公共行政学课程实施方案.doc

开放教育公共行政学课程教学实施方案课程名称： 公共行政学 专业： 行政管理 类别 专科 任课教师： 殷延明 公共行政学课程教学实施方案一、课程概况课程的性质和任务：公共行政学课程，原为行政管理学，是行政管理专业的专业课，是行政管理专业专本一体化专科段的必修课，是卫生事业管理专业本科、乡镇管理专业专科、秘书专业专科的必修课，是计算机应用专业专科、经济学类部分专业专科、汉语言文学专业本科的选修课。本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握公共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。教学目的与要求：公共行政学是一门研究范围很广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。教学内容说明：本课程的教学内容共16章，既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。与相关课程的关系： 本课程与已开或正在开设的政治学原理，人力资源管理相关，是即将开设的行政组织学、行政领导学，西方行政学说等课程的基础。备注：本课程为中央电大统开。二、教学资源文字教材：本课程以文字教材为基本教材。文字教材采用分立型。主教材是公共行政学，由中国人民大学齐明山教授主编，包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。辅助教材为公共行政学学习指导，由中央电大组织编写。两书均由中央广播电视大学出版社出版、发行。 多媒体教材（写明详细情况）：根据公共行政学课程的性质和具体内容，音像教材采用录像教材，录制20课时电视录像课。每课时50分钟。音像教材有机配合文字教材，系统讲授本课程的基本内容，侧重讲重点、难点，讲思路，同时讲一些答题的方法。网上资源：中央电大在线（）中有与本课程有关的教学文件、教学辅导、IP课件、直播课堂等学习资源。江苏电大在线（）中有教学辅导、实施方案、课程说明、教学大纲、平时作业、综合练习、自测练习等栏目。徐州市有电大班级QQ群、导学提示、作业指导、教学方案等。三、教学支持服务中央电大和省电大教学支持服务、释疑解惑的各种方式： 中央电大中央电大在线（）中有与本课程有关的教学文件、教学辅导、IP课件、直播课堂等栏目省电大通过双向视频会议系统、网上CHAT、BBS讨论、公开课以及集中会议形式，有针对性地开展各种教学研讨活动。中央电大主持教师赵菊强 中央电大文法学院中央电大主讲教师 齐明山 中国人民大学公共管理学院行政学研究所江苏省电大课程责任教师赵倩及联系方式：手机mail：电话：83774829值班时间：周三下午值班地点：办公室徐州电大课程导学教师：殷延明联系电话人E-mail地址：导学E-mail地址：其它相关网站（对该课程有帮助）的网址：百度/浙江电大开放教育学院http:/ 四、主要教学环节及教学方式中央电大、省电大、市电大教师的职责：中央电大负责课程大纲、教材、考核等教学一体化设计。1省校课程负责教师组建课程教学教师团队各市、县电大及办学点的教学教务部门在开学前一周内，上报省校教学处在本学期所开设课程安排表以及任课教师，在此基础之上，省校课程负责教师组建本学期课程教师团队并担任团队负责人。2每学期开学前三周内，省校教师在课程实施方案中明确课程BBS讨论主题与时间以及非实时讨论。市、县电大及办学点管理人员与教师组织学习小组成员参与讨论。3市级电大管理人员与教师组织学习小组在市校课程BBS上完成二次以上的主题讨论2-3个问题，并将具有代表性的主题讨论过程和结果上传到省校课程的BBS上。4县级电大及办学点的管理人员与教师组织学习小组在省校课程BBS上完成二次以上的主题讨论，每次主题讨论2-3个问题。5省校课程主持教师针对市、县级电大学员的主题讨论结果进行综合讲评。形成讲评文章后，上传到课程网页的“作业讲评”栏目中。主要教学环节及教学方式（写出教学建议、安排和监控措施）：以学生自学为主，以教师的面授辅导为补充，再辅以网络资料等资源，使学生在一学期的时间内能掌握本课程的主要内容，并能学以致用。本课程的教学以在职成人业余自学为主，并辅以适当的面授和相关辅导。学生自学文字主教材是学习的主要环节，根据教学内容适当安排专题讨论、复习、作业等相应环节。理论教学重在自学；专题讨论应安排在面授的过程中，但应在事前提出要求和做好组织工作；平时的形成性考核要符合大纲要求，体现教学要求的重点和层次性的设计规定。