山东某住宅安置房工程施工招标文件.doc

山山东农业东农业大学教工住宅安置房工程大学教工住宅安置房工程 施工招施工招标标 招招 标标 文文 件件 项项目目编编号：号：dyzb2014-36 招招 标标 人：泰安市泰山城建投人：泰安市泰山城建投资资有限公司有限公司 代理机构：山代理机构：山东东东东岳岳项项目管理有限公司目管理有限公司 日日 期：二期：二一四年七月一四年七月 1 目目 录录 目 录 .1 第一章 招标公告 .5 第二章 投标人须知 .9 投标人须知前附表.9 1. 总 则 .16 1.1 项目概况16 1.2 资金来源和落实情况16 1.3 招标范围、计划工期、质量要求.16 1.4 投标人资格要求16 1.5 费用承担17 1.6 保密17 1.7 语言文字17 1.8 计量单位17 1.9 踏勘现场17 1.10 投标预备会17 1.11 偏离17 2. 招标文件.18 2.1 招标文件的组成18 2.2 招标文件的澄清18 2.3 招标文件的修改18 3. 投标文件.19 3.1 投标文件的组成19 3.2 投标报价19 3.3 投标有效期19 3.4 投标保证金19 3.5 资格审查资料20 3.6 投标文件的编制.20 4. 投标.21 4.1 投标文件的密封和标记21 4.2 投标文件的递交21 4.3 投标文件的修改与撤回21 5. 开标.21 5.1 开标时间和地点21 5.2 开标程序21 5.3 开标异议22 6. 评标.22 6.1 评标委员会22 6.2 评标原则22 6.3 评标22 7. 合同授予.23 2 7.1 定标方式23 7.2 中标候选人公示23 7.3 中标通知23 7.4 履约担保：无23 7.5 签订合同23 8. 纪律和监督.23 8.1 对招标人的纪律要求23 8.2 对投标人的纪律要求23 8.3 对评标委员会成员的纪律要求23 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求24 8.5 投诉24 9. 需要补充的其他内容.24 10电子招标投标及其它补充内容.24 附件一：问题澄清通知.25 附件二：问题的澄清.26 附件三：投标文件编制及报送要求.27 第三章评标办法29 1. 评标方法.31 2. 评审标准.31 2.1 初步评审标准31 2.2 详细评审标准31 3. 评标程序.31 3.1 初步评审31 3.2 详细评审.32 3.3 投标文件的澄清和补正32 3.4 评标结果33 第四章 合同条款及格式第一部分 合同协议书 36 第一部分 合同协议书37 一、工程概况.37 二、合同工期.37 三、质量标准.37 四、签约合同价与合同价格形式.37 五、项目经理.38 六、合同文件构成.38 七、承诺.38 九、签订时间.38 十、签订地点.39 十一、补充协议.39 十二、合同生效.39 十三、合同份数.39 第二节 通用合同条款 .40 第三节 专用合同条款 .41 3 1. 一般约定.41 2. 发包人.44 3. 承包人.45 4. 监理人.47 5. 工程质量.47 6. 安全文明施工与环境保护.48 7. 工期和进度.48 8. 材料与设备.50 9. 试验与检验.50 10. 变更.50 11. 价格调整.51 12. 合同价格、计量与支付52 13. 验收和工程试车.54 14. 竣工结算.55 15. 缺陷责任期与保修.55 16. 违约.56 17. 不可抗力.58 18. 保险.58 20. 争议解决.58 第五章 工程量清单 .76 1.工程量清单说明76 2.投标报价说明76 3.其他说明80 工程量清单封面83 4.1 工程项目投标报价表.84 4.2 单项工程投标报价表.85 4.3 单位工程投标报价汇总表.86 4.4 分部分项工程量清单与计价表.87 4.5 分部分项工程量清单综合单价分析表.88 4.6 工料机汇总表.89 4.7 措施项目清单计价汇总表.90 4.8 措施项目清单计价表（一）.91 4.9 措施项目清单计价表（二）.92 4.10 措施项目清单综合单价分析表.93 4.11 其他项目清单与计价汇总表.94 4.12 暂列金额明细表.95 4.13 材料暂估价一览表.96 4.14 特殊项目暂估价表.97 4.15 计日工表.98 4.16 总承包服务费计价表.99 4.17 规费、税金项目清单与计价表 100 第六章 图 纸 .101 1图纸目录 101 4 第七章 技术标准和要求 .102 第八章 投标文件格式 .103 一、投标函及投标函附录.106 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的.108 授权委托书.108 三、投标保证金.110 四、已标价工程量清单.111 五、施工组织设计.112 附表二：劳动力计划表115 单位：人 附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络图.115 附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络图.116 六、项目管理机构组成表.120 七、资格审查资料.121 （一）投标人基本情况表121 （一）、法定代表人身份证明.124 （二）、授权委托书.125 （三）、项目管理机构组成表.126 （四）、主要人员简历表.127 附 1：项目负责人简历表.127 附 2：主要项目管理人员简历表.128 （五）、2012 年度、2013 年度财务状况表129 （六）政府采购廉政承诺书.130 （九）、其他招标文件要求提供的内容（若无，本条不做要求）131 附件： 泰安市电子招投标系统招投标专用光盘 .134 5 第一章第一章 招招标标公告公告 6 山东农业大学教工住宅安置房工程施工及监理 公开招标公告 1、招、招标标条件条件 山东农业大学教工住宅安置房工程项目已由相关部门批准建设，项目业主为泰安 市泰山城建投资有限公司，建设资金来自财政性资金，项目出资比例财政性资金为 100%。 项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。 2、 、项项目概况与招目概况与招标标范范围围 2.1 政府采购计划编号：tc2014-0327 2.2 建设地点：山东农业大学东校区院内 2.3 建设规模：1#楼，居住 4604.13，储藏 810.46，地上六层，地下一层，砖混 结构，建筑高度 19.45m；2#楼，居住 4489.36，储藏 782.8，地上六层，地下一层，砖 混结构，建筑高度 19.45m；地上停车库，建筑面积 396.5，一层砖混结构，建筑高度 3.15m。 2.4 标段划分及计划工期： 本项目施工分为二个标段。一标段：山东农业大学教工住宅楼安置房 1#楼施工， 计划工期 240 日历天；二标段：山东农业大学教工住宅楼安置房 2#楼及地上停车库施 工，计划工期 240 日历天； 本项目监理分为一个标段：山东农业大学教工住宅安置房工程监理，计划工期 240 日历天。 