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我国贸易顺差激增的原因、经济影响及对策的研究 摘要：外贸顺差是全球国际化分工顺理成章的体现。我国对外贸易经过几十年的努力，特别是经过改革开放的洗礼，形成了今天的竞争力格局。我国的对外贸易快速的增长，一是说明我国经济实力的不断壮大，二是我国产业结构的不断完善。近两年贸易顺差的激增，在国内、国外掀起了不小的波澜，但简单地把贸易顺差造成的问题推给中国外贸，那是不可取的。同样，不加分析地、刻意地控制所谓的外贸顺差，不仅伤害自己，也对整个国际化分工的全球贸易格局有损无益。? 下载 关键词:经济增长；贸易顺差；减顺差? 一、 我国贸易顺差状况及其形成原因 ? 长期以来，中国进出口大体是基本平衡、略有盈余，但近年来货物出口增速持续在30%以上，远高于全球平均增幅。“十五”期间，中国出口增量占全球的比重高达15.5%，相当于美、德两国出口增量之和，居全球首位。贸易顺差激增是中国外贸领域的新现象，也是国民经济和贸易发展达到一定水平的必然结果，折射出国内产业特别是制造业的国际竞争力明显提升。顺差的存在，有利于保持宏观经济稳定。但有一点不容忽视：与日、韩等国不同，中国外贸是在世界市场分完“蛋糕”的环境下快速成长的，所以，相对而言，顺差并非越多越好。? 2006年，我国贸易顺差总额为1775亿美元，比2005年大幅增加755亿美元，增长74%。2007年上半年，我国外贸进出口总额9809.30亿美元，与上年同比增长23.3%。其中，出口5467.3亿美元，进口4342亿美元，分别增长27.6%和18.2%；贸易顺差1125.2亿美元。2007年以来，由于国内外市场需求强劲，我国外贸进出口继续强劲增长，许多国内企业赶在出口退税和其他调控措施实施前突击出口，导致贸易顺差大幅攀升。“中国贸易顺差的增长是国际产业转移的结果。”+由于我国经济发展所处历史阶段、国际分工地位和经济结构等原因，在短期内顺差规模不太可能减少，贸易顺差将可能伴随工业化过程而长期存在，实现贸易进出口平衡将成为长期任务。? 我国贸易顺差的扩大并非偶然的。从国际背景来看，随着经济全球化的发展，国际产业加速向中国转移，使我国对美欧顺差在很大程度上替代了东亚对美欧顺差，同时，全球经济持续增长，国际市场需求也日益强劲。据IMF的最新预测，2007年，世界经济增长率将接近5%，世界贸易增长率将达到8.9%，都明显好于往年。从国内来看，有以下因素，其一，我国的很多产业属于出口导向型，外资大量进入我国制造业，很多企业在投资设立之初，就以面向国际市场为目标，这些企业生产的产品只能面向国际市场；其二，我国的劳动力资源丰富、产业综合配套能力强、要素价格低也支持了外贸顺差的不断扩大；其三，加入世贸组织以来，我国关税水平大幅降低，各种进口非关税措施相继取消，国外对我国贸易壁垒减少，出口环境明显改善，为扩大出口、利用外资和境外投资创造了良好外部条件；其四，近年来，全球制造业加速向中国转移，推动中国加工贸易快速发展+。加工贸易是一种增值的贸易形式，必然产生贸易顺差。2006年，加工贸易顺差高达1889亿美元，成为中国对外贸易顺差中的最主要因素；其五，部分企业在出口退税率调整前突击的出口、人民币的快速升值以及出口成本上升、提高出口商品价格等因素是近两年我国贸易顺差过快的主要因素。? 贸易顺差是工业化过程中必然现象。目前，我国正处于工业化中期，劳动力远未实现充分就业，制造业占国内生产总值的比重将持续稳定在一个很高的水平上，工业化还将持续一个较长的时期。随着工业化程度和劳动生产率的提高，我国综合竞争优势将在相当长的时期内存在。 ? 二、 贸易顺差对我国经济的影响? “保持国际收支平衡，略有盈余”，对外贸易的减顺差已成为商务部2007年外贸头等大事。贸易顺差对中国2006年强劲的总体经济增长做出了巨大贡献，但是巨额贸易顺差对中国经济造成了一定的负面影响，也引发了越来越多的贸易摩擦，中国每月的贸易数字甚至因此成为全球瞩目的“敏感信号”。? 1、贸易顺差引发能源、资源短缺问题? 从经常性项目看，19902006年的17年中，只有1993年的货物贸易是逆差，其他年份均为顺差；而服务贸易主要是逆差。国际收支中经常项目的差额实际上是实际资源流动的差额，即17年间有16年为顺差，实际资源输出大于输入。对于一个能源相对短缺的国家，长期的实际资源的净流出会加大能源资源的紧张状况。 ? 从资本项目来看，我国的资本流入大于流出。在长期的贸易和资本项目均为顺差的情况下，外汇储备增加，储备多就必须要买国外的国债或者金融债券或者是对外投资，央行持有的外汇资产不断增加，外部不均衡已经非常显著。 ? 2、人民币继续升值，减弱产品出口价格优势? 自汇率改革以来，人民币汇率一直处于上升态势。根据中国外汇交易中心的数据，2007年7月10日，人民币汇率中间价为1美元兑人民币7.5845元，创出2007年以来第49次新高。汇改以来，人民币累计升值幅度已接近6.93%。鉴于我国强大的出口能力以及国外市场 对中国产品的强劲需求，2007年下半年，贸易顺差依然会存在，预期人民币汇率也将继续保持升值趋势。? 