可操作性 5） 先进性 6） 质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行 7） 安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定 8） 在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策 49 现场施工准备的质量控制 一、 工程 定位及标高 基准控制： 工程施工测量放线 是建设工程产品由设计化为实物的第一步。监理工程师应要求施工承包单位，对建设单位给点的 原始基准点 、 基准 线 和 标高 等测量控制点进行复核 二、 施工平面测量 控制网 ：监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视 。 三、 材料构配件采购订货 的控制 ： 1） 凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品 2） 交货期应满足施工及安装进度安排的需要 3） 供货厂家是制造材料、半成品、构配件主体，通过 考核选合格的供货厂家 4） 监理 工程师 提出明确的质量要求，质量检查项目及标准；出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等 9 四、 施工机械配置 的控制 ： 1） 在选择机械 性能 参数方面，也要与施工对象特点及质量要求相适应 2） 审查施工机械设备的 数量 是否足够 3） 审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥 五、 分包单位资质 的审核确认： 1） 审查时，主要审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力 2） 调查目的是核实总承包单位申报的分包单位情况是否属实。并将协议副本报送监理工程师备案 六、 设计交底与施工图纸 的现场核对： 1） 监理工程师参加 建设单位 主持的设计交底工作，发现问题及时以书面形式报告给 建设单 位 2） 所提出的施工工艺、方法是否合理、是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求 七、 严把开 工 关 ：总监对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查并认为合格后，方可发布书面的开工指令 八、 监理组织内部的 监控准备工作 50 作业技术准备状态的控制 一、 质量控制点的设置 ：质量控 制点事指为了保证作业过程而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。 承包单位 在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制点明细表， 提交监理工程师 批准后，在此基础上实施质量预控。质量预控及对策的表达方式主要有（文字表达、表格形式、解析图形式 ） 二、 作业 技术交底 的控制：项目经理部由 主管技术人员 编制技术交底书，并经 总工程师 批准。技术交底书内容（ 施工方法 、 质量要求 和 验收标准 ）。关键部位，或技术难度大，施工复杂的检验批的技术交底书要报 监理工程师 三、 进场材料构配件的质量控制 ：凡运到施工现场的原材料、半成品或构 配件，进场前应向项目监理机构提交工程 /构配件 /设备报审表，检验或试验报告 四、 环境状态的控制 五、 （案例）进场施工机械设备性能及工作状态的控制 ：重要的工程机械，如大马力推土机、大型凿岩设备、路基碾压设备 六、 施 工测量及计量器具性能、精度的控制 ：工地测量仪器，要有法定计量部门的标定证明 七、 施工现场劳动力组织及作用人员上岗资格的控制 51 作用技术活动 运行过程的控制 : 1） 承包单位自检与专检工作的监控 (自检、交接检查、专检 ) 2） 技术复核工作监控 3） 见证取样 送检 工作监控（见证取样则是指对工程项目使 用的材料、半成品、构配件的现场取样、工序活动效果的检查实施见证。对 工程材料 、 承重结构的混凝土试块 ， 承重墙体的砂浆试块 、 结构工程的受力钢筋 实行见证取样 ） 4） 工程变更的监控（技术修改问题一般可以由 专业监理工程师组织承包单位和现场设计代表参加 ，经各方同意后签字并形成纪要，作为工程变更单附件，经总监批准后实施。 如果变更涉及结构及安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图 原审查单位 进行审批，否则变更不能实施。需注意的事在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过 监理工程师审查并经有关方面研究，确认其必要性后，由总监发布变更指令方能生效予以实施） 5） 见证点的实施控制 6） 质量记录资料的监控（资料内容： 1 施工现场质量管理检查记录资料 2 工程材料质量记录 3 施工过程作业活动质量记录资料。质量记录资料应在工程施工或安装开始前，由 监理工程师 和 承包单位 一起，根据建设单位的要求及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定，研究列出各施工对象的质量资料清单） 7） 工地例会的管理 8） 停、复工令的实施 52 总监有权下达停工令 ： 1） 施工中出现异常情况，经提出后，承包单位未采取 有效措施，或者措施不力未能扭转异常情况者 2） 隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者 3） 已发生质量问题迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或问题，如不停工则质量缺陷或问题将继续发展的情况下 4） 未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者 5） 未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工 10 6） 使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者 7） 擅自使用未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工 53 基槽开挖质量验收（重 要） 主要涉及 地基承载力的检查确认 、 地质条件的检查确认 、 开挖边坡的稳定 及 支护状况的检查确认 54 隐蔽工程验收 ，是质量控制的一个关键过程。 