文化局长在“全市非物质文化遗产保护工作会议”上的讲话

1 / 12 文化局长在“全市非物质文化遗产保护工作会议”上的讲话 各位领导、各位专家，同志们： 两年前，在第四个我市 “文化遗产保护日”前夕，市委、市政府召开了首批我市非物质文化遗产代表性传承人认定和第二批保护示范基地命名大会，有力地调动了传承人和保护示范基地的积极性，推动了我市非物质文化遗产保护工作的深入发展。今天，我们在这里召开全市非物质文化遗产保护工作会议，总结近年来我市非物质文化遗产保护工作的经验，同时也对下一阶段工作作出部署。 近年来，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，我市非物质 文化遗产保护工作成果不断丰富，取得了显著的成效： 扎实深入地开展非遗保护的基础性建设工作 第一，非遗普查工作全面完成。我市的全国非物质文化遗产普查工作自 启动，经过各级文化部门和广大普查工作人员的不懈努力，已于 圆满结束。全市共新发现非物质文化遗产线索 ，全市分布非物质文化遗产项目 。 ，作为普查成果呈现的市、区普查资源汇编编辑工作顺利结束。 、 和吴江市2 / 12 的普查工作各具特色，成绩突出，被省文化厅授予“优秀奖”。 通过此次普查，基 本摸清了我市非物质文化遗产的分布、现存状况，为重点保护、有效保护打下了坚实的基础，也为我市营造了良好的宣传和保护氛围，使广大群众的非物质文化遗产保护意识不断提高，为全面开展非物质文化遗产保护工作奠定了扎实的社会基础。 第二，五级非遗保护名录体系不断完善，点面结合保护全面推进。 ，我市 艺、 艺、 上此前入选的 市的人类非物质文化遗产代表作达到 x 项，在全国同类城市中名列 。截至今年 ，我市有 项目被列入国家级非遗名录；项目被列入省级非遗名录；共公布了四批 市级名录项目；所属 个市、区共公布县级名录项目 。我市非遗名录保护体系不断完善，全面保护和重点保护有机结合，推动了非物质文化遗产保护工作的有序开展。 第三，传承保护机制逐步建立，传承人保护取得实质性进展。非物质文化遗产的活态性、传承性特点决定了传承人保护是非物质文化遗产保护的核心。截至今年 ，我市拥有国家级传承人 ，我省省级传承人 。经国家、省认定的传承人在全国和全省城市中均名列 前茅。 ，我市公布了第一批 12 人。这些传承人在相关项目的保护传承中发挥了积极有效的作用。今天，又公布了第二批 我市市非物质文化遗产代表性传承人。至此，我市市级非遗传承人已达到 ，已公布市级传承人的项目占全部适合认定传承人的我市市项目的 我市通过项目传承资助和生活补助相等方式，明确责任制，以传承人的保护来带动项目的保护，充分调动了保护单位和传承人的积极性，把保护传承工作落到了实处。 第四，保护示范基地建设成效显著。今天，我市又命名了第 我 市非物质文化遗产保护示范基地，这使得全市非遗保护示范基地的总数达到 。 我市的保护示范基地建设走过了一条从着重加强硬件设施建设和展示展演功能，到更加注重基地生产性保护非遗资源的积聚与延伸作用的道路。一大批集生产、销售、展示、研究等多种功能为一体的保护基地正在不断成长。各市、区对于保护示范基地给与了相当的重视。 把非遗保护示范基地建设与社区文化建设相结合；对筹划建设的场馆，给予 10万 于民间艺人开设的民间工坊，采取减免租金或由社区免费提东陈列展览室的方式予以支持。这些措 施既调动了广大传承人的积极性，又有效促进了非物质文化遗产保护的深入开展。 政府为挖掘、传承和保护“ 艺”这一优秀的非物质文化遗产投资建4 / 12 办了 业基地 容 有的工种和元素，同时开展 艺传授和培训，形成集设计与营造、材料与制作、展示与销售、推介与游览等为一体的大型产业基地。 深入推进政策性扶持与生产性保护相结合的实践 从 被文化部确定为民间文化试点城市后，我市积极推进非物质文化遗产保护政策性体系的健全，打造了坚实的法律保障、制度保障和财政保障，有 力推动了我市各级名录项目的传承与保护工作。在此基础上，把非物质文化遗产置于实际的生产过程中，使其在民间民众的现实生活中汲取发展动力，才能实现真正意义上的动态保护和可持续发展。我们以“以保护带动发展，以发展促进保护”为宗旨，对部分民众基础较好的非物质文化遗产项目实施生产性保护进行了积极探索和成功实践。 