发改局2017年上半年经济运行情况分析会讲话稿

发改局 2017年上半年经济运行情况分析会讲话稿 年初以来，为深入贯彻落实中央、省、市各级经济工作会议的决策和部署，攸县上下紧扣“产业突围、转型突破”的工作主题，围绕“稳中求进、进中争先”的工作思路，践行“马上就办、真抓实干”的工作要求，紧握“项目攻坚年”、“企业帮扶年”、两大抓手，全面打响“五区大会战”。上半年，全县经济运行整体呈现出平稳回暖的态势。 一、主要经济指标完成情况 经初步测算（下同），上半年，我县各项主要经济指标普遍优于去年同期，具体表现见下表： 、经济运行的主要特点 （一）三大产业平稳发 展，结构优化成效明显。一是农业产业化步伐加快。截止到 6 月 30 日，全县完成春夏粮食播种面积 亩，同比增长 增加 潭两优 215低镉品种和玉针香等高档优质水稻品种覆盖率超过了 x%。随着鸿华麻鸭、天华油茶、攸水桑草、云田花卉、振源脐橙、天心育种等一批农业龙头企业的相继建成投产，我县农副产品加工产业化进入加速推进的快速期。上半年预计实现一产增加值 比增长 x%。二是工业发展步履艰难。上半年，全县 242家规模以上工业企业，预计实现工业总产值 比增长 x%，增速比去年同期加快 百分点；预计实现规模工业增加值 比增长 x%，增速比去年同期下降 项指标均低于第一季度的增速。工业用电量也由一季度的正增长x%下降为负增长 x%，其中 6 月份当月同比下降 x%。高新技术产业增加值成为工业发展的一大亮点，累计超过 20 亿元，同比增长保持在 50%左右，两项指标均为全市首位。三是商贸服务业高速增长。上半年，全县社会消费品零售总额预计将达到 元，增速较去年同期加快 1 个百分点，超过年初目标 百分点，延续了近几年来快速攀升的良好势头。从消费业态来看 ，旅游、电商、房地产成为拉动增长的主力军，其中商品房销售面积增长 1x%；酒埠江风景区仅端午小长假 3 天时间就接纳旅客 人次；城乡驿站更是实现了县域村（居）全覆盖。 （二）固定投资来势喜人，项目攻坚功不可没。一是持续开展“项目攻坚年”活动。全年共安排市、县重点项目 119 个。其中 39 个项目纳入市重点项目，计划完成年度投资 x 亿元， 1共完成投资 年度投资的 x%。 31 个新建项目开工数为 15 个，开工率达到 x%； 8个续建项目复工率为 100%。二是做实固定资产投资统计入库工作。截止到 6月底，全县预计完成 固定资产投资总额 比增长 16%，比去年同期加快 年初目标持平。其中，房地产投资额达到 比增长 x%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基数太高； x 万元以上项目入库个数达到 55 个，比去年同期增加 23个，投资总额达到 比增长 x%。三是积极组织“四上”企业申报。在深化供给侧结构性改革的同时，加紧资质等级以上建筑业、限上服务业和其他规模以上工业的企业申报工作。预计上半年完成“四上”企业申报 11 家，较去年同期增加 7家。 （三）金融市场较为活跃，财政增收困难重重。一是金融存贷比趋 于合理。上半年，全县金融系统存款余额预计将达到 279亿元，同比增长 x%，增速比去年同期下降 百分点；全县金融系统贷款余额预计将达到 x 亿元，同比增长 x%，增速比去年同期上升 x 个百分点，存贷比从去年的 x。二是财政增收脚步放缓。1，我县公共财政预算收入预计完成 一季度 11%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，税收收入占比却由去年的 高到今年的 x%，可以说是财政增收整体紧缩下的可贵亮点。三是居民收入持续增长。按照城乡居民收入高于经济增长速度的要求，全力保障人 民群众的切身利益，预计上半年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长 8%和 9%以上，分别达到 三、存在的困难和原因分析 上半年，攸县经济虽然保持了总体上的平稳增长，但在部分指标上，仍离年初制定的目标数存在一定的距离，甚至有个别指标出现了倒退的现象。为此，我们要冷静面对困难，客观分析原因，迅速做出调整，积极面对挑战。 （一）项目推进上的困难。主要问题是项目开工不足，建设缓慢，投资无法达到预期等。原因分析一是受雨水天气较长的客观影响，二是项目前期的准备不充分，三是全县用地指标的局限，到目前仅批回土 地 414亩，完成征地 （二）财政增收上的困难。主要问题是结构性减税持续，民生事业支出增加，主力税源停产等。原因分析一是煤炭统征税费的减少，二是 38 家烟花企业和环保砖生产企业因环评政策性停产，三是 57气体中毒事件的持续性影响。 （三）工业发展上的困难。主要问题是规模工业增加值下降。原因分析是工业生产价格指数持续上涨，六大重点行业中，除电力、热力生产和供应业价格指数略有下降外，煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业价格指数均出现不同程度的上涨，直接拉低了我县 规模工业增加值。 四、下阶段的工作设想 面对国内外经济下行和县内不稳定因素涌动的多重制约，我们更要坚定信念，团结一心，携手并进，找准工作当中的问题和不足，拿出过硬的措施和办法，力争在下半年打出一场漂亮的“翻身仗”。重点从以下几个方面着手： （一）加大实体经济的帮扶力度，助推园区发展。一是要积极响应“企业帮扶年”活动，用好用活“助保贷”、“续力贷”，通过实际行动减轻企业负担。二是要完善园区配套设施，加快园区管网、道路、污水处理等配套设施的建设，加速 35万平方米标厂、 10平方米物流仓储和 12 万平方米商贸物流城的 建成。三是要加强产业项目招引。按照市委、市政府对产业类项目投资占比不低于 50%、二产投资占比不低于 35%的要求，大胆实行驻珠三角招商。对目前已达成框架协议的农批城、昊华化工、红星美凯龙等一批重大产业项目加紧项目履约落地。 （二）提高项目推进的服务水平，实现投资赶超。一是紧抓项目调度。严格按照“五区五联五问”工作法要求，全面施行挂图作业，对形象进度滞后的主要负责人和责任单位开展约谈。二是是紧抓要素保障。对照市级下达的土地报批、征地拆迁、房屋征收、融资等各项任务要求，统筹做好项目建设的要素保障工作。三是紧抓前期 项目落地。及时跟进重大战略性前期项目，天然气长输管道已进入路由方案征求意见阶段，通用机场已与投资商达成框架协议，吉邵高速已纳入市交通十三五规划备选项目，丫江桥风电场已列入年内开工备选项目，宁德铁路项目已获市政府重视。 （三）强化税源培育的增收途径，保障平稳运行。在“去产能”和政策性停