XX市文化局落实保持共产党员先进性教育活动整改方案情况小结.doc

XX市文化局落实保持共产党员先进性教育活动整改方案情况小结中共XX市文化局党组2005年以来，市文化局积极投身保持共产党员先进性教育活动，扎扎实实开展各项工作，针对先进性教育活动中查摆出的问题较好地进行整改，并建立完善长效机制，取得了良好的成效。现主要就落实先进性教育活动整改方案情况小结如下：一、严格按照要求，推进各项工作2005年，市文化局严格按照要求开展先进性教育活动各阶段工作。尤其整改提高阶段，措施扎实有效，方向坚定明确。一是整改目标明确。以争创最佳办事环境为目标，对排查出来的问题进行系统的梳理分析和整理归类。局党组、机关各处（室）和党员个人均按照整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位的“五到位”要求，认真制定整改方案，反复征求各方面意见，并在一定范围内公示，接受监督。二是整改重点突出。围绕破除不利于改革和发展的思想障碍和体制性障碍、切实解决基层和群众反映突出的问题这两个重点，针对上年度市级机关作风建设及目标责任制管理考核评比中的社会评议意见，从制约发展最明显、基层反映最强烈、群众需要最迫切的问题入手，着力解决艺术生产精品力作较少、社会文化阵地建设较为薄弱等7个问题。三是整改措施扎实。局党组、领导班子成员、机关各处（室）、党员个人都把落实整改措施作为巩固和扩大先进性教育活动成果的关键，努力做到整改内容更具体、针对性更强、效果更明显。期间，局党组召开4次专题会议，分别研究文化艺术精品生产、文化人才队伍建设、文化市场管理和文化产业发展，并制定下发XX市20052009年舞台艺术创作生产规划、XX市舞台艺术精品工程实施方案（草案）、关于进一步加强文化人才队伍建设的意见。文化市场管理处（市文化市场管理办公室）出台加强文化市场管理10条措施和加强网吧管理12条措施。很多处（室）推出一批便民举措，并向社会公示，受到群众欢迎和好评。局机关党总支、办公室、政治处按照立足长远的要求，以加强管理、规范行为为重点，制定和完善一系列规章制度。二、围绕工作实际，切实加以整改按照“党员素质更高、基层组织更强、党群关系更好、发展步伐更快”的目标要求，针对党员领导干部和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题等，采取切实有效的整改措施和办法，进一步巩固和扩大已有的工作成效。（一）能立即整改的，以最快的速度进行整改。第一，规范机关管理，改进工作作风。1根据各人所长，对办公室工作人员进行重新分工，使各人分工更加细化，任务更加明确；2加强对驾驶员的管理，使之在提高服务质量上有所改进，做到不串岗、随叫随到，同时还担任卫生、收发等其他工作；3对文化系统固定资产进行调查摸底，对XX艺术剧院开发文化产业项目进行调查论证，为文化产业开发提供依据。第二，深化组织人事工作，建立文化人才库。1起草进一步加强文化人才队伍建设的意见，提请局党组会研究下发；2深入推进专业技术职务评聘分开工作；3深入直属单位（XX博物苑、XX艺术剧院）调研，共商深化改革、加强内部管理工作；4加强文化系统后备干部的培养，做好推荐工作。第三，狠抓艺术生产，努力多出舞台艺术精品。1着手和市财政局联合下发XX市舞台艺术精品工程实施方案（草案）；2起草XX市20052009年舞台艺术创作生产规划；3党组专题讨论大型话剧少年阿丹的修改；4组织指导对越剧女儿湖剧本进行修改并论证；5组织指导对舞蹈踩文蛤进行加工提高，并入围全国CCTV舞蹈大赛决赛；6为配合保持共产党员先进性教育活动，与市委组织部联合，组织指导创排一台专场文艺演出为党旗增辉，并于7月1日起正式公演；7制定XX博物苑一百年暨中国博物馆事业发展百年庆典晚会方案；8组织指导如东杂技团创排一台主题性杂技节目海上升明月并入围江苏省舞台艺术精品工程；9组织指导对大型舞剧早春梦痕剧本进行修改并论证；10部署创作一批以廉政文化为主题的文艺作品。第四，加强社会文化建设，丰富群众文化生活。