某道路改建工程监理招标.doc

合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 1 页 共 59 页 合合合合水水水水路路路路改改改改建建建建 工工工工程程程程 监监监监理理理理 招招 标标 文文 件件 招标编号：皖建施招招标编号：皖建施招-a-2012-051-a-2012-051 招标单位：长丰县交通运输局招标单位：长丰县交通运输局 代理单位：长丰县招投标中心代理单位：长丰县招投标中心 二二 一二年三月一二年三月 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 2 页 共 59 页 目目 录录 招标文件第一部分.3 第一章 招标公告 3 第二章 投标人须知前附表 3 第三章 项目说明 .10 第四章 评标办法 .13 招标文件第二部分17 第五章 投标人须知 .17 一总 则 17 二招标文件 20 三投标文件的编制 21 四投标文件的递交 23 五开标与评标 24 六定标与签订合同 26 第六章 合同文本及主要条款 .29 第七章 投标文件格式.44 投标文件格式45 一开标一览表 47 二投标人综合情况简介 48 三投标函 49 四投标授权书 50 五总监委托书 51 六拟投入本工程施工监理人员配备汇总表 52 七拟参加本工程施工监理人员履历表 53 八近三年完成类似监理项目情况表 54 九投入本工程的监理办公、试验、检测设备一览表 55 十监理大纲 56 十一综合说明 56 十二有关证明文件 56 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 3 页 共 59 页 招标文件第一部分招标文件第一部分 第第一章一章 招标公告招标公告 合水路改建工程监理经有关部门批准，具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢 迎有意参与该项目的企业前来咨询、报名，有关招标事宜现公告如下： 一、工程概况：一、工程概况： 1、招标编号：皖建施招-a-2012-051 2、工程名称：合水路改建工程监理 3、招标单位：长丰县交通运输局 4、招标方式：公开招标 5、工程地点：长丰县境内 6、建设内容：合水路改造工程为五湖大道至下塘园区道路建设工程，全长约 12.2 公 里（本期实施 k3+100-k12+120，计 9.02 公里长路段） 。按照城市级主干道标准设计， 沥青混凝土路面，主车道为双向 8 车道，道路红线宽度 60 米，绿线宽度 100 米，含道路 工程、排水工程、桥涵工程、交通工程及照明工程等工程监理，工程投资约 2.2 亿元。 7、资金来源：上级补助及地方自筹 二、标段划分：二、标段划分：本项目共分为一个标段 三、投标人资质要求：三、投标人资质要求： 1、投标人：具备公路工程或市政公用工程监理甲级或工程监理综合资质的企业 2、项目负责人：市政公用工程或公路工程专业注册监理工程师，或者交通部公路工 程监理工程师。 3、资格审查方式：资格后审 四、报名及招标文件发售时间、地点四、报名及招标文件发售时间、地点 1、报名时间：自 2012 年 3 月 22 日 8:00 起-2012 年 3 月 28 日 17:30 止 2、报名方式：网上报名 3、获取方式：网上下载 4、招标文件费：400 元（网上付费） ，售后不退 5、联系人：胡工 联系电话2720129，传真合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 4 页 共 59 页 6、地点：双凤工业区阜阳北路东侧中奥花园 11 栋 1 楼（双凤管委会东南侧约 100 米） 五、重要说明：五、重要说明： 1、本项目接受会员企业网上报名，未进入会员库的投标人请在下载招标文件前办理 申请手续，首次参与我县招标项目或法人未约谈过的，请按要求进行法人约谈后再办理进 入会员库及报名手续。 2、网上报名及下载文件具体操作步骤请登陆长丰招投标网（） ，详 见“会员之窗”栏目-“会员注册、网上报名及在线支付下载标书操作流程” ； 3、报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料。 如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国 农业银行、中国工商银行、中国建设银行） ； 4、报名成功后，请投标人关注长丰招投标网招标文件栏、补遗答疑栏内关于本项目 的招标文件、控制价、补遗、答疑等内容。 长丰县招投标中心 2012 年 3 月 22 日 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 5 页 共 59 页 第二章第二章 投标人须投标人须知前知前附表附表 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 1招标人长丰县交通运输局 2委托人长丰县交通运输局 3招标代理机构长丰县招投标中心 4项目名称合水路改建工程监理 5项目编号皖建施招-a-2012-051 6项目性质服务类 7资金来源上级补助及地方自筹 其他 8标段划分本项目分为一个标段 9付款方式 付款方式：按照已完工程进度支付监理合同价的 60%，竣 工验收合格后支付至监理合同价的 80%，工程审计完成后支 付至监理结算价的 100%。 监理结算价=中标费率工程审计价。 投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招 标文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标无 效。 10联合体投标允许 不允许 11投标有效期开标后 60 天 12 服务地点 长丰县境内 13监理服务期 210 个日历天（自监理合同签订之日起至竣工验收备案 移交止） 14 投标保证金及诚 信保证金 投标保证金为 壹拾壹拾 万元整，诚信保证金为 壹拾壹拾 万元 整，须从投标单位帐户上以 银行转帐、电汇或银行汇票等 非现金方式提交，投标保证金及诚信保证金的银行汇单上 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 6 页 共 59 页 应注明本项目名称。投标单位须到合肥北城招投标中心合肥北城招投标中心 （双凤管委会东南侧中奥花园（双凤管委会东南侧中奥花园 1111 栋一楼）栋一楼）财务窗口凭汇单 换取投标保证金及诚信保证金收据。投标保证金及诚信保 证金收据应随投标文件等材料一并在投标截止时间前提交。 账户名称：长丰县招投标中心 账 号：1302002119000020550 开 户 行：工行长丰县支行 中标单位的投标保证金及诚信保证金在与建设单位签定 监理合同后 5 个工作日内无息退回，其他单位的投标保证 金及诚信保证金在中标通知书发放后 5 个工作日内无息退 回。 