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浅谈如何改进水利工程档案管理工作摘要：水利工程档案既是水利管理部门综合档案的重要组成部分，又是记录和反映水库安全运行状况、效益发挥程度的重要史料和证据。水利工程档案管理水平的高低体现了水利管理部门的整体管理水平，并直接影响水库在防洪安全、供水安全、生态安全等方面发挥重要作用。文章根据水利工程档案管理的特点，针对当前的现状，提出了改进水利工程档案管理工作的措施。 关键词：水利工程档案 特点 改进措施 中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)03-180-02 水利工程档案既是水库管理单位综合档隶不可或缺的组成部分，具有重要的利用价值。又是记录和反映水库安全运行及效益发挥的重要史料和证据，在防洪安全、供水安全、生态安全等方面发挥了关键作用。水利工程档案管理水平的高低体现了水库管理单位的整体管理水平，并直接影响着水库安全运行状况和档案管理工作的优劣。随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是，一些水利I程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。本文分析水利工程档案管理的特点，并针对当前管理中存在的问题，探讨改进水利工程档案管理工作的一些认识。 思想汇报 一、水利工程档案管理的特点 1水利管理单位的综合档案一般是指在单位工作活动中形成。上级下发与本单位职能有关并要求贯彻执行的具有一定保管价值的文书，财会、水利、科技和特种载体档案。其中，水利工程档案是重要的组成部分记录和反映水库安全运行状况及担负着防洪、灌溉和城市供水的重要参考资料和依据。水利工程档案的真实性和完整性是体现单位综合管理水平的一个重要方面。 2水利档案由水利工程管理部门归集，一般是先在工程管理部门保存1-2年以后，才移交到单位综合档案室，这就涉及到水利工程档案在工程管理部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。 3在水库安全运行管理中，水利工程档案的内容主要包括以下方面的内容：领导指导类、水文类、水工类、闸门电气(机械)类、水资源保护类、测绘地质类、科学研究类、规划设计类、施工竣工类、运行管理类以及生产技术类。这些方面的水利档案构成了水利工程在建设运行管理过程中形成的各种各样文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程运行管理的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。 简历大全 4随着我国社会经济的不断发展，水库信息化管理越来越引起各级水库管理部门和领导的重视，水利档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式，历年的大坝测量数据不仅以打印的纸质形式保存，还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在对磁性介质档案的保管要求和相应措施。 二、当前水利工程档案管理的状况 1档案管理意识淡薄，管理制度不够完善。水利工程档案形成贯穿于日常的文件收集和数据记录、新建工程的前期准备、工程运行管理质量评定、工程竣工后的管理和维护等，是日常业务和工程项目的重要依据，也是水库运行管理体系中的一个很重要的方面。但是。作为相关的领导和工程管理人员，在思想上普遍对水利档案管理的重要性认识不足、重视程度不够。在水库管理工作人员少、工作繁杂的情况下，水利工程档案的收集、整理工作往往被忽视，缺乏相应的制度来规范日常系统的管理。 2目前一般水利工程档案没有专人负责。一是对水利工程档案内容和工作范围的理解偏于狭窄，没有一种超前管理的意识、没有很好地和有关部门主动联系。二是没有将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政，给档案的整理归档带采了困难。这对日后的工程管理和维护，以及对新建工程的准备存在不利的影响。 思想汇报 3水利工程档案没有专门的库房。水利工程档案移交到综合档案室之前，一般就存放在管理办公室。或跟其他设备仪器堆放一起。有的水利工程资料存放凌乱，有的容易潮湿、破损，本部门管理人员随意查阅。还有的水利部门因办公条件有限，存放水利工程档案的地方其他人员也可以随意进出，与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远，缺乏档案资料存放的安全性。难以保证水利工程档案的真实性和完整性。 三、改进水利工程档案管理的措施 1增强管理意识，加强水利工程档案管理。水利工程档案管理是直接关系到工程的安全运行及发挥效益，是水利工程运行中不可忽视的重要环节，是衡量单位综合管理水平的标志之一。单位领导应该提高认识，把档案管理工作纳入整体发展规划。高度重视水利工程档案工作。明确领导责任制，建立和完善档案管理网络。同时根据单位规模明确专(兼)职人员负责有关文书工作，处理文件的收发、整理、归挡，并做好水利工程档案的日常管理、查阅接待、登记工作。 2建立和完善档案管理制度。当前，单位水利部门的档案管理人员大多没有接受过档案管理知识的专业系统培训，工程管理部门也没有具体的档案管理制度。因此，建立和健全相关的水利工程档案管理制度，比如：综合性的规章制度，立卷归档、档案保管制度，档案保密、保卫制度，井放档案的利用制度，未开放档案的利用制度，档案专(兼)职人员的岗位责任制等。从根本上加强水利工程档案的管理和制度建设。以保障水利档案的日常管理规范、有章可循。 3加强水利工程档案的库房建设。工程管理部门是单位水库安全运行管理重中之重，工程管理办公室是一个相互协作的工作场所，并不合适作为档案库房。从档案保密的角度来看，档案库房和办公室应该尽量分开，门窗加固，以防盗窃。从档案安全的角度来看，档案库房要求有防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等严密的措施。因此，保障水利档案库房的相对独立和保密，是单位硬件环境建设的一个重要方面。 4加强专职人员的配备。随着水库信息化管理普遍应用，相应的水利工程档案资料数量日益庞大，由工程管理人员兼任档案管理显然已无法满足档案管理和建设的发展要求。应该安排专职人员进行管理，负责水利档案的日常管理，工程管理电脑系统软件的日常维护，以及水利部门的日常查询工作，确保水利工程档案的安全性、完整性和档案管理活动的规范性。 5加强水利电子档案的管理。水利工程监测数据要经常进行备份保存，系统要进行日常维护和及时升级。年终形成工程测量数据电子档案存储在磁性介质或光盘上，根据这些信息载体的物理特性，在形成电子档案时应当实行双备份。备份时注明形成档案的时间和操作人员的姓名，并贴上保护封签，要异地存放一个备份，防止意外事故发生引起整个工程监测数据的毁灭与不可恢复性。同时，保存电子档案的位置要远离磁场，注意防磁、防潮、防尘、防火等，定期进行检查，定期进行复制，防止由于磁性介质的损坏而使水利档案丢失，造成无法挽回的损失。 6提高管理人员的业务素质。工程管理工作的专业性和档案管理工作的安全稳定性。要求水利档案管理人员综合素质高。业务能力强，并且保持人员的相对稳定。一方面，要求充分认识水利档案管理工作的重要性，具有脚踏实地、科学严谨的工作作风；另一方面，不仅要熟悉水利管理部门的职责，水利档案的分类，以及不同的文件材料，能按照管理要求进行科学的分类、整理、编目、立卷和归档，还要了解系统的电脑操作等。所以，提高水利档案管理人员的业务素质，要进行多途径、多形式的培训教育，在提高理论知识的同时，注重实际工作能力的培养，多提供参观学习先进单位的机会，多提供创新实践的平台，以不断提高档案管理水平。 总之，水利工程档案管理是加强水库单位档案管理建设不可缺少的一个重要方面，在关键时刻可以为领导的决策提供可靠的历史依据。比如，在罗莎台风和莫拉克两次超强台风中，管理部门就是根据相关的历史数据，通过台前、台中、台后三个时段的科学合理调度，最大限度地错峰调蓄，在洪峰最大、下游人民群众生命财产最危险的