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知识资本管理视角下城市知识管理的路径研究 【摘要】近年来，国内知识资本研究大多集中在企业管理这样的微观层面，从宏观层面研究知识资本管理的却少有学者涉及，这与经济发展最终表现为产业升级，知识资本最终会取代传统的物质资本成为第一生产力要素是相背离的，也与必须首先建好宏观经济环境，才能更好服务和带动微观经济发展也是相背离的。因此，文章从分析知识资本的概念入手，然后分析宏观知识资本的管理框架和管理内容，最后提出广州知识城知识资本管理的有效路径 下载 【关键词】 知识资本管理 知识城市 管理路径 研究 1引言 从上个世纪到现在，在国内，我国天然资源丰富中西部地区经济增长速度普遍要慢于物质资源贫瘠的东部和南部地区，在国外，资源丰富的海湾地区的经济发展也明显慢于资源一般的西方和资源匮缺的日本，经济学上将这一现象称为“资源诅咒”效应或“资源依赖”理论。由此可见，天然资源绝不是一个城市生产力要素结构中的最重要因素。新经济增长理论认为知识是生产要素。具有溢出效应.可以产生报酬递增的效果。知识资本等无形资产是区域价值创造的重要资源（Pulie。2005）。是区域未来发展的战略驱动要素。具体到城市层面，知识资本是城市财富创造中发挥了关键作用（Viedma。2004；Pomeda eta1.。2002）。城市知识资本的创造、加工、传播和应用正在成为城市经济增长最重要的源泉（潘忻，2003），并逐渐上升演变成城市竞争力的核心因素。但近年来，国内知识资本研究大多集中在企业管理这样的微观层面，从宏观层面研究知识资本管理的却少有学者涉及，这与经济发展最终表现为产业升级，知识资本最终会取代传统的物质资本成为第一生产力要素是相背离的。所以，本文将首先分析知识资本的概念，然后分析宏观知识资本的管理框架和管理内容，最后提出广州知识城知识资本管理的有效路径 2 知识资本与城市知识资本的内涵 知识资本最初是从微观组织层面展开研究的，由于宏观知识管理理论的匮缺，越来越多的学者开始研究社会宏观层面的知识资本，但取得的成果并不十分突出（为了方便表述，本文将企业层面称为微观层面，将城市、区域、国家层面统称为宏观层面）。关于宏观层面的知识资本内涵，学术界观点不一，但主流观点还是认为宏观层面的知识资本是宏观组织所拥有或控制的无形资源。本文借鉴Nick Bontis（2004）21、Andriessen（2005）31等知名学者对国家、区域知识资本所下的定义，我们将城市知识资本定义为：城市拥有或者控制的、通过其运动能能促进城市持续、健康、快速发展的无形资源，是一个城市生产力发展最具创新能力的第一要素。对于宏观层面的知识资本构成，虽然学者们的意见也不一致，但大部分宏观知识资本研究（如Malhotra，2000141；Nick Bontis，2004；陈钰芬，2006）均借鉴Edvinsson&Malone（1997）提出的斯堪迪亚导航仪模型（neSkandia Navigator），将宏观层面的知识资本划分为人力资本、顾客资本、流程资本、创新资本四个方面。根据当前经济发展的实情，为了体现城市层面的特征，我们将“顾客资本”变更为“关系资本”，即认为城市知识资本包括人力资本、关系资本、流程资本、创新资本四部分内容。其中，人力资本为一个城市中的市民所具有的综合知识、受教育水平、技能以及完成任务所需的其他能力；关系资本是一个城市发展中已经进入的和外部可以共赢发展的各种互动主体；流程资本指促进知识资产的共享、交换、流动、积累和将人力资本向结构优化资本的转化过程的资产，是一个城市嵌入在交通、通信、管理系统中的创造、共享、传播知识的程序活动及相关基础设施，它的代表物是硬件、软件、数据库、信息系统、实验室、技术、管理和组织结构等。创新资本指一个城市在研究、发明、创业等方面的投入和产出及成果，它是决定该城市未来竞争能力和发展潜能的关键因素。现以宏观知识资本中的城市知识资本为例，它的构成（如图1所示）。 3城市知识资本管理的框架和管理内容 3.1 广州中新知识城基本情况介绍 2009年3月24日，广州开发区管委会主任薛晓峰与新加坡吉宝企业有限公司董事长林子安在广州签署了粤新共建“知识城”项目合作谅解备忘录，双方确定将广州萝岗区九龙镇一带作为中新共建知识城（以下简称中新知识城）地址。这是继“苏州工业园”、“天津生态城”之后，中国与新加坡的又一大型合作项目 该项目初步规划面积约50平方公里，紧邻还有教育城一座，按照规划设计.“广州中新知识城”将是一座以知识经济为核心、充满活力与生态风光的城市，拥有吸引高端人才和发展知识型产业的理想条件，广州中新知识城必将成为广州提升城市国际竞争力的动力源泉，也必将对广东社会经济发展起到巨大的推动作用。 3.2 知识城市知识资本管理框架 城市知识管理是泛指对整个城市的知识进行管理。著名经济学家马歇尔认为，知识是最强大生产力，即我们今天说的第一生产力，而管理知识“组织”的好坏对于知识中所蕴含的生产力效用的发挥具有双面作用，好的“组织”可以促进知识发挥其应有的生产力，坏的“组织”只能阻碍知识资本效用的实现，这种“组织”就是知识资本的管理框架。