15答疑 2012 年 3 月 28 日 17：30 前接受书面答疑，逾期不予 受理。 16勘察现场 自行勘察，未勘察现场造成的一切后果由投标人自行承 担。 17标书份数及要求正本 壹 份；副本 肆 份，密封提交。 18 投标截止时间及 投标文件递交地 点 投标截止时间：北京时间 2012 年 4 月 1 日 10：00 标书递交地点：合肥北城招投标中心开标室（双凤管委 会东南侧中奥花园 11 栋一楼） 19开标时间及地点 开标时间：北京时间 2012 年 4 月 1 日 10 : 00 开标地点：合肥北城招投标中心开标室（双凤管委会东 南侧中奥花园 11 栋一楼） 20评标办法有效最低价法，详见招标文件第一部分第四章评标办法 21中标服务费详见招标文件第二部分第五章投标人须知第 31 条 22履约保证金 投标人提供的履约担保金额为中标价的 10 % 提交时限：中标人接到中标通知后 3 日内按规定提交， 超过此日期不提交超过此日期不提交, ,将发出书面通知，书面通知下达后将发出书面通知，书面通知下达后 2 2 日日 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 7 页 共 59 页 内履约保证金仍不到位的，取消其中标资格内履约保证金仍不到位的，取消其中标资格。履约保证金 从中标单位账户以银行转帐、电汇或银行汇票的方式缴至 中心指定帐户，以实际到帐为准。 账户信息：与前附表 14 相同。 中标价（合同价）=中标费率2.2 亿元 23替代方案不采用 24资格审查方式资格后审 25 递交投标文件注 意事项 投标人需凭保证金缴款有效凭证提前到合肥北城招投标合肥北城招投标 中心一楼服务大厅财务窗口中心一楼服务大厅财务窗口换取投标保证金及诚信保证金 收据。 26控制费率控制费率1.93%1.93% 27履约要求 1、预中标单位约谈： 项目公示期内（开标后 3 日内），可对中标企业实施约 谈。约谈工作由县招投标监管部门或招标人负责组织，中 标企业参加约谈的，原则上须为法人代表或分管负责人、 项目总监。约谈主要内容如下： （一）中标企业与业主单位、代建单位对接事项； （二）合同签订及对监理企业的履约要求； （三）中标企业进场准备； （四）中标企业明确承诺总监在岗、不允许变更等要求； （五）县招投标监管部门、项目建设（业主或代建）单 位负责同步录入总监指纹。 标后约谈的其它具体事项由县招投标监管部门商同项 目建设（业主或代建）单位负责确定。 预中标单位的法人代表或分管负责人、总监应在要求 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 8 页 共 59 页 的时间内，到指定地点接受约谈。如法人代表或分管负责 人、总监不来约谈或不能进行书面承诺或总监不录入指纹 的，按照投标单位不诚信或以欺诈方式谋取中标等不良投 标行为进行处理，取消其中标资格并将不良行为进行网上 披露，限制进入长丰县招投标市场。 2、合同签订时间要求：中标单位自领取中标通知书之日 起 3 日内，公司法定代表人或委托负责经营的负责人或本 项目总监须持法人委托书、中标通知书与招标人联系，落 实并签订合同，逾期不签订合同且无正当理由的，由招标 人给予直至取消其中标资格的处理。 3、进场通知及开工令签发要求 进场通知：现场监理机构应在施工合同签订后的第二 天（建设单位有特殊要求的，以建设单位的书面通知为准） ，向承包单位下达书面进场通知，通知应明确要求开工准 备工作完成的最迟时限及准备工作应达到的标准。 开工令签发要求：现场监理机构收到的施工组织设计 和开工报告，经审定符合招标文件及投标书约定的，其中 项目管理班子、施工机械设备、施工准备工作满足开工条 件的，监理单位应向建设单位提交项目经理、技术负责人 已进场在位的书面确认函，确认函经建设单位盖章确认后， 立即向承包单位下达开工令。 4、监理单位提出更换现场监理机构成员的 总监理工程师及现场监理机构人员除因身体健康等不 可抗拒原因不得更换。如因其他原因中标单位提出更换的， 须经招标人书面同意并报县招管办备案，更换总监理工程 师的，处罚 10 万元/人次；更换现场监理机构人员的，处 罚 2 万元/人次。更换后的总监理工程师及现场监理机构人 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 9 页 共 59 页 员不得低于中标人投标时所报人员专业、资质等级、技术 水平和相应业绩要求。建设单位如因上述人员的不称职或 不作为行为，认为有必要更换的，可要求对上述人员中的 部分人员作出更好的调整，同时对相应人员的处罚标准参 照上述执行。中标单位重新委派的相应人员仍应不低于投 标时的相应要求。总监理工程师姓名必须在施工现场张榜 公示，接受监督。 5、总监理工程师及现场监理机构人员的出勤、在岗履约 情况监督 建设单位将对总监理工程师进行严格考核，总监理工 程师必须常驻工程施工现场，工程实施期间，每月在现场 天数不少于 24 天，每天不少于 8 小时。在约定的在岗出勤 天数外，总监理工程师离开施工现场的，须严格履行书面 请假手续，书面请假手续经建设单位批准并存档备查。如 建设单位在日常巡查中，只要发现总监理工程师不在岗又 无书面请假备案手续的，无论是在出勤天数内还是出勤以 外的，一律视同不在岗和不能履约承诺。发现 1 次，罚款 2 万元，发现 2 次的，罚款 4 万元；出现连续三次不在岗等 情节严重的不良履约行为的，招标人可立即终止合同，清 除出场。 总监理工程师及现场监理机构人员未能按照投标承诺 尽职尽责的，每人次处罚 1 万元，并给予书面警告。连续 发现 3 次的，除承担相应的经济处罚外，建设单位可直接 要求限期调换总监理工程师或现场监理机构人员，并可上 报招投标监督管理部门要求对其不良履约行为进行网上公 开曝光。监理单位须在一周内调换不低于投标承诺的人员 到岗。如在限定时间内仍未能及时调换的，建设单位有权 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 10 页 共 59 页 解除监理服务合同，没收履约保证金，建设单位只按已完 工程量的 50支付监理费用，清除出场，引进新的监理单 位。 6、因监理单位责任造成工程变更的，相应增加的施工费 用支出由监理单位承担。 28特别提示外地监理单位中标后应自行办理入肥备案手续。 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 11 页 共 59 页 第三章第三章 项目说明项目说明 为提高投资效益，保证工程质量，按期建成使用，现对合水路改建工程监理项目进行 公开招标，选择监理单位。 一、项目概况一、项目概况 1、建设内容及规模：合水路改造工程为五湖大道至下塘园区道路建设工程，全长约 12.2 公里（本期实施 k3+100-k12+120，计 9.02 公里长路段） 。