2.5 招标范围：设计图纸范围内所有工程内容及保修阶段的施工及监理，详见工程 量清单。 2.6 本项目招标控制价 施工一标段：7734118.79 元；施工二标段：7748318.67 元。 3、投、投标标人人资资格要求格要求 3.1 本次招标项目第一、二标段的投标申请人须具备房屋建筑工程施工总承包贰 级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,具备有效的营业执 照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、“无拖欠农民工工资证明”（备注：泰安市 7 本地施工企业、外市（地）进泰施工企业须由招标工程项目所在地建设行政主管部门清 欠办出具）、山东省外投标企业还应具备本年度的进鲁备案证。其中投标人拟派项目负 责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核 合格证 b 证，在投标报名截止后，应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目 负责人(投标报名锁定的项目负责人不得擅自更换，否则评标时视为资格审查不合格）。 3.2 本次招标项目监理的投标申请人须具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质的 独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，具备有效的营业执照（副 本）、资质证书（副本）。其中，投标人拟派项目总监须具备房屋建筑工程专业注册监理 工程师执业资格。根据建设工程监理规范、省建设厅山东省工程项目监理机构建设 标准（鲁建发20093 号文）等规定，跨市（地）监理企业投标拟派项目总监只能承担一 个工程项目；本市监理企业投标拟派项目总监承担的在建工程项目不得超过三个（含三 个），但需提供同期服务的所有建设单位的书面意见，投标方为有效。投标报名锁定的 项目总监不得擅自更换，否则评标时视为资格审查不合格。 3.3 本次招标不接受联合体投标。 4、投、投标报标报名及招名及招标标文件的文件的获获取取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2014 年 7 月 14 日至 2014 年 7 月 18 日登录“泰安市 公共资源交易中心网”通过“建设工程网上报名系统”报名，投标人须完成“投标人基本 信息库”审核手续，报名成功后持授权委托书到泰安市公共资源交易中心领取招标文件。 招标文件领取日期：2014 年 7 月 14 日至 2014 年 7 月 21 日，每日上午 8：30 至下午 16:30。招标文件售价：施工招标文件 450 元/套，监理招标文件 300 元/套，电子光盘 100 元/张，售后不退。招标文件发售地点：泰安市公共资源交易中心。本工程实行电子投标、 计算机辅助评标，投标申请人须准备相关软件。软件服务：续工 联系电话：招标办业务咨询电话5、投、投标标文件的文件的递递交交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2014 年 8 月 5 日上午 9 时 00 分，递交地点为泰安市东岳大街 115 号，建设大厦东裙楼四楼。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 8 6、 、发发布公告的媒介布公告的媒介 中国政府采购网、山东省政府采购网、泰安市政府采购网 7、 、联联系方式系方式 招标人：泰安市泰山城建投资有限公司 联 系 人：尹作峰 联系电话代理机构：山东东岳项目管理有限公司 联 系 人：王庆 联系电话9 第二章第二章 投投标标人人须须知知 投投标标人人须须知前附表知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2招标人 名称：泰安市泰山城建投资有限公司 地址：泰安市东岳大街 125 号 联系人：尹作峰 电话1.1.3招标代理机构 名称：山东东岳项目管理有限公司 地址：泰安市东岳大街 164-3 号 联系人：王庆 电话电子邮件： 1.1.4项目名称山东农业大学教工住宅安置房工程 1.1.5建设地点山东农业大学东校区院内 1.2.1资金来源及比例 投资性质: 财财政性政性资资金金 出资比例：100% 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1项目建设规模及标段划分 1#楼，居住 4604.13，储藏 810.46，地上六层，地下 一层，砖混结构，建筑高度 19.45m；2#楼，居住 4489.36，储藏 782.8，地上六层，地下一层，砖混结 构，建筑高度 19.45m；地上停车库，建筑面积 396.5， 一层砖混结构，建筑高度 3.15m。 本本项项目施工部分划分目施工部分划分为为二个二个标标段。一段。一标标段：山段：山东农业东农业大大 学教工住宅楼安置房学教工住宅楼安置房 1#楼施工；二楼施工；二标标段：山段：山东农业东农业大学大学 教工住宅楼安置房教工住宅楼安置房 2#楼及地上停楼及地上停车库车库施工。施工。 投投标标人均可人均可对对一个或二个一个或二个标标段投段投标标，但，但须须配配备备相相应应的多套的多套 项项目管理班子，并最多允目管理班子，并最多允许许中中标标 一一 个个标标段。段。 1.3.2招标范围施工设计图纸范围内所有内容，详见工程量清单。 10 1.3.3计划工期 计划工期：一标段：240 日历天；二标段： 240 日历天 计划开工日期：2014 年 8 月 11 日 计划竣工日期：2015 年 4 月 7 日 注：以发包人的书面通知为准。 1.3.4质量要求 质量标准：建筑工程施工建筑工程施工质质量量验验收收规规范范 合格合格标标准准 关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。 1.4.1投标人资质条件、能力 资质条件：投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰 级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应 的施工能力。山山东东省外投省外投标标企企业还应业还应具具备备本年度的本年度的进进 鲁鲁施工施工备备案案证证； ； 财务要求：无要求 信誉要求：无要求 项目负责人（建造师）资格要求：建筑工程专业二级及 以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核 合格证书 b 证，且不得担任其他在施建设工程项目的 项目经理（以泰安市建设工程招标投标管理办公室登 记项目负责人在建工程记录或其它有效证据为准，拟 派项目负责人如有其它在建项目，被举报或投诉且经 查实的，其中标一律无效）。 经资格审查合格的建造师施工过程中不得随意更换。 