县卫生局长在2011年卫生年中工作会议上的讲话

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 9 县卫生局长在 2011 年卫生年中工作会议上的讲话 在 2011 年 卫生年中工作会议上的讲话 各位领导，同志们： 今年以来，全县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府 2011 年工作要点和全县卫生工作目标 ,以深化医药卫生体制改革为中心 , 认真实施卫生民生工程，大力加强公共卫生体系建设，突出抓好重大疾病防治、妇幼保健、医疗服务质量等重点工作，全县卫生工作取得了较好的成绩。现在，根据会议安排，由我给大家总结 2011 年上半年卫生工作完成情况并部署下半年工作，等一下， 县人大常委会副主任、县人民政府党组成员 志还要作重要讲话，请大家认真领会，坚决贯彻落实。 一、 上半年工作完成情况 （一）克难攻坚，扎实推进医药卫生体制改革 2011 年 4 月，我县被列为自治区第三批基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作试点县。我局精心组织，周密部署，着重抓好乡镇卫生院实施国家基本药物制度和综合改革工作，使各项医改工作稳步推进。 据自治区的统一要求，要求从 2011 年 5 月 1 日起 ,乡镇卫生院全部实施国家基本药物制度，并实行零差 率销售。在实施过程中 ,我局加强精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 9 对各乡镇卫生院现有库存药品的盘查和监管，坚决杜绝乡镇卫生院私自通过其他渠道采购药品。 5 月 10 日 ,我局已组织各乡镇卫生院与药品配送商（国药控股南宁有限公司）签订采购合同。截止 6 月 30 日，我县 20 所乡镇卫生院已全部进行药品网上采购，上网采购率达 100%；群众看病得到实惠，药品价格下降率达 15%。 是完成了机构职能确定和核定编制工作。二是完成岗位设置。全县 20所乡镇卫生院于 2011 年 2 月底全部完成本单位岗位设置工作。三是做好经费测算。根据 20 所乡镇卫生院上年度收支情况，完成了专项补助以及经常性收支差额补助的各项测算工作，制定了 乡镇（中心）卫生院实行 “ 收支两条线 ”管理方案，并于 2011 年 5 月 1 日起，对 20 所乡镇卫生院实行 “ 收支两条线 ” 财务管理制度。四是制定竞聘上岗实施办法。印发了 基层医疗卫生机构综合改革乡镇卫生院人员竞聘上岗实施办法，明确了竞聘上岗的原则、对象及程序等。五是对在岗编外人员进行考试。全县 20 个乡镇卫生院在岗编外人员于 6 月 11 日参加自治区统一组织的过渡考试。参加过渡考试共有 167 人，其中考试成绩合格 166 人，不 合格 1 人。六是制定竞聘上岗实施细则和评分标准，现已报县人民政府审定。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 9 （二）多措并举，大力实施为民办实事项目 今年我局承办为民办实事 7 件，上半年各项目完成情况分别为： 实施艾滋病攻坚工程：一是开展了艾滋病感染者 /艾滋病病的人健康干预与管理工作， 1 至 7 月共随访 635 人次。二是加强艾滋病监测能力建设。为最大限度发现艾滋病病人和感染者，制订了关于加强艾滋病实验室检测能力建设，扩大开展 体筛查检测工作的通知，目前我县已有 3家艾滋病初筛实验室， 2 家乡镇艾滋病实验室检测点，市九医院和廖平农 场医院正在申请艾滋病初筛实验室，等待上级业务部门的审评。今年 1 月至 7 月共自愿咨询检测 431 人，全县各医疗机构共进行 查 39416 人次。三是开展艾滋病抗病毒治疗工作，今年 1 月至 7 月新增治疗 43 人，累计治疗 239 人。 191 个村级卫生室规范化建设项目： 2011 年，我县村级卫生室标准化建设任务为 191 个。县委、县政府高度重视该项工作，将 191个村卫生室标准化建设列入为民办实事项目，并印发了 2011 年为民办实事村卫生室规范化建设工程实施方案。