按照城市级主干道标准 设计，沥青混凝土路面，主车道为双向 8 车道，道路红线宽度 60 米，绿线宽度 100 米， 含道路工程、排水工程、桥涵工程、交通工程、交通监控及照明工程等。其中除罗集街道 2 公里长路段主车道、辅道、人行道一次实施到位外，其余路段只实施主车道部分，辅道、 人行道暂不实施。工程投资 2.2 亿元。 2、工程施工监理内容：上述工程施工全过程监理，监理工作内容从中标人签订合同 开始至全部工程竣工合格备案、工程质保期满为止。工作内容包括建设工程项目施工阶段 的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。 3、工程施工监理范围：本次监理工程主要范围为上述工程施工全过程监理。在项目 实施中如有增减项，中标人的服务内容则相应予以增加或减少，并作为本次招标的组成部 分，费用增减按合同约定执行。 工程施工监理具体内容详见施工设计图内容和有关说明，本工程施工图纸请投标人自 行联系招标人查阅。 4、工程质量监理及检查验收标准、招标人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制 手段： 以具体工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验 报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规 范及监理大纲进行监理、检查、验收。 5、承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、 报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工 许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程 备案以及工期控制等全过程服务。 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 12 页 共 59 页 二、对投标人的要求二、对投标人的要求 1、投标人资质及本工程拟任总监资质要求：详见招标公告规定。 2、投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备及监 理技术。 3、各投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标 文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。 4、投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。 5、投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、 有良好职业道德的专职人员。总监理工程师及专业监理工程师必须具备注册监理工程师或总监理工程师及专业监理工程师必须具备注册监理工程师或 交通部公路工程监理工程师执业资格交通部公路工程监理工程师执业资格，投标人拟派驻的总监必须具备类似工程施工监理业 绩。 6、承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，总监及所 有监理人员（电气或机电安装专业监理工程师须在专业工程开工时进场）出勤率为 100%，否则业主有权进行处罚，直至清退出场。 7、在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员，未经 招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员 每天到场数量，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位 必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止合同履行。 8 8、对投标人人员的配备要求、对投标人人员的配备要求 执业资格专业岗位人员配额 国国家家级级注注册册监监理理工工 程程师师 或或交交通通部部公公 路路工工程程监监理理工工程程师师 市市政政公公用用工工程程或或 公公路路工工程程 总总监监理理工工程程师师1 1 人人 注注册册造造价价工工程程师师 / / 造造价价1 1 人人 市市政政、 道道桥桥、桥桥梁梁、 公公路路、路路桥桥等等 城城市市道道路路 （负负责责 道道路路、桥桥梁梁和和结结 构构） 1 1 人人 专专业业 监监理理工工程程师师 市市政政、 路路桥桥、 道道排排给给排排水水（负负责责市市1 1 人人 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 13 页 共 59 页 或或给给排排水水政政、道道路路、综综合合 管管线线） 电电气气或或机机电电安安装装工工程程 机机电电1 1 人人 试试验验、检检测测工工程程师师检检测测或或试试验验检检测测或或试试验验1 1 人人 监监理理员员市市政政、道道桥桥、桥桥梁梁、 公公路路、路路桥桥 等等 / 5 5 人人 以以上上所所有有人人员员一一律律不不允允许许外外聘聘、返返聘聘 合合计计1 11 1 人人 人人员员配配备备通通则则： 1、表中所列监理人员配额为最低限度；且在本工程服务期内，不能在其他工程 项目上重复任职。 2、各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供。 3、造价岗位如配备国家级注册造价工程师，无须具备监理员或以上执业资格。 4、安全岗位如配备国家级注册安全工程师，无须具备监理员或以上执业资格。 5、试验岗位如配备实验师或实验员，无须具备监理员或以上执业资格。 6、相近专业是指招标文件要求专业和投标文件配备专业之间为建设部、水利部、交通部 等不同行业(部门)定义的具备同一或类似功能的专业关系，或要求专业的功能涵盖在配备 专业之中。例如：建设部的市政公用工程与交通部的道路与桥梁工程、绿化（要求专业） 与市政公用工程或环境工程（配备专业）均为相近专业。 9 9、对办公设备及检测设备的配备要求：、对办公设备及检测设备的配备要求：配置满足本工程施工过程监理工作需要的办公 设备和基本检测工具。 1010、本项目须设置驻地实验室，满足工程试验检测工作要求。、本项目须设置驻地实验室，满足工程试验检测工作要求。 