财务要求：无要求。 业绩要求：无要求。 其他要求： 1、主要项目管理人员（施工员、质检员、材料员、预算 员）在本单位注册的岗位资格证书； 2、专职安全员（本工程应配备的专职安全员不少于 1 人）的安全生产考核 c 证证书； 3、投标人须提供“无拖欠农民工工资证明”（备注：泰安 市本地施工企业及外市（地）进泰施工企业均须由招标 工程项目所在地建设行政主管部门清欠办出具）。 1.9.1踏勘现场不组织 1.10.1投标预备会不召开 11 1.10.2投标人提出问题的截止时间2014 年 7 月 20 日 11 时前 1.10.3招标人书面澄清的时间2014 年 7 月 20 日 16 时前 1.11偏离不允许 2.1构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的 截止时间 投标截止日前 15 天 2.2.2投标截止时间2014 年 8 月 5 日 09 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄 清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修 改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1构成投标文件的其他材料 一份电子标书：内容包含商务部分和技术部分（编制要 求详见投标人须知正文部分附表三） 3.2.3最高投标限价或其计算方法 设招标控制价一标段：7734118.79 元；二标段： 7748318.67 元。已经报泰安市财政投资评审中心、泰安 市工程造价管理办公室备案。 （投标人的投标报价不得 高于招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的， 应作废标处理。 ） 3.3.1投标有效期投标截止后 60 天 3.4.1投标保证金 投标保证金的形式：采用银行转账方式（支票、电汇、银 行汇票等形式提交。 投标保证金的金额：一标段:壹拾万元 二标段: 壹拾万 元 递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义 办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理； 投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件 指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求提交 投标保证金。投标单位应当将人民银行出具的基本账 户开户许可证复印件、投标保证金缴纳银行转账凭证 复印件制作在资格审查申请书中，并提供“投标保证金 12 缴纳银行转账凭证原件”，评标时提交评标委员会进行 审查。 收取人：山东东岳项目管理有限公司 开户名：山东东岳项目管理有限公司 账号： 4673200001810200038029 开户银行： 华夏银行聊城分行 联系人： 唐会计 联系电话：缴款截止日期：2014 年 8 月 4 日 16 时 00 分。 3.5.2近年财务状况的年份要求2 年，指 2012 年 1 月 1 日起至 2013 年 12 月 31 日止。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份 要求 2012 年 1 月 1 日起至投标截止时间为止。 3.6.3签字或盖章要求 投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标 人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 3.6.4投标文件副本份数 采用电子化投标： 1、书面标书制作壹份正本备查，要求内容必须完整全 面，包括投标函部分和商务标部分、技术标部分三部分， 须单独密封递交。 2、投标人须单独递交一份书面的资格审查申请书（单 独胶装制作）。 3、投标人须递交一份电子标书（招投标专用光盘，以下 简称光盘），密封在一起递交，电子标书内容包括工程 量清单报价和技术方案部分。 4、评标结束确定中标人后，中标人须按照投标递交标 书正本内容（包括资格审查申请书内容）制作四份副本 提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位 留存备案。 3.6.5装订要求 按照投标人须知第 3.1 项规定的投标文件组成内容，投 标文件应按以下要求装订； 分册装订，共分 2 册，分别为： 1、投标函、商务标及技术标，包括（1）至 （6）的内容； 2、资格审查申请书，包括（7）的内容；每册采用胶装胶装方 式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页 装订。 投标人不按上述要求制作的，作废标处理。 4.1.2封套上应载明的信息 招招标标人地址：泰安市人地址：泰安市东东岳大街岳大街 125 号号 招招标标人名称：泰安市泰山城建投人名称：泰安市泰山城建投资资有限公司有限公司 13 山东农业大学教工住宅安置房工程施工招标第 标段 投标文件在 2014 年 8 月 5 日 09 时 00 分前不得开 启 4.2.2递交投标文件地点泰安市东岳大街 115 号（建设大厦东裙楼四楼）开标厅 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2开标程序 密封情况检查：由招标人选取投标人代表 3 名共同检 查标书密封情况。 开标顺序：依据投标单位递交投标文件的逆顺序依次 唱标。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 7 人，其中招标人代表 2 人，社会专 家 5 人； 社会评标专家确定方式：通过山东省建设工程评标专 家管理系统从山东省建设工程评标专家库中随机抽 取。 7.1 是否授权评标委员会确定中 标人 否，推荐的中标候选人为 1-3 人 。 7.2中标候选人公示媒介 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在 “山山东东省建省建设设工程招工程招标标投投标标管理信息网管理信息网” “泰安市公共泰安市公共资资源源 交易中心网交易中心网”、 、 “中国政府采中国政府采购购网网”、“山山东东省政府采省政府采购购网网”、 、 “泰安市政府采泰安市政府采购购网网”予以公示，公示期不少于 3 个工作 日。 7.4.1履约担保无 9需要补充的其他内容 9.1类似项目无 14 9.2不良行为记录 不良行为记录是指：注册地或项目所在地地市级以上建 设行政主管部门发布的公告或者正式文件为准。 9.3 施工组织设计是否采用“暗 标”评审方式 采用采用 9.4投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款规定的时间地点，招标人邀请所有 投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）和项目负 责人参加开标会。