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对事业单位绩效评价管理工作的几点思考 摘要：随着国内工作机制的不断发展，绩效的管理逐步变得重要。对于事业单位来说，考核绩效的综合性和系统化特征开始凸显出来。以坚持可持续发展为前提，各个事业单位理应构建各自对应的绩效评价管理制度。文章对于目前事业单位绩效考核的现状开展进一步研究，指明了现阶段我国事业单位绩效考核工作中的缺失，并根据实际情况指出相应的对策，为中国事业单位绩效评价的管理提供参考。 关键词：事业单位；绩效评价；思考研究 我国的事业单位与企业单位不同，事业单位的职责是服务于整个社会。在事业单位绩效评价方式的制定中，应该依据各事业单位自身特点而制定相对应的绩效评价管理制度，而不能效仿企业单位中以经济利益优先的机制。 一、事业单位及绩效评价的意义 事业单位指的是政府以公益为目的、以政府相关机构为主导而开展的、致力于科学技术、卫生、文化、教育等方面活动的、服务于全社会的组织，是完全的公益性单位。绩效评价是各单位按照各自的不同标准，利用科学的评价途径、依据各项工作数据而对员工的工作业绩与效率进行周期性的评价与考核。有学者提出，当前绩效的评价管理工作存在一定漏洞，由于考察绩效的出发点与运用手段不同，导致其考核结果不够准确。对于事业单位而言，应当以更好的发挥其工作职能为出发点，并且结合目前考核机构的内部特点与当前绩效评价工作的开展情况，最终制定出更能体现其全面性与综合性的特征的模式。 二、当前事业单位绩效评价管理存在的弊端 伴随着中国政治体系的建立与社会经济的发展，各级事业单位目前的管理方式显然已经无法适应新时代的具体需求，构建事业单位对应的员工绩效评价与考核制度成为首要任务。因为只有构建相应的制度体系才能够保证对各单位员工进行全面、科学的考核结果，进而将事业单位各环节的不足之处凸显出来，并采取适当措施及时进行处理，同时也方便了广大民众对事业单位的工作进行监督。可是，就目前来看，事业单位绩效评价体系依然存在一定的问题。 （一）制定绩效评价管理方案的沟通问题 当前事业单位对于绩效考核制度的制定，都是由相关领导结合自身工作经验制定的，被考核人员并没有允许参与，使制度上无法让领导与下属人员达成共识。同时，事业单位的绩效评价与管理没有得到任何指导，这样在相关制度发挥作用的过程中问题频发，最终得不到相关工作人员的认可而演变成形式制度，无法使其发挥评价与管理作用。 （二）相关制度考核周期问题 我国事业单位当前考核周期一般是十二个月。但由于不同的绩效评价目标，考核的内容异同，对于时间上的要求不尽相同。所以，统一以十二个月为考核周期，使很多考核结果与实际情况发生偏离。而考核者若根据日常所见而对相关人员进行评价管理又有失公平性。 （三）绩效考核制度在系统性与科学性上的不足 现在事业单位的绩效考核一般针对于定性的指标，并没有足够的数据支持，很多绩效的评价工作都是以以往的经验和材料为依据。考核指标的抽象性很难使事业单位的发展情况和工作效率得到全面的评价。除此之外，在事业单位绩效评价管理工作的开展中，考核工作过于形式，只看重绩效的评价结果，片面及短视任务目标。涉及广泛、技术含量高、工作任务重等，是绩效评价管理工作最为突出的特点。所以，应结合各部门自身实际情况，建立和完善一套集全面性、系统性、科学性为一身的高效绩效评价管理制度。进一步确保事业单位更有效的开展社会工作。 （四）事业单位绩效考核制度缺少法律性依据 当今中国，事业单位对于员工的绩效考核相关制度缺少法律性的保障基础，各事业单位应该从法律的角度出发，进一步去完善和促进绩效考核制度的普及与执行。在该制度体系没有法律层面的保障和有效的指引的情况下，很容易导致事业单位在具体执行相关制度的过程中产生种种问题，包括考核方法过于抽象、考核对象屏蔽领导层、考核最终数据不准确和相关制度执行力度不达标等等。而一旦在执行绩效考核工作时力度不足，就会直接造成相关考核制度形式化，只走过场而没有具体内容，无法达到其制度的预期功能和效率。事业单位的绩效评价工作是一项立足长远的工程性工作，需要其在日常执行的过程中不断进行完善和整合，所以难免在其过程中由于制度的漏洞而产生的问题或者纠纷。所以，事业单位有必要采取措施，分析并拟定相关理论，以打好绩效评价制度的法律基础。 三、对应策略 （一）做好绩效评价反馈工作 完善事业单位的评价管理工作需要以有效的沟通为前提。以往的沟通方式只是单向的，事业单位内部的信息无法得到交流与反馈。员工对绩效考核计划不知情，对考核目的理解模糊，致使考核工作趋于形式化，根本无法使工作人员认识到自身的问题。绩效的评价与考核存在于事业单位的每一部分，要充分明确当前绩效评价工作的意义，结合工作人员的意见，及时记录相关反馈，让员工提高工作的热情度，使绩效评价工作摆脱形式化困扰。 （二）结合实际，调整考核周期 我国事业单位绩效评价的周期一般为十二个月，这样的考核周期过于传统，并不适用于所有绩效评价内容。部分工作应结合具体工作内容与特点，适当缩短考核周期，便于发现问题后可以得到及时的更正，在对自身工作的不断完善中探索一条以最适合相关工作绩效考核周期为前提的制度。还有一部分指标需要稍长的绩效评价时间，根据其工作内容的稳定性特点，经过长久的观察与了解而得出更加全面和准确考核结果。所以，要调整考核制度的周期，使不同事业单位的绩效考评管理制度得到不断完善，进而推动整个社会事业的更好的发展。 （三）制定科学性、系统性的事业单位绩效考核制度 事业单位与企业单位不同，事业单位的职责是服务整个社会。在事业单位绩效评价方式的制定中，应依据事业单位自身特点而制定相对应的绩效评价管理制度，不能效仿企业单位中经济利益优先的机制。首先要明确工作目的，以行使公共服务职能为主线，保障人们的社会利益。并针对过去事业单位绩效评价管理工作过于形式化的问题，建立全面、系统、科学性的相关绩效考核制度。 （四）注重细节的依据 结合目前各事业单位绩效评价工作的具体运行情况来看，绩效评价制度还需要进行适当地优化，要使其在具体执行的过程中将全面性与针对性相结合，绝不能够以一点代表一整面，要利用点和面相结合的方式。事业单位的绩效评价考核工作是一项内容比较复杂的工作，也是一个不仅具有针对性，又不失环环相连的应用体系。所以考核人员要在执行过程中对每一个考核环节精益求精，将不同项目的考核结果建立在对应的实际、可验证的数据之上，保证考核结果有据可查，只有这样，绩效考核评估的结果才具有威信度。 随着社会的进步与发展，各事业单位的绩效评价管理方法在日常工作中开始浮现出种种问题。我国当前事业单位应当高度重视重新制定或完善相应的绩效考核制度，以解决绩效评价管理过程中遇到的困难。然而就现在来看，受诸多客观原因的限制，事业单位的绩效评价管理工作?并未达到预期效果，所以，目前各事业单位还需在今后行使工作职能的过程中不断充实和完善相应绩效评价考核制度，促进社会的稳步前进。 参