1与市教育局联合筹备XX市第四届少儿艺术节；2筹备濠滨夏夜文艺演出；3实施文化活动“百千万工程”；4指导建立崇川区图书馆和港闸区图书馆；5指导市区3所中学图书馆向社会开放。第五，强化文化市场管理，妥善处理“热点”“难点”问题。1为确保我市蝉联全国创建文明城市工作先进城市，确保整体达到全国文明城市创建标准，根据文化市场管理有关政策法规，制定规范文化市场管理10条措施：（1）加强宣传教育引导；（2）建立规范管理协作机制；（3）严格市场准入条件；（4）建立有奖举报制度；（5）设立违法行为曝光台；（6）突出重点监管；（7）依法加强处罚力度；（8）组织交叉执法；（9）推行行业协会自律；（10）充分发挥社会各界对文化市场的监管作用。2针对网吧市场存在的突出问题，在深入调查的基础上，出新招，求实效，结合实际，出台12条措施：（1）加强对文化娱乐场所的管理，与文明委、关工委、公安、工商等部门联手集中整治违法行为，采取严厉手段，狠狠打击网吧违规接纳未成年人的行为；（2）切实落实实名制，严格实行有效地身份证核对制度，禁止采用借卡、老板卡的方式，违规接纳未成年人；（3）加强对文化娱乐场所的监督和检查，确保网吧场所证照齐全、亮证经营，禁烟场所设有禁烟标志、无吸烟现象，网吧入口处显著位置设有“未成年人禁止入内”的标识；（4）加强培训，帮助从业员掌握法律法规、文明创建、行业卫生、消防安全等知识，推动经营场所责任到人、制度上墙、人员持证上岗，用语文明，诚信经营，场所干净整洁；（5）强化技术管理，充分发挥技管作用，从技术上解决好文化与公安监控软件兼容问题，实行网上监控值班制度；（6）重拳整治“黑网吧”，对以校园网、“动感地带”等面目出现的涉嫌违规的行为，进行调查、定性，着力解决擅自设立网吧、变相经营网吧的违法行为；（7）召开行业大会，将管理、处罚等情况及时通报，与新闻媒体联手对行业中的先进单位进行宣传，对违规经营单位进行曝光；（8）公布举报电话，切实解决与“110”联动机制有机衔接的问题。建立有奖举报制度，对破获重大案件的有功人员实行奖励，对优秀网吧义务监督员进行表彰；（9）组织异地执法行动，组织各区文化行政执法人员联合行动，对市、区文化经营单位进行突击交叉执法检查；（10）成立XX市文化市场行业协会网吧分会，充分发挥行业自律的作用，推动行业自我管理、自我约束、自我监督、自我发展机制的建立；（11）成立XX市“脱网心理咨询专家小组”，对沉迷于网络的未成年人进行心理咨询和疏导，引导他们自觉远离网吧；（12）开展“网络文明行”活动，引导未成年人走健康成长之路。建立由家庭、学校、社区、关工委、团市委等部门共同联动的机制，形成齐抓共管的良好态势。3为使我市参加第四次图书发行执业资格考试的经营者顺利通过考试，新闻出版办公室利用休息日组织模拟考试。4为配合做好印刷复制业专项整治总结验收工作，新闻出版办公室组织市区18家印刷企业讨论印刷行业公约。第六，进一步做好纪检监察工作，为文化事业发展保驾护航。加强制度建设，制定了几个规定：1根据文化局作风行风建设、接待等方面存在的问题，制定了首问负责制；2为提高工作效率，加强督查的规范性，制定效能监察实施意见；3根据文化局基础设施建设现状和规模，为加强工程建设的规范化管理，制定了关于贯彻落实江苏省工程建设项目招标范围和规模的规定的实施意见；4对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要进行调查研究；5把工作重点放在对工程的跟踪检查、监督服务方面，上门服务，主动提前介入，提高工作效率，变事后监督为事前监督，做到规范高效。6配合中心，服务中心，加强基层基础建设。开展业内执法检查，对XX博物苑、XX市图书馆、XX市少年儿童图书馆、XX书法国画研究院、XX市个簃艺术馆等单位的文物、古籍书报刊、字画收藏进行逐一登记检查，摸清了家底，建立健全了规章制度。（二）整改难度大、短时间内尚不能一次整改到位的，制定整改计划，并一步一步扎实向前推进。