1、导学计划时间安排2011-2012学年度第一学期公共行政学导学表导学教师：殷延明 电子邮箱： 联系电话次日期上 午下 午网上教学活动备 注010910自主学习自主学习010916自主学习自主学习020917答疑*小组活动自主学习020918答疑*小组活动公共行政学面授1030924自主学习答疑*小组活动030926自主学习自主学习14:00-15:30中央主持041001自主学习自主学习041002自主学习自主学习051008自主学习自主学习051009自主学习自主学习1.20:00-21:00省主持061009自主学习自主学习2.1009-1109市主持061016自主学习公共行政学面授2071022自主学习自主学习071023自主学习自主学习081029自主学习答疑*小组活动081030自主学习答疑*小组活动091105自主学习自主学习091109自主学习自主学习3.1109-1209市主持101112自主学习自主学习101113自主学习公共行政学面授3111119答疑*小组活动自主学习111120答疑*小组活动答疑*小组活动121126自主学习答疑*小组活动121127答疑*小组活动公共行政学面授4131203自主学习自主学习131204自主学习自主学习141210答疑*小组活动自主学习141211自主学习自主学习151217自主学习自主学习151218自主学习自主学习161224答疑*小组活动自主学习161225自主学习公共行政学面授5171229自主学习自主学习4.20:00-21:00省主持170101自主学习自主学习“答疑*小组活动”时间，拟在学校与学生面对面交流、答疑，或参加小组活动；还可利用中央电大、江苏电大、徐州电大在线平台、电子邮箱、QQ群、电话等2、 网上活动（BBS）（课程讨论、网上作业等）1-1 徐州电大开放教育网上教学活动计划表年级：11春 专业（专）： 行政管理 课程教师： 殷延明 课程名称公共行政学第一次（省电大责任教师主持）网上教学活动时间2011-10-09 20:00-21:00 （实时）网上教学活动内容关于课程教学要求、教学计划、学习方法等。网上教学使用平台江苏电大在线 （或徐州电大在线、QQ群等）第二次（市电大导学教师主持）网上教学活动时间 2011-10-09至11-09 （非实时与实时结合）网上教学活动内容主要是讨论：重庆市干部问责问题案例 。网上教学使用平台江苏电大在线 （或徐州电大在线、QQ群等）第三次（市电大导学教师主持）网上教学活动时间2011-11-09至12-09 （非实时与实时结合）网上教学活动内容主要是讨论：政府是否应该限制私家车问题。 网上教学使用平台江苏电大在线 （或徐州电大在线、QQ群等）第四次（省电大责任教师主持）网上教学活动时间2011-12-29 20:00-21:00 （实时） 网上教学活动内容主要是：复习考试要求、重点疑难问题。网上教学使用平台江苏电大在线 （或徐州电大在线、QQ群等）中央电大在线学生频道，有主持教师赵菊强三次网上教学活动，提倡学生参加；第一次是9月26日14:00-15:30，另两次待栏目补充更新2011年9月9日 学生参加本课程网上活动累计时间不得少于10学时，每周至少1次。 教师每周至少两次通过BBS或QQ群与学生实时或非实时讨论交流。3、答疑：教师（定时）在徐州电大远程开放学院办公室（定点）与学生面对面沟通答疑，学生自主参与。 教师每周至少两次通过BBS或QQ群答疑。4、 课程实践：根据教学内容和要求，布置给学生相关的问题，适当安排学生进行小组讨论，并组织大组发言，讨论发言情况与形考成绩挂钩。5、 形成性考核（附表4、形成性考核记录表）：中央电大提供4次形成性考核作业。要求学生按时完成，教师认真全部批改。6、 复习：1.要以教学大纲和教材为依据进行复习教学大纲是进行教学和考核的指导性文件，本课程的教学大纲对整个课程及每个部分的教学要求都作了明确规定，对教学内容的层次作了具体划分，可以作为掌握课程内容， 完成期末复习任务的基本依据。公共行政学文字教材介绍了本课程的基本教学内容，因而它是本课程最为重要的教学媒体，也是教学大纲得以落实的具体凭借。公共行政学学习辅导书介绍了本课程的内容提要、重点与难点、各章的复习题以及一些拓展性知识。因而它是学习好本课程以及进行复习考试的重要参考资料。在期末复习中，除全面、深入地把握基本教学内容，还要学会充分利用学习辅导书所提供的教学信息。 2.要结合实际理解所学知识 “公共行政学”是一门理论性与实践性都较强的课程，因而，在本课程的学习和复习中，要善于观察实际，发现问题，要能够有意识地运用自己所学知识分析实际问题，以便真正理解、消化所学知识，并为将知识转化为能力打下良好的基础。 3.要在全面复习的基础上突出重点从原则上说，期末复习、考试是整个学习过程中的一个重要环节，在这一环节中，应对教学内容进行全面、系统的梳理，对所学知识作进一步的完善和巩固、理解和消化，对课程内容应当做到融会贯通。同时，期末复习的时间毕竟有限，更重要的是，课程内容本身也确有重点和一般之别。因此，为使期末复习收到更好的效果，在全面复习的基础上也应突出重点，在重要的问题上多下功夫时间见上表；注意中央电大复习信息。