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 14 页 共 59 页 第四章第四章 评标办法评标办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了做好合水路改建工程项目施工监理（项目编号：皖建施招-a-2012-051） 的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益， 依据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规， 本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。 第二条第二条 本次项目评标采用有效最低价法作为对投标人标书的比较方法。 第三条第三条 招投标监督管理部门负责抽取不少于 5 5 人组成的评标委员会（以下简称评委 会） ，负责本项目的评标工作。 第四条第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所 提供的服务对招标文件的符合性及响应性。 第二章第二章 评标程序及评审细则评标程序及评审细则 第五条第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以 下内容： （一）招标的目标； （二）招标项目的范围和性质； （三）招标文件中规定的主要服务要求、标准和商务条款； （四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 第六条第六条 有效投标应符合以下原则： （一）满足招标文件的实质性要求； （二）无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件； （三）通过投标有效性评审； （四）报价不低于投标成本； （五）评委会依据招标文件认定的其他原则。 第七条第七条 评委会从最低报价的投标文件开始独立评审，按有效投标的报价从低到高的 顺序选出最低报价的投标人为预中标人，次低报价的投标人为预中标候选人。评委会无须 对所有投标文件进行评审。 第八条第八条 评审结论分为通过和未通过。对否定的初审及评审指标，评委要提出充足的 否定理由，并填写在评审表上。 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 15 页 共 59 页 第九条第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审，投标有效性评审分为初审和评审。 项目评审表项目评审表 一、初审指标一、初审指标 序号序号指标名称指标名称指标要求指标要求是否通过是否通过 格式或提交资格式或提交资 料要求料要求 1 营业执照 年检有效或能证明其有效的 营业执照 查验原件或公查验原件或公 证件证件 2 监理单位资质证 书 符合招标文件要求 查验原件或公查验原件或公 证件证件 3 总监资质证书符合招标文件要求 查验原件或公查验原件或公 证件证件 4 专业监理工程师、 注册造价工程师、 试验、检测工 程师及 监理员 证书 符合招标文件要求 查验原件或公查验原件或公 证件证件 5 投标函符合招标文件要求 第二部分第七 章投标文件格 式三 6 投标授权书符合招标文件要求 第二部分第七 章投标文件格 式四。法人代 表参加投标的， 提供身份证明 原件 7 投标保证金及诚 信保证金 符合招标文件要求 第二部分第五 章投标人须知 18 条 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 16 页 共 59 页 8 开标一览表 格式、填写要求符合招标文 件规定并加盖投标人公章 第二部分第七 章投标文件格 式一 9 标书规范性 纸质投标文件数量符合招标 文件规定。无严重的编排混 乱、内容不全或字迹模糊辨 认不清、前后矛盾情况，对 评标无实质性影响的。 10 标书响应情况 付款响应、监理服务期响应 等。 备注：备注： 1 1、以上所需提供材料原件须随投标文件在投标截止时间前提交；、以上所需提供材料原件须随投标文件在投标截止时间前提交； 2 2、如企业的各类证书原件正在变更、年检的，须有相应的行业管理部门出具书面证明，、如企业的各类证书原件正在变更、年检的，须有相应的行业管理部门出具书面证明， 并注明证书主要相关内容；并注明证书主要相关内容； 3 3、初审指标通过标准：上述指标须全部通过。、初审指标通过标准：上述指标须全部通过。 二、评审指标二、评审指标 1 投标报价（费率） 符合招标文件要求 2 监理人员数量配 备 符合招标文件要求 3 监理大纲符合本项目需求 4 监理办公、试验、 检测设备一览表 符合本项目需求 评审指标通过标准：上述指标须全部通过。评审指标通过标准：上述指标须全部通过。 第十条第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多 数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。 第十一条第十一条 在评审过程中，评委会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要 求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证 明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 17 页 共 59 页 第十二条第十二条 如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取随机抽取确定中标 候选人。 第十三条第十三条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处 理建议，并作书面记录。 第十四条第十四条评标委员会按招标文件评审出来的合格投标人最低投标费率相对于控制费率 降幅小于 40%的，或投标费率明显缺乏竞争性的，评标委员会作重点评审后，应否决所有 投标。 第十五条第十五条 评标后，评委会应写出评标报告并签字。评标报告是评委会根据全体评标 成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评标报 告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的 意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 第三章第三章 评标纪律评标纪律 第十六条第十六条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按 照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的 合法权益。 