依据泰政办发201218 号文要求，投 标人拟投入本工程项目负责人（建造师）须携带有效身 份证件按时参加开标会议，并由招标人和招标代理机构 核验身份证件，以证明出席开标会议，否则视为放弃投 标资格。 9.5重新招标的其他情形 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 1、投标截止时间止，投标人少于 3 个的； 2、经评标委员会评审后否决所有投标的；3、除上述二种 情况外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同 意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依 法重新招标。 4、有法律法规规定的其它情形的。 9.6监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受建设 工程招投标行政主管部门、纪检监察等部门依法实施的 监督。 9.7解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合 同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文 件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用 于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投 标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同 一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编 排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一 致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能 形成结论的，由招标人负责解释。 9.8工程款支付方式 工程款支付方式：本工程无预付款，按工程形象进度付 款，0.000 完成按甲方、监理工程师和跟踪审计部门确 15 认的已完工程量计算价款的 70%付款，主体三层完成按 甲方、监理工程师和跟踪审计部门确认的已完工程量计 算价款的 70%付款，工程竣工验收合格后付至跟踪审计 审定总价款的 85%，一个月内提报结算，审计定案后付 至定案值的 95%，余款质保期满（两年）后一个月内一次 性无息付清。以上款项由甲方按照市重点工程资金支付 程序进行支付。 9.9报价方式采用工程量清单计价方式 9.10资格审查方式本工程采用资格后审方式 9.11 招标文件的获取地点与费 用 由招标代理机构向报名成功投标单位统一发放招标文 件。招标文件费用：450 元/份、电子光盘 100 元/份；售后 不退。 10电子招标投标 是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时编制及报送 电子投标文件。 16 1. 总总 则则 1.1 项项目概况目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资资金来源和落金来源和落实实情况情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招招标标范范围围、 、计计划工期、划工期、质质量要求量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投投标标人人资资格要求格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 17 （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本 招标项目投标。 1.5 费费用承担用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语语言言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计计量量单单位位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘踏勘现场现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投投标预备标预备会会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规 定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送 达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所 提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件 的组成部分。 18 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度。 2. 招招标标文件文件 2.1 招招标标文件的文件的组组成成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构 成招标文件的组成部分。 2.2 招招标标文件的澄清文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面 形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对 招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄 清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招招标标文件的修改文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编 制的，将相应延长投标截止时间。 19 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人，确认已收到该修改。 3. 