底，我市从事传统美术和传统技艺及相应配套的企业达 家，从业人员 余人，不完全统计年总产值超过 元。其中以 作等国家级非物质文化遗产项目发展尤为迅速。目前， 全市 业人员达 8 万余人，年销售总量为 8 亿元之多。 产者和个体从业人员达 1 万多人，年产值高达 6 亿多元； 的“ 短短三天中人流量超过 100 万人次，参与群众遍及 地，周边商圈的交易额都达 元左右。的 俗文化节已成功举办了五届，吸引了大批市5 / 12 民和国内外游客前往，共计 20 万人，在弘扬传统文化的同时，创造了可观的经济效应。 生产性保护是非物质文化遗产保护与当代经济、社会和文化建设相互结合、相互促进以至交融统一、和谐发展的重要手段。我们对于非物质文化遗产实施生 产性保护所作的探索实践，使我们对非物质文化遗产保护工作又有了更为深刻的认识与理解： 第一、非物质文化遗产生产性保护就是一个带有现实意义的更具生命力、延续性的抢救、保护、传承非物质文化遗产的过程。 第二、生产性保护使非物质文化遗产回归现实生活。在保持本真特点的前提下，不断赋予传统的遗产形态以合理适当的现代内涵，通过保护非物质文化遗产核心技艺，完善其相关产品、刺激其市场需求，来帮助人们重新认识、接受和利用非物质文化遗产资源，使其重新回归现实生活。 第三、生产性保护使非物质文化遗产与现代社会经济 “同生共赢”。金融危机背景下，以传统非物质文化遗产资源为依托的文化产业呈现出的反经济周期特点。实施生产性保护，将传统的非物质文化遗产资源转变为现代的经济资源，开发出具有传统文化特色的文化创意产业，有助于培育和打造一批具有我市特色、辐射面广，能够经受金融危机考验的文化品牌。文化保护与经济开发的良性互动、对于我市调整6 / 12 经济结构和转变经济增长方式都具有积极的实践意义。 积极探索项目性保护和生态性保护结合的路径 随着保护工作的深入开展，我们认识到要真正使非物质文化遗产活力永存，就必须重视项目间存在的广泛、 必然联系及与之相关的社会文化环境要素，开展系统的生态性保护。基于这一认识，我们积极探索生态性保护，从培育生态土壤和落实项目生态链两个方面入手。 非物质文化遗产只有得到全社会普遍认同，才能焕发源源不断的生命力。为此，我们主要从以下三个方面着手：一是深深“扎下去”，培育非物质文化遗产长久传承的群众基础。 启动了的 及工程，至 底，已演出 450 余场。二是积极“走出去”，扩大非物质文化遗产的影响力。以 推出为契机，推动 术“全国历史文化名城行” ,形成了轰动 一时的“ 象”。我市现了走向全国、走向年轻人和走向国际舞台的三大突破。三是举办高层论坛和各种节庆活动，营造非物质文化遗产研究和评论氛围。 首届中国农民文艺会演在我市举行，取得了圆满成功。 ，我市作为定点承办城市成功举办了第三届中国非物质文化遗产保护论坛。这些精彩纷呈的重大节庆活动，既是我市文化的盛事，也是中国文化的盛事，扩大了非物质文化遗产保护的影响。同时，我 们也十分重视现代传播手段的应用。我市非物质文化遗产信息网自7 / 12 击量稳步上升 ,已经成为宣传交流、信息发布的重要平台。 非物质文化遗产项目的保护发展要求科学处理非物质文化遗产与社会文化环境间、物质文化遗产与非物质文化遗产间及非物质文化遗产各门类间的联系，积极探索项目生态链保护。在 护中，我们探索建立了两个“五位一体”为支点的网络化系统。我市 术的“节”、“馆”、“场”、“校”、“团”“五管齐下”工作格局也逐步完善并日益发挥出良好作用。 歌、 歌等的保护也都体现了馆、节、团、校、人的多位一体的系统保护特点，并取得了卓著的成果。端午节、元宵灯会、 的 会、的七夕节等传统民俗活动的复兴促进了与之相关的戏曲表演、祭奠仪式以及饮食文化、工艺美术品等项目的复兴，形成了活的文化生态链。 以妇女服饰、宣卷和山歌生态链为主题，打造了“ 化品牌。 通过近年来的探索，我们对生态性保护的认识不断深入：生态性保护就是通过保护主体多元化、保护措施多样化、保护内容多面化，对非物质文化遗产实施整体式保护；通过项目自身生 态保护和项目间生态链保护相结合、保护措施上的“走出去”和“扎下去”相结合、保护形式上静态和动态的结合，实现整体推进、全面发展、平衡协调、和谐有序。 