第十七条第十七条 在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何 人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将 依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 18 页 共 59 页 招标文件第二部分招标文件第二部分 第五章第五章 投标人须知投标人须知 一总一总 则则 1.1.适用范围适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的监理项目招标。 2.2.有关定义有关定义 2.1 招投标监督管理机构：系指长丰县招投标市场监督管理委员会办公室。 2.2 招标人：系指本次招标项目的业主方。 2.3 委托人：系指本次招标项目的委托方。 2.4 招标代理机构：系指长丰县招投标中心，以下简称“中心” 。 2.5 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的服务商。 2.6 服务：系指除货物和工程以外的其他政府招标对象，包括咨询、调研、评估、规 划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等，本招标文件特指监理及 其伴随服务。 2.7 近 x 年内：系指从发标之日向前追溯 x 年（“x”为“一”及以后整数）起算。 2.8 业绩：系指符合本招标文件规定且已履约完毕的合同及相关证明。 3.3.投标费用投标费用 3.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.4.合格的投标人合格的投标人 4.1 合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。 4.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标： 4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 19 页 共 59 页 4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。 5.5.勘察现场勘察现场 5.1 投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同 所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场 的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推 论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过 程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用 设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.6.知识产权知识产权 6.1 投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任 何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权 或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报 价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须 承担全部赔偿责任。 6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供 相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文 档。 7.7.纪律与保密纪律与保密 7.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标 人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正 当手段谋取中标。 7.3 在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 20 页 共 59 页 行谈判，也不得私下接触评委会成员。 7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、 招标人和中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料， 被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方 透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。 8.8.联合体投标联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成 一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。 8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第 一款规定的条件，根据招标项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应 当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交中心。由同一专业的单位组成的联合体， 按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自 己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金及诚信保证金， 以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9.9.投标专用章的效力投标专用章的效力 招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件) 表明投标专用章法律效力等同于投标人公章或投标人在投标前已向中心申请备案的情况下， 可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 10.10.