7、 考试：本课程主要考核学生对公共行政学的基本理论、基本知识、基本技能等的了解与掌握程度，考核要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；“理解”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。（第二部分详细列出每一章的考核内容）本课程的考核采取形成性考核和期末结业考试相结合的方式，两者的比例分别为20%和80%。形成性考核由中央电大统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩平均分的20%计入课程总成绩。期末结业考试采取闭卷方式，未完成形成性考核及形成性考核成绩不合格者，不得参加课程结业考试。期末试卷亦按百分制评阅，其成绩的80计入课程总成绩。期末考试的基本题型包括名词解释、单项选择题、多项选择题、简答题和论述题，各题型所占分数比例分别为20、10、10、20和40。本课程期末考试时间为90分钟。五、 学习环节与学习方法针对每一环节侧重对学员提出具体要求和学习方法建议：以学生自学为主，以教师的面授辅导为补充，再辅以网络资料等资源，使学生在一学期的时间内能掌握本课程的主要内容，并能学以致用。1、 集中辅导徐州电大开放教育11-12年上学期课程集中面授进度计划表 编号：QR/JW/KF-02课程名称：公共行政学 班级：11春行管专科 任课教师：殷延明周次日期授课内容授课教室备注 209-18导学提示；导论；第一至四章5-18下午0610-16第五至八章 作业（1）5-18下午1011-13第九至十二章 作业（2）5-18下午1211-27第十三至十六章 作业（3、4） 5-18下午 1612-25复习全课程5-18下午集中面授辅导，是在学生自学基础上由教师进行适当的面授辅导，以解决学习中存在的较为普遍的问题。其他辅导形式如电话答疑、网上教学、直播课堂等，则偏重于对学生在学习中遇到的疑难问题、学习中理论联系实际的问题和学习时如何把握重点等进行辅导。集中面授辅导安排时间仅5次，要求学生尽量按时参加，有备而来。2、 自主学习（说明资源应用及结合导学计划制定自主学习计划）：自主学习，是学生通过阅读文字教材和网络等多种媒体来理解和掌握课程基本内容；强调自主化学习是开放教育的基本特点。要求学生根据教学进度，制订具体自主学习计划；学生必须保证自主学习的时间，不断提高自主学习的效率。学生参加网上教学活动每周不得少于1次，累计时间不得少于10学时。3、 小组学习（辅导员负责）：组织学习小组并经常进行学习讨论。在强调充分发挥学生学习自主性的同时，也要注意激发学生在一起学习时相互鼓励、互相启发的作用。应组建大小不等的学习小组，结合我国企业组织改革和发展的实际进行有针对性的讨论自主学习：见导学表。4、 完成作业：平时作业由中央电大统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩平均分的20%计入课程总成绩。 要求学生按时完成，教师认真全部批改 完成时间见导学表，答案必须用手写，不得打印或复印5、 课程实践：为锻炼培养学生的实际应用能力，增强学生毕业后的工作适应性，在教学中必须重视实践性教学环节。因此，在平时学习中安排了一次案例分析的课堂讨论以及一次社会调查活动。学生应该按要求积极参与完成。六、课程实践课程实践环节实施意见本课程实践性教学环节包括案例分析、社会调查等内容。要求如下：（一）案例分析的要求1、对所指定的将供集体讨论的案例（重庆市领导干部问责问题）做出深刻而有意义的分析，包括找出案例所描述的情景，找出问题产生的原因及，提出它们各自的支持性论据，进行权衡对比后，从中做出抉择。2、以严密的逻辑、清晰而有条理的书面方式，把自己的分析表达出来。（二）社会调查的要求由当地电大确定调查题目，学生以3-5人为一组，根据给定的题目（政府应不应该控制私家车的数量）开展调查活动，写出调查报告（或体会）和讨论提纲，参加讨论。（三）就中国的“学而优则仕”或美国的“学而优则商”撰写一篇500字以上的议论文。七、形成性考核本课程的考核采取形成性考核和期末结业考试相结合的方式，两者的比例分别为20%和80%。形成性考核由中央电大统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩平均分的20%计入课程总成绩。没有完成平时作业者不能取得该课程的期末考试资格或本课程的学分。为加强开放教育网上教学工作，根据中央电大、省电大关于网上学习活动纳入形成性考核范围的通知及我校关于开放教育网上教学工作的实施意见文件精神要求，学员必须参加省校及市校安排的网上教学活动。对不完成网上学习活动的学员，不予合成形考最终成绩。网上教学活动时间、内容及活动方式见课程辅导教师安排的网上教学活动计划（徐州电大开放教育网上教学活动计划表）。望开放教育学员及时与课程辅导教师