投投标标文件文件 3.1 投投标标文件的文件的组组成成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； 3.2 投投标报标报价价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章 “工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最 高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投投标标有效期有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律 规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.4 投投标标保保证证金金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时， 应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事 先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 20 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投 标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保 证金及同期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件 规定提交履约担保。 3.5 资资格格审查资审查资料料 3.5.1 “投标人基本情况表” 应附投标人营业执营业执照、有效的照、有效的资质证书资质证书副本、安全生副本、安全生产产 许许可可证证副本、中国人民副本、中国人民银银行出具的企行出具的企业业基本基本账户账户开开户许户许可可证证、投、投标标保保证证金金缴纳银缴纳银行行转转 账账凭凭证证、山、山东东省外投省外投标标企企业还应业还应具具备备本年度的本年度的进鲁进鲁施工施工备备案案证证、无拖欠、无拖欠农农民工工民工工资证资证 明（明（备备注：泰安市本地施工企注：泰安市本地施工企业业及外市（地）及外市（地）进进泰施工企泰施工企业须业须由招由招标标工程工程项项目所在地建目所在地建设设 行政主管部行政主管部门门清欠清欠办办出具）出具）等本招标文件第八章“投标文件格式”中所要求提供材料的 复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经经会会计师计师事事务务所或所或审计审计机构机构审计审计的的财务财务会会计报计报表，包表，包 括括资产负债资产负债表、表、现现金流量表、利金流量表、利润润表和表和财务财务情况情况说说明明书书等复印件，具体年份要求见投标 人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附经中中标标通知通知书书和合同和合同协议书协议书、工程竣工、工程竣工验验 收收证书证书（工程竣工（工程竣工验验收收证书证书是指四方盖章的是指四方盖章的验验收收证证明（建明（建设单设单位、位、设计单设计单位、施工位、施工单单位、位、 监监理理单单位）或建位）或建设设行政行政质监质监部部门门盖章的盖章的验验收收证证明）明）复印件，具体年份要求见投标人须知 前附表。 3.5.4 “企业近两年获奖业绩情况表”应附优秀项目经理颁奖文件及获奖证书、企业 获奖业绩由颁奖文件及获奖证书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要 求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托 21 代理人签字或盖章或盖单位章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人 签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应 清楚的标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致当副本和正本不一致时时，以正本，以正本为为准。准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表 规定。 4. 投投标标 4.1 投投标标文件的密封和文件的密封和标记标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应 予拒收。 4.2 投投标标文件的文件的递递交交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投投标标文件的修改与撤回文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求 签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退 还已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 22 5. 开开标标 5.1 开开标时间标时间和地点和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规 定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟投入项目 负责人准时参加。 5.2 开开标标程序程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布投标截止时间到，不再接受投标文件； （2）宣布开标纪律； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关单位； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序由各投标单位项目负责人自行当众唱标，公布投标人名称、 投标报价、质量目标、工期及项目负责人姓名、级别、专业等其他内容，招标人（或招标 代理机构）应负责核对投标单位项目负责人身份信息并将开标相关内容记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认； （9）开标结束。 5.3 开开标标异异议议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标评标委委员员会会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员 会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 23 罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标评标原原则则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文 件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定定标标方式方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会 推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附 表。 