合同标的转让合同标的转让 10.1 合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将 中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2 合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性 工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 21 页 共 59 页 项目允许分包，招标人根据招标项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关 键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.11.会员信息库（无）会员信息库（无） 12.12.招标信息的发布招标信息的发布 12.1 与本次招标活动相关的信息，将在长丰县招投标中心网(www.cfztb. )上， 及时发布。 二招标文件二招标文件 13.13.招标文件构成招标文件构成 13.1 招标文件包括以下部分： 13.1.1 第一章：招标公告； 13.1.2 第二章：投标人须知前附表； 13.1.3 第三章：项目说明； 13.1.4 第四章：评标办法； 13.1.5 第五章：投标人须知； 13.1.6 第六章：合同文本及主要条款； 13.1.7 第七章：投标文件格式； 13.1.8 中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 13.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 13.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的 要求和条件作出实质性响应。 13.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应 在获得招标文件 3 日内向中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 14.14.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 14.1 任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标人须知前附表中的规定,以书面 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 22 页 共 59 页 形式(包括书面文字、传真、电报等，下同)向中心提出。 14.2 中心对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在中心网站上及时发布，该澄清、 更正或更改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。 中心不承担投标人未及时关注相关信息的责任。 14.3 在投标截止时间前，中心可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间， 并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况 下，中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标 截止期。 14.4 特殊情况下，中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变 投标截止时间和开标时间。 三投标文件的编制三投标文件的编制 15.15.投标文件构成与格式投标文件构成与格式 15.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 15.2 除非注明“投标人可自行制作格式” ，投标文件应使用招标文件提供的格式。 15.3 除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用 中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中 文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 15.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 15.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货 币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 15.6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外， 均应按 a4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 15.7 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 15.8 中心一律不予退还投标人的投标文件。 16.16.报价报价 16.1 投标人应以“标段”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段，则投标人 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 23 页 共 59 页 可选择其中的部分或所有标段报价。标段内所有内容均应报价（免费赠送的除外） ，否则 将导致投标无效。 16.2 本项目采用费率方式招标，监理结算价本项目采用费率方式招标，监理结算价= =中标费率中标费率工程审计价。不计取延期工工程审计价。不计取延期工 程监理费和工程监理的额外工作费用。程监理费和工程监理的额外工作费用。 16.3 投标人的报价（精确到百分比小数点后二位，第三位四舍五入）应含有所投服 务、保险、税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。投标报 价为签订合同的依据。 16.4 投标人所报价格（费率）不得高于国家现行监理收费标准和招标人设定的控制 价（费率） 。 16.5 除政策性文件规定以外，投标人所报价格（费率）在合同实施期间不因市场变 化因素而变动。 17.17.投标内容填写及说明投标内容填写及说明 17.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求 和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文 件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 17.2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的 一部分。 