8 / 12 在我市非物质文化遗产保护传承工作取得可喜成绩的同时，也应该清醒地看到这项工作目前存在的不足：普查工作虽已结束，但数据库的建立尚需时日；保护传承工作在地区与项目之间有着明显的不平衡；受保护机制、经费等多方面因素的制约，部分项目的保护还停留在较低水平上，项目本身的活力尚未激发出来；生产性保护和生态性保护的观念尚处在探索阶段。 当前，我市提出了 “ 目标定位。在这样一个转型升级、创新发展的关键时期，更加需要发挥文化这个我市的第一优势，进一步提高非物质文化遗产保护水平，探索非物质文化遗产保护的新途径，让非物质文化遗产在现代化建设中延续新的历史，让非物质文化遗产保护的成果惠及我市百姓。下面 ,就下一阶段我市非物质文化遗产保护工作提几点要求： 推进普查成果数字化，加快非物质文化遗产数据库建设。 我市非物质文化遗产普查工作已经结束，以县、市为单位的普查资源汇编也已经编辑完成，这就为非物质文化遗产资源数据库启动打下了基础。在信息技术快速 发展的知识经济时代，数字化成为全球文化事业的发展趋势。通过建立数据库系统，把非遗普查、保护的资源统一整合，既有利于专家、学者、研究人员、工作人员更好地保护、利用非物质文化遗产资源，又利于普通群众学习、传承，从而使非物质9 / 12 文化遗产资源得到长期保存和保护、世代相承和传播。 各市、区和相关单位，要学习先进经验，努力解决资金短缺、数据资源层次不够、专业人员配备不足几个方面的问题，争取在一年内使我市的非遗数据库建设初具规模，到 建成比较完善的非遗数据库。 以“两大保障”为根基，加大政策性扶持力度 政策性扶持攸关非物质文化遗产保护的全局，要进一步发挥政府的导向、规划、组织、协调等作用。一要建立健全相应的法律法规保障体系，贯彻实施我市市保护、继承、弘扬 产工作十年规划纲要等文件，及时修订完善相关文件。二要加强同相关部门的联系，在市政府的统一协调下争取财政、税收、融资、价格和工商管理等方面政策优惠、倾斜，鼓励开创性实践，支持积极、有益的生产性保护探索。三要把提高专项资金的使用效率与引入社会资本相结合。专项资金的使用上，以既有的生活补助和传承资助为基础，对于在传承保护中有突出贡献的传承人或民间艺 人，实施以奖代补。同时，通过政府专项资金引导更多的社会资金投入到非物质文化遗产保护中来，确保各项保护计划顺利实施。 科学规划，推进生产性保护的持续发展 生产性保护既能提高非物质文化遗产自身传承能力，又能拓展非物质文化遗产资源的开发、利用价值。 根据我市非物质文化遗产资源分布的“天然”优势与现有10 / 12 产业基础和特点，我们计划重点采取一下三项措施推进生产性保护：一是全面“推开来”。我们要总结近年来利用文化遗产资源的经验，培育和发展文化创意产业，使我市的非物质文化遗产保护工作更具现实性、时代性和发展性 。二是重点“突出来”。将 基础好、上规模的产业，进行产业结构优化、升级，努力打造成文化产业中的亮点。三是资源“凝起来”。充分利用初具规模的文化产业集聚区，通过一定区域内的文化遗产生态链效应和跨区域的文化遗产资源整合利用，产生超越地域和行业范围的“溢出”效应，建设和培育一批文化产业功能区。 更新观念，推进生态性保护建设的深入开展。 大力实施生态性保护，从培育生态土壤和落实项目生态链两个方面入手进行，科学处理非物质文化遗产与社会文化环境间、物质文化遗产与非物质文化遗产间及非物质文化 遗产各门类间的联系，积极探索项目生态链保护。 一是“融进去”，积极挖掘、培育潜在的受众群。受众是非物质文化遗产的生命线，我们要努力通过四个“结合”，使非物质文化遗产生机盎然地“活”在受众中，即：结合“文化惠民”工程，推动非物质文化遗产走向广阔的城乡，融入民众生活肌理之中；结合素质教育，融入中小学教材和教学规划之中；结合人们的日常闲暇生活和传统节日民俗、人生礼仪习俗，以生活化、开放式保护，使其回归、渗透进民众11 / 12 生活样式之中；结合特色、重大文化活动，积极开展非物质文化遗产的展演、展示，创造广大民众参与、体验 的良好气氛。 二是“树起来”，培育建设一批非物质文化遗产标志性保护基地和集收藏、展示、演艺、研究和交流于一体的专题性或综合性博物馆，尤其要以实体、硬件建设为依托，发挥文化遗产活态传承作用。 三是“糅起来”，科学协调非物质文化遗产与相关要素的关系。分级、分类、分批建立文化生态功能区，依托古村落、古镇、历史街区和 物质文化遗产资源，建立生态功能区的试点，并逐渐推开，让有形的物质文化遗产和无形的非物质文化遗产有机糅合，让文化遗产与自然环境、文化