广州与新加坡合作建设的中新知识城已建设了前期工程，现在迫切需要知识城市建设方面的理论研究，尤其是宏观知识管理层面的方法和管理体系，我们为此设计了一个知识资本管理框架图（如图2所示） 图2 城市资本管理基本框架 在这个框架中，我们设计了四个层级的政府层次对应的管理职能，具体可分为两大块，左边的战略规划这一块，更多的是需要相关学术研究的理论支撑，比如：系统论、博弈论、信息管理论、认知学、社会心理学、知识产权保护论、市场交易论等等，右边专家团队执行这一块，更多的是需要具体的落实方法，比如：知识库建设、知识交易平台建设、座谈会、问卷调查、网络培训、创新激励和社区文化服务等等。 3.3 知识城市知识资本管理的主要内容 城市知识管理是一个庞大的系统，其涉及的内容丰富且复杂，需要各级政府职能部门参与，设计软硬件多项资源。 首先，从管理的主客体来看，城市知识管理的主体可以分为微观层面的个体和组织，如城市市民、企业、学校、科研和知识生产、交易机构等；中观层次包括战略经营网络、战略联盟、虚拟组织和知识产业集群等；宏观层次则是整个城市层面的知识管理，包括知识生产准入系统、交易流转系统、知识创新系统和知识保护系统等。而城市知识管理的客体就是各主体所指向的对象及对象的过程活动等。 其次，知识资本可表现为六种具体形态：以人才和知识为表征的知识资本与社会资本；展示公民社会的民主资本；以价值、行为和公共表达为特征的文化资本；以自然资源为主体的环境资本；以人力资本和基础设施为特征的技术资本；以资金和资产为主体的金融资本；这六大资本，已经成为城市综合实力的主要表现形态，也是城市赢得未来竞争主动权的动力源泉。知识资本管理其实就是对这六种资本的管理。 再次，如果把知识管理看做一种从知识创造、知识保护到知识利用、知识交易的过程管理，即对知识的创造、获取、分享保护、利用、流转的过程进行管理，具体做法可以：自上而下地监测和推动与知识有关的活动；创造和维护知识基础设施；更新组织和转换知识资产；利用知识以转化为生产力。这个管理过程也是由知识资源转化成知识财富的过程管理。 4 知识城市知识资本管理的有效路径 4.1建立城市公共知识资本库。城市知识资本库以城市图书馆网络为基础，利用云计算技术将城市知识资本资源和硬件资源相结合集中起来供社会成员共享。我国的人均阅读量在世界排名靠后，正说明我们亟待加强这方面的弥补建设。 4.2建立规范的知识交易平台。在只是城市里，最重要的产品是知识成果，这种商品的交易必须超过任何有形商品的交易额，无论是保护知识还是推动知识成果通过市场迅速转化为生产力，必不可少的办法是建立知识交易平台。通过知识交易平台，让知识的供给者和需求者在市场机制的作用下自觉完成知识的转移和共享，这是城市知识资本管理的关键技术。 4.3提供召开座谈会、学术沙龙的场所。知识工作者在一种轻松的气氛中一起就某一问题进行探讨，即头脑风暴法，这是知识创新的重要途径。城市管理者为知识工作者提供这种场所，是促进知识生产重要的基础建设工作，因此，广州中新知识城当前已在规划中提出了知识城的生态环境建设和保护。 4.4社会问卷调查。在图2的管理框架中，我们就阐明了，知识管理师知识城市各级政府要全面投入的工作，是社会全体成员都必须参与的，管理者应该经常了解社会成员和各种组织的意愿，以求最快调整和更新管理政策。 4.5网络培训。社会成员要获取和共享知识，就必须熟练运用一些工具，政府可以通过培训来帮助他们完成这个学习过程。澳大利亚的墨尔本是国际上著名的知识城市，他们已在这方面获得成功的经验，我们广州中新知识城要借鉴这一点。 4.6产业技术路线图法。制定产业技术路线图的过程本身就是一个知识概括、总结和创新的知识管理过程，通过产业技术路线图的研究引导知识创新的方向，激发产业合作创新知识的意愿，减少重复创新的资源耗费，这是政府一个重要的具体执行工作。 4.7 加强与周边城市的往来。同其他城市共同构建区域知识创新网络，增强区域内城市间的知识交流，扩大市场对于知识资本的容量，跨区域、跨城市的协作以便推进研究与创新，而且最好是构建区域性的管理机构，有利于区域内、城市间知识资本的整合。我们珠三角一带，香港和深圳都要提出知识城建设构想，并都已有所实践和投入，广州作为毗邻港澳深，要与这些城市进行紧密合作，不做不必要的重复浪费建设，建立一些区域互补，区域共享的资源和管理机构，这无疑对加快广州知识城市的进程有巨大的帮助。 5 结论与展望 建设知识城市已经成为世界多数城市规划和发展的战略目标，但关于“如何建设知识城市”的研究还刚刚开始。广州中新知识城的建设也不例外，目前处于边建设、边规划、边积累研究成果，其中理论研究也是处于起步阶段，大部分是借鉴国外已有经验，但将理论和广州及中国的国情结合的理论研究亟待开展。我们已经取得的成果主要是对建设意义及知识城市政府职能和发展模式的研究，同时本篇文章主要突出了知识资本管理体系和知识资本管理方法及有效途径的研究，但对于更具操作性的政策方面的研究，也就是从理论到执行方案方面的研究还必须尽快深入，例如：知识城市的评价体系、知识民主发展对经济社会的影响、知识交易平台如何建设、如何促进社会成员将显性知识转化为自己的隐性知识，等等，只有这样，才能为知识城建设提供更多有实际意义的指导，发挥理论研