我局强力措施，大力推进，至 7 月底，已开工建设 101 个 ，其中 55 个进场备料， 46 个开挖基础或正在进行基础、主体施工。现各乡镇卫生院正在抓紧组织建设当中。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 9 新型农村合作医疗项目： 2011 年，我县提高参合农民财政补助标准由每人每年 150 元提高到 200 元，极大提高农民参合积极性。 2011 年，全县农业人口万人，参加新型农村合作医疗人数 万人 ,参合率 %。截止 7 月底，我县参合农民共报销万人次，报销金额万元。 九项公共卫生服务项目：截止 7 月底 ,我县城乡居民健康档案累计规范化建档万份，建档率 %；其他各项公共卫生服务项目顺利实施。 县人民医院综合住院大楼建设： 至 7 月底，裙楼已完成至第四层，主楼经过基础设计变更，将人工挖孔桩（ 76 根）变更为机械旋挖钻孔灌注桩（ 106 桩），已经完成灌注，正在准备测桩。 救助贫困危重孕产妇、地中海贫血防治工程等为民办实事项目顺利实施。 （三）突出重点，统筹抓好各项医疗卫生工作 疾病预防控制工作：今年上半年，我局以甲型 感、手足口病、艾滋病等传染病防控为重点，加大传染病防控工作。我局在年初连续召开 3 次会议部署春季传染病防控工作会议，并对县、乡、村三级医务人员进行培训。上半年印发手足口病等重点传染病防治宣传资料 30 万份。通过采取有效的防控措施，有效控制了各种传染病的流行和蔓延。 妇幼保健工作：今年以来 ,妇幼保健工作以实施 “ 降精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 9 消 ” 项目为核心，以降低孕产妇和新生儿死亡率 ,消除新生儿破伤风为主要目标 ,努力开展妇幼卫生综合服务。继续实施母婴健康 “ 一免二补 ” 幸福工程和地中海贫血防治计划，切实提高农村妇女和儿童的保健水平。今年上半年，全县孕产妇系统管理率 %，农村孕产妇住院分娩率为 %；免费婚前医学检查 7218 人，婚检率达 %；共为 5156 名农村产妇住院分娩补助万元；农村生育妇女免费补服叶酸 5490 人。 卫生监督工作：今 年以来，加大卫生监督执法力度，着力打击非法行医 ,加强对辖区内乡镇农村、城乡结合部等非法行医人员频繁出现的区域进行检查，上半年共检查取缔无证行医点 15 家。上半年对卫生行政案件立案处罚 213 起，结案203 起，结案金额万元。同时加强对食品卫生综合协调工作 , 组织开展了打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、地沟油和餐厨废弃物、问题奶粉等专项整治工作，切实维护广大农民群众的生命安全和健康权益。 （四）强化监管，努力提高医 疗服务质量和水平 一是以 “ 三好一满意 ” 创建活动为契机，强化对医务人员的职业道德教育，不断增强医德医风教育的针对性和有效性，努力实现服务好、质量好、医德好，群众满意的目标。二是加强医疗技术培训力度 ,提高医疗技术水平，进一步落实岗位责任制 , 规范医疗服务行为，坚决杜绝医疗事故的发精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 9 生。三是建立健全矛盾纠纷排查化解机制，积极探索医患纠纷第三方调处机制，切实做到把不安定因素化解在始发阶段，把信访问题解决在本单位。 （五）加强党风廉政和行风建设，推动卫生事业健康发展 一是深入开展 “ 三好一满意 ” 创建活 动。强化职业道德教育和卫生廉政文化建设，不断增强医德医风教育的针对性和有效性，通过示范教育和典型引路，努力实现服务好、质量好、医德好，群众满意的目标。二是认真落实纠风工作责任制。开展法制宣传教育，积极营造和谐诊疗氛围。继续开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，规范医疗服务行为，严格收费管理，坚决治理乱收费、滥检查、开大处方等损害患者利益的不正之风。