7.2 中中标标候候选选人公示人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中中标标通知通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履履约约担保担保：无：无 7.5 签订签订合同合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资 格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应 当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪纪律和律和监监督督 8.1 对对招招标标人的人的纪纪律要求律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对对投投标标人的人的纪纪律要求律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 24 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不 得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标对评标委委员员会成会成员员的的纪纪律要求律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标 委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序 正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对对与与评标评标活活动动有关的工作人有关的工作人员员的的纪纪律要求律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投投诉诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权 向有关行政监督部门投诉。 9. 需要需要补补充的其他内容充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10 电电子招子招标标投投标标及其它及其它补补充内容充内容 采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体 要求，及其它补充内容见投标人须知前附表。 25 附件一：附件一：问题问题澄清通知澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细 的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传 真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 26 附件二：附件二：问题问题的澄清的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 27 附件三：投附件三：投标标文件文件编编制及制及报报送要求送要求 一、投标文件制作要求 （1）书面标书制作一份正本备查，胶装方式装订，单独密封递交。内容按照投标人 须知正文第 3.1 项第（1）至（6）项的内容和顺序编制； （2）资格审查申请书制作一本书面的，胶装方式装订，与招标文件第八章“投标文 件格式”中要求提交的资格审查原件一并递交。内容按照招标文件第八章“投标文件格 式”中要求内容制作； （3）投标人须递交一份电子标书（招投标专用电子光盘，以下简称电子光盘），电子 标书内容应包括项目负责人姓名、专业及级别、工期目标、质量目标及工程量清单报价 和技术方案部分。 二、电子标书制作要求： 依据鲁建发200625 号山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单计 价招标投标暂行规定、鲁建发201016 号山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标评标暂行办法等规定， （1）出现下列情况之一的投标文件，评标委员会应作出不予评审的决定（但所有按 时递交的投标文件均应当予以公开唱价并记录）： 未按招标文件要求提供投标文件电子文本的； 电子投标文件无法复制或者进行数据导入的； 电子投标文件和纸质投标文件信息不一致的； 一张光盘中存在多个不同电子投标文件的； 电子投标文件未按规定制作，或者无法被电子评标系统读取的。 （2）出现下列特殊情况，由评标委员会进行认定： 电子投标文件被电子评标系统读取不完整，在不影响评标公正性的前提下，可 对电子评标系统读取的内容进行评审，无法读取的内容按 0 分计算或作出不利于投标 人的评审； 电子投标文件在实质性上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了 不完整的技术信息和数据等细微偏差，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人 造成不公平结果。 （3）出现下列情况之一的，经评标委员会评审，投标报价部分判定为 0 分或不予评 审（被判定为 0 分或不予评审的投标报价不参与合理报价范围、评标基准价的计算）： 28 投标人报价未按招标人提供的清单格式(主要材料（设备）明细表)填写的； 对规费、税金等不可竞争费用进行让利优惠的； 报价取费费率错误的； （4）电子标书技术方案须与书面标书技术方案一致。技术方案按照投标文件格式“施 工组织设计”规定的内容和顺序编制并刻录在光盘中。技术标采用“暗标”形式，编制要 求：技术标正文采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三 号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“字体”、 “常规”字（黑色）五号字。需设置目录， 不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。技术文件内容、文字均不得 出现彩色文字、设标图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单 位信息的提示性标记、文字、语句等。备注：电子技术标需使用软件公司提供的技术标 制作软件制作。 未按规定制作技术方案的，经评标委员会评审，采用打分制的技术标得分判定为 0 分；采用合格制的技术标不合格，不予推荐为中标候选人。 （5）电子光盘的标注与密封：电子光盘正面用记号笔（注意不要损坏光盘）注明项目 名称、标段名称、投标人简称。 三、电子投标、计算机辅助评标电子光盘及相关软件服务：续工；电话：电子邮箱： 四、电子标书制作