继先进性教育活动后，2006年以来对以下问题继续加以整改：1加快文化人才培养步伐；2注重研究艺术生产深化改革、转换机制问题；3更多地组织“江海行”文艺演出；4举全局之力办好江苏省第十六届运动会开幕式暨大型文艺表演腾江越海；5更多地开放基层文化阵地；6丰富街道、社区业余文化团队；7加强对行政执法的监督检查，使行政执法规范化；8更加重视来信来访。三、建立长效机制，巩固教育成果把整改提高与建制立章结合起来，把整改措施制度化。通过整改，结合文化工作实际情况和干部队伍中存在的突出问题，认真研究制定和修改完善相关制度。对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定落实的保证措施；对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行修改完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立相关制度。坚持把制度建设作为治本之策，努力把机关作风建设和创建全省最佳办事环境活动落到实处。1局机关年度目标责任制管理考核制度。坚持高标准、严要求，参照市级机关作风建设及目标责任制管理考核评比办法，向局机关各处（室）下达共性目标和职能工作目标，明确机关作风建设任务和要求，同时将创建全省最佳办事环境指标体系各项内容对应分解到各处（室），并提高工作标准，加大考核力度。2全员年度岗位目标责任制管理考核制度。局机关每位工作人员都签订年度岗位目标责任书，各处（室）负责人对所在处（室）全体成员进行年终考核。3直属单位年度目标责任制管理考核制度。继续对直属单位进行年度目标责任制管理考核，并进一步严格考核要求，优化考核办法，促进此项工作制度化、规范化。4县（市）区文化局年度重点工作考核评比制度。首次对县（市）区文化局进行年度重点工作考核评比，将全市文化重点工作任务分解到各县（市）区文化局，层层落实工作责任，年终进行考核评比，按20%的比例评选XX市文化工作先进单位，并予以表彰奖励。市县文化部门进一步形成合力，整体联动，推进全市文化工作深入开展。5局机关党总支学习教育制度。局机关党总支延续先进性教育活动过程中好的做法和经验，巩固先进性教育活动成果，制定集中学习日制度、请假审批制度、考勤制度、补课制度、汇报制度、通报制度、测试制度、督查制度等8项学习教育制度，使局机关学习教育经常化、规范化，形成长效机制，为创建学习型机关打下基础。6谈心谈话制度。延续先进性教育活动过程中好的做法和经验，巩固先进性教育活动成果，制定谈心谈话制度，使党员与党员、党员与群众之间谈心谈话制度化、经常化，增强全体工作人员的向心力、凝聚力和战斗力。7基层党建目标管理责任制。局党组对基层党组织实行党建目标管理，年初明确基层党组织工作职责和任务，年终与单位业务工作目标一并考核。8党外知识分子联系制度。局党组成员分别联系文化系统具有高级专业技术职称的民主党派和无党派人士，全面了解、关心联系对象的工作、学习和生活情况，经常听取他们对文化工作的意见和建议，帮助他们解决实际困难，为他们进一步施展才华提供条件。9党内民主监督制度。局党组坚持民主集中制，制定下发XX市文化局党内民主监督若干制度，其中包括领导班子民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、领导干部重大事项报告制度、廉政谈话和戒勉谈话制度、党风廉政建设责任制度等。严格按照党组议事规则议事，按党政领导干部选拔任用工作条例任用干部、选拔后备干部。将作风建设纳入领导班子建设和党风廉政建设重要内容。制定下发XX市文化系统行政效能监察实施办法、XX市文化局首问负责制试行办法、XX市文化局关于贯彻落实江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的实施意见、XX市文化局关于进一步推进学习贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知等文件。除此以外还大力推行服务承诺制、限时办结制、责任追究