17.3 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文 件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括： 17.3.1 服务内容的详细描述； 17.3.2 服务保障措施。 17.4 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必 须修改，应在修改处加盖投标人公章。 18.18.投标保证金及诚信保证金投标保证金及诚信保证金 18.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额及方式提交 投标保证金及诚信保证金。 18.2 中心不接收以现金形式递交的投标保证金；投标保证金缴纳单位名称与投标单 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 24 页 共 59 页 位名称必须一致。 18.3 在评标时，对于未按第 18.1 条要求提交投标保证金及诚信保证金的投标，将被 视为非响应性投标而导致投标无效。 18.4 投标人的标保证金及诚信保证金将在前附表规定时间内予以退还（不计利息） 。 18.5 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金及诚信保证金将不予退还： .1 投标人在投标担保提交后至投标有效期内撤回投标文件的；投标人在投标担保提交后至投标有效期内撤回投标文件的； .2 中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议；中标人未能在规定期限内按照招标文件内容提交履约担保或签订合同协议； 18.5.318.5.3 投标人在招标活动中存在违规和违法行为的；投标人在招标活动中存在违规和违法行为的； 18.5.418.5.4 投标人中标后放弃中标资格的；投标人中标后放弃中标资格的； 18.5.518.5.5 其他应扣投标保证金及诚信保证金情形的。其他应扣投标保证金及诚信保证金情形的。 19.19.投标有效期投标有效期 19.1 为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。 投标有效期期限见投标人须知前附表。 19.2 在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 19.3 投标有效期从投标截止日起计算。 19.4 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，中心可以书面形式提出延长投 标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标 保证金及诚信保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容， 且需要相应地延长投标保证金及诚信保证金的有效期。 20.20.投标文件份数和签署投标文件份数和签署 20.1 投标人应按照要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。 投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。 20.2 投标文件的正本和所有的副本均需打印（热敏纸无效） 。依招标文件要求加盖 投标人公章。 四投标文件的递交四投标文件的递交 21.21.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 25 页 共 59 页 21.1 投标文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人 名称。 21.2 建议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。 21.3 如果未按上述规定封装或加写标记，中心将不承担投标文件错放或提前开封的 责任。 22.22.投标文件的递交投标文件的递交 22.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达 投标人须知前附表指定开标地点。 22.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文 件，中心将拒绝接收。 23.23.投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须 在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知中心。在投标截止时间后，投标人不得再要 求修改或撤回其投标文件。 23.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在 内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。 五开标与评标五开标与评标 24.24.开标开标 24.1 中心将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表 应携带身份证明原件参加并签到。 24.2 开标前，中心将会同监督员或公证人员或招标人代表或投标人代表进行验标 （检查投标文件密封及接受后的保管情况） ，并宣布检查结果。确认无误后开标。 24.3 投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符 合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。 24.4 开标时，中心将当众宣读投标人名称、投标价格（费率） 、书面修改和撤回投标 的通知，以及中心认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考 合水路改建工程监理 皖建施招-a-2012-051 第 26 页 共 59 页 虑。 24.5 在评审结束前，投标人授权代表应保证通讯畅通，在接到电话通知起 30 分钟内 到达询标现场。 25.25.无效标无效标 出现下列情况的，评委会应视为无效标，不再进行评审： 25.1 投标函未加盖投标人公章的； 25.2 未按规定格式提供、填写开标一览表或开标一览表未加盖投标人公章的； 25.3 同一投标文件内有多个投标报价（费率）且未声明哪一个报价（费率）有效的； 25.4 拟任本工程总监不是注册监理工程师的； 25.5 投标报价（费率）大于控制价（费率）的； 25.6 分公司或子公司代缴投标保证金及诚信保证金的； 25.7 未实质性响应本招标文件的其他情况。 26.26. 投标文件的澄清、说明或补正投标文件的澄清、说明或补正 26