55 隐蔽工程验收， 工作程序 （案例考点） ： 、 1） 隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写报验申请表，附上相应的工程检查证及有关材料证明，试验报告，复试报告等，报监理机构 2） 监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行检查，并在合同规定的时间内到现场检查，承包单位的专职质检人员及相关施工人员应随同一起到现场 3） 经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在报验申请表及工程检查证上签字确认，准予 承包单位隐蔽、覆盖，进入下道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”指令承包单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查 56 单位工程或整个工程项目的竣工验收 (施工单位预验，监理初验，业主终验 )，施工竣工自检，合格后，向项目监理机构提交工程竣工报验单，总监组织专业监理工程师进行初验，合格，提出“工程质量评估报告”（ 隐蔽工程验收是工程验收中的重要资料，它由 项目总监 和 监理单位技术负责人 签署） 57 作业 技术活动结果 一、 检验程序 (实测 判断 二、 方法 1） 目测 （看、摸、敲、照） 2） 量测 （靠、吊、量、套） 3） 试验 （理化试验、无损测试或检验 ） 58 质量检验程序的种类 ： 1） 全数检验 2） 抽样检验（优点： 1 检验数量少，比较经济 2 适合于需要进行破坏性试验的检验项目 3 检验所需时间较少） 3）免检（ 对于已经足够证明质量有保证的一般材料或产品；或实践证明其产品质量长期稳定、质量保证资料齐全者；或是某些施工质量只有通过在施工过程中的严格质量监控，而质量检验人员很难对产品内在质量再做检验的 ，均可 考虑采取免检） 59 施工阶段质量 控制手段（重要） 1） 审核技术文件、报告和报表 2） 指令文件与一般文件管理文书 3） 现场监督和检查 4） 规定质量监控工作程序（未提交开工申请并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不得进行下道工序；工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用等） 5 利用支付手段 60 采购设备 ，可采取 市场采购 ， 向制造厂商订货 或招标采购等方式 61 市场采购 ，一般用于小型通用设备的采购上 62 选择一个合格的供货厂商，是想厂家订购设备质量控制工作的 首要环节 63 设备招标采购 一般用于大型、复杂、关键设备和成套设备及生产设备的订货 64 设备制造的质量监控方式 ： 1） 驻厂监造 2） 巡回监控 3） 设置质量控制点监控 65 设备制造前的质量控制： 1） 熟悉图纸、合同，掌握标准、规范、规程、明确质量要求 2） 明确设备制造过程的要求及质量标准 3） 审查设备制造的工艺方案 4） 对设备制造分包单位的审查 5） 检验计划和检验要求的审查 6） 对生产人员上岗资格的检查 7） 用料的检查 66 制造过程的质量监控 ，是设备制造质量控制的重点 67 设备的试车和整机性能检测是设备制造质量的 综 合评定 68 质量记录资料的监控 ： 11 1） 制作单位质量管理资料 2） 设备制造依据及工艺资料 3） 设备制造材料的质量记录 4） 零部件加工检查验收资料 5） 监理工程师对质量记录资料的要求 69 设备检验的要求 （重要） ： 1） 对 整机装运的新购设备 ，应进行 运输质量 及 供货情况的检查 2） 对解体装运的自组装设备，在对总成、部件及随机附件、备品进行外观检查后，应尽快组织工地组装并进行必要的检测试验 3） 工地交货的机械设备，一般都由制造厂在工地进行组装、调试和生产性试验，自检合格后才提请订货单位复试，待试验合格后，才签署验收 4） 调拨的旧 设备的测试验收，应基本达到“完好设备”的标准。全部验收工作，应在调处单位所在地进行，若测试不合格就不装车发运 5） 对于永久性或长期性的设备改造项目，应按原批准方案的性能要求，经一定的生产实践考验鉴定合格后才验收 6） 对于自制设备，在经过 6 个 月的生产考验后，按试验大纲的性能指标测试验收，决不允许擅自降低标准 70 不合格设备的处理 ： 1） 大型或专用设备，一般要经过试运转及一定时间的运行方能进行判断，有的则需要组成专门的验收小组或经权威部门鉴定 2）一般通用或小型设备 出厂前装配不合格的设备，不得进行整机检 验，应拆卸后找出原因制定相应的方案后再进行装配 整机检验不合格的设备不能出厂 进场验收不合格的设备不得安装，由供货单位或制造单位返修处理 试车不合格的设备不得投入使用，并由建设单位组织相关部门进行研究处理 71 工程施工质量验收 时工程建设质量控制的一个 重要环节 72 验收标准 “ 验评分离，强化验收，完善手段，过程控制 ”的指导思想 73 质量验收编制依据 ：建筑法建设工程质量管理条例建筑结构可靠度设计统一标准及其他有关设计规范 74 建筑工程施工质量应按下列要求进行验收（重点） ： 1） 建筑工程施工质量应符合 建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业验收规范的规定 2） 建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求 3） 参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格 4） 工程质量的验收应在施工单位自行检查评定的基础上进行 5） 隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关方进行验收，并形成验收文件 6） 涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测 7） 检验批的质量应按主控项目和一般项目验收 8） 对涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测 9） 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质 10） 工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认 75 室外工程 可根据 专业类别 和 工程规模 划分单位（子单位）工程 76（多） 分部工程的划分 按 专业性质 、 建筑部位 确定 。建筑工程划分为 地基与基础 、 主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯 等九个分部工程 77 检验批合格规定 ： 1） 主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格 2） 具有完整的施工操作依据、质量检查记录 78 质量 控制资料 ，对其完整性的检查，实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提 79 检验批的抽样方案 ，主 控项目，对应于合格质量水平的 和 均不宜超过 5%；对于一般项目，对于合格质量水平的 不宜超过 5%， 不宜超过 10% 80 检验批的 质量验收记录 由施工项目专业质量检查填写，监理工程师组织项目专业质量检查员进行验收 81 分项工程质量应由 监理工程师 组织项目专业技术负责人等进行验收 82 分部工程质量验收 ： 1） 分部工程所含分项工程的质量均应合格 12 2） 质量控制资料应完整 3） 地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定 4） 观感质量验收符合要求（好、一般和差） 83 分部工程质量 应 由 总监 组织施工 项目经理 和有关勘察、设计单位项目负责人进行验收 84 单位工程验收 ： 1） 单位工程所含所有分部工程的质量验收合格 2） 质量控制资料应完整 3） 单位工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整 4） 主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定 5） 观感质量验收应符合要求 85 单位工程观感质量验收结论 由监理（建设）单位填写。 综合验收结论 由参加验收各方共同商定， 建设单位 填写 86 工程施工质量不符合要求时的处理（案