三是努力做好维稳工作。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，依法及时解决好群众反映强烈的热点、难点问题。探索建立医患纠纷第三方调处机制，联合有关部门开展打击医闹专项行动 ，推进平安医院建设。 二、存在的主要问题 1. 为民办实事项目在建设过程中，客观困难较多。如村卫生室建设工作中，全县上下没有形成工作合力，推进速度较为缓慢，仍有部分乡镇没有落实建设用地问题。 2. 在实施国家基本药物制度和全员竞聘上岗工作中，由于涉及到多方利益，遇到的具体问题仍然不少。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 9 三、下半年工作重点及措施 对于今年的各项目标任务，年初卫生工作会议已作了全面安排部署，现在时间已经过大半，能否全面完成全年目标，下半年的工作十分关键。重点要做好以下几项工作： （一）集中 精力攻克难点，确保医改工作圆满完成 一是努力完善实施基本药物制度的相关配套措施。进一步加强基本药物的监管和控制，完善基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度相关配套政策，及时协调解决实施国家基本药物制度过程中出现的问题和困难，确保医改工作顺利推进。 二是做好全员竞聘上岗工作。 8 月下旬， 20 所乡镇卫生院在核准人员编制、竞聘岗位的基础上，实行全员竞聘上岗。我局将坚持公开、公平、竞争、择优原则，确保整个过程在阳光下操作。 三是妥善做好分流人员的安置工作。该项工作我局将坚持既要执行政策，又要以人为本； 既要确保改革顺畅推进，又要确保社会稳定的思路进行安置。 （二）突出重点，纵深推进防治艾滋病攻坚工程的实施 一是加大艾滋病防治知识宣传力度，力争艾滋病防治知识宣传到每一个家庭；二是加强艾滋病综合防治协调工作。 2011 年 防治艾滋病攻坚工程工作完成情况统计表已经印发给各单位，希望各单位切实履行职责，加强合作，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 9 形成工作合力，进一步推进工作的深入开展；三是加强督导检查，确保各单位、各部门按要求落实工作措施，按时完成各项工作指标任务。 （三）强化措施，加快推进村卫生室规范化建设 根据 南宁市卫生局关于加快推进村卫生室规范化建设的通知（南卫农卫 2011 28 号）的要求，各县（区）村卫生室建设任务务必于 2011 年 10 月底前建成。目前，我县仍有约 90 个没有落实土地或动工建设，该项工作迫在眉睫，下步，我局将突出抓好：一是对未落实建设用地的村卫生室尽快落实建设用地、图纸设计等工作；对已动工建设的村卫生室加强对施工进度和施工全程的监管；二是加强与各乡镇人民政府、县直有关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进村卫生室建设；三是加强项目管理。及时做好项目资料搜集和整理，尽量完善有关建设手续，做好有关 竣工验收等工作，确保项目竣工后尽快投入使用，发挥社会效益。 （四）坚持质量与安全并抓，增强发展质效 安全重于泰山。下半年，各医疗卫生单位要以开展医院管理年、 “ 三好一满意 ” 等活动为契机，不断建立和完善准入体系、质量控制体系和监管体系，提高医疗质量，确保医疗安全。一是要进一步规范医疗质量控制体系建设，严格执行国家制定的执业规范，并大力推行临床路径管理，开展有序的质量控制。二是要进一步强化准入管理体系建设。各单精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 9 位要在现有的医疗机构、医务人员、医疗技术和医疗服务项目准入管理的基础上，进一步细化各项医疗服 务要素的准入管理规定。三是进一步落实核心安全制度。各单位要进一步总结经验，吸取教训，抓好医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员的管理，全面落实疑难病例讨论制度等核心安全制度。 （