人民币汇率只是一个价格因素，用价格达到国际收支基本平衡非常困难，因为调整贸易和产品结构的过程很慢。如果过快地调整汇率，而贸易和产品结构的调整过慢，就可能破坏经济平稳增长的格局。人民币汇率不能很快实现贸易均衡，反而会给我国经济带来很多问题，在此情况下实现国际收支基本平衡的最根本方法是实现产品和贸易结构的升级。? 3、贸易环境不稳定，技术壁垒增强，增加企业出口风险? 随着中欧、中美协议的即将到期，反倾销、反补贴、技术壁垒等措施将成为未来中国商品出口企业面临的严重威胁。2007年7月20日，标准普尔发布的报告指出，2007年上半年，中国外贸顺差再创新高，呼吁中国削减贸易顺差的外部压力会进一步增强。标准普尔预计，随着压力不断增长，美国对中国的出口贸易发起反击的概率越来越大。中国政府可能会被迫采取包括对出口直接设限在内的更加行政化的措施，从而导致新的经济畸形，并对未来的政策问题埋下隐患，其副作用是：长期输出引发贸易摩擦。? 目前贸易顺差占进出口总额的比重并不大，其绝对额却比顺差最多的1998年高出两倍以上。顺差或逆差，本是国际贸易中的正常变数，但逆差过大，会给经济运行带来风险；同样，顺差过大，也会影响经济的均衡发展。“重出口轻进口”、“喜顺差忧逆差”，这是国内风行多年的思维定势。过度追求顺差，助长了地方和企业盲目扩大出口，陷入数量扩张型的粗放式增长怪圈。事实上，面对国内的就业和市场压力，固然要继续保持出口适度增长，但同时也应发挥进口在国民经济中的作用。只有立足互利共赢，我们的贸易才会越做越大，正如去年诺贝尔经济学奖得主谢林所言：“有效约束自我随意性反而会增强自我主动性。”? 三、 如何刹住我国快速的贸易顺差? 解决贸易顺差激增这个问题，不但要在外贸领域做工作，也要在其他领域动脑筋，不但要在转变出口增长方式上下功夫，也要在扩大进口、增加内需上做文章+。具体有以下措施：? 1、运用关税手段抑制“两高一资”商品出口 ? 2007年，我国充分运用调整关税税率手段，加大限制高耗能、高污染、资源性“两高一资”商品出口的力度，促进经济增长方式转变，通过扩大加工贸易限制类商品的产品目录，对“两高一资”等产品的加工贸易进行政策调整，实现经济可持续发展。财政部表示，2007年关税政策调整的目标就是减少贸易顺差，促进经济增长方式转变和产业结构调整，在节能降耗、自主创新城乡建设等重大问题上，进一步发挥关税的宏观调控作用。关税政策调整有利于引导企业减少“两高一资”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口，从而引导企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩。 ? 2、扩大进口，扶持制造业迈出关键一步 ? “中国始终把国际收支平衡作为宏观调控的主要目标之一，并不刻意追求贸易顺差。中国政府正在采取有效措施，努力改善当前的进出口不平衡状况，努力扩大进口，同时也希望有关国家取消对中国高技术出口设置的不合理障碍，为中国扩大进口创造条件。”+? 2007年初，财政部等四部委联合发出了关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知，财政部将会同国家发展和改革委等部门制定专项进口税收政策，对国内生产企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键配套部件和原材料，免征进口关税或实行先征后返，进口环节增值税实行先征后返。同时，取消相应整机和成套设备的进口免税政策。? 自今年以来，我国及时调整了一些产品的进口税率，进一步降低了国内企业急需的关键零部件、原材料以及棉花等农产品的进口税率，促进了我国国民经济的发展，同时在民用领域积极扩大进口，满足人民的消费需要，不仅扩大了内需，对保持贸易平衡、减少贸易摩擦也有积极的影响。最近，商务部又取消了1600多种产品的进口许可，还将出台扩大先进技术设备进口的政策措施，鼓励机电产品进口；推促有条件的国内大型商业零售企业开展跨国采购，鼓励民营企业扩大进口。这将有助于中国企业扩大采购国际新产品、新技术，对减少贸易顺差将产生一定影响。? 3、调整外贸结构，扩大服务贸易的出口? 调整外贸进出口结构，应遵循多层次发展、多种模式并存的战略。要积极发展适应国内需求升级，立足国内市场，开发和生产适销对路的产品和部门；发挥比较优势，尤其是加快具有动态比较优势的边际部门的发展，通过有效竞争和资产重组，培育我国自己的跨国公司；改善劳动密集型行业的劳动条件，为整合国内劳动密集型产业资源，形成设计、研发、品牌和营销网络提供支持，促进竞争重点由成本和价格竞争向提高档次、设计水平和品牌竞争转变；对一些“战略性行业”进行扶持，跟踪国际高技术前沿，实现高技术产业某些领域的重点突破，抢占产业技术的制高点；以服务业开放为契机，加快服务贸易发展。鼓励我国有优势的服务贸易出口，提高服务贸易的技术含量和附加值。? 在服务贸易出口前10位的国家中，仅有中国和印度两个发展中国家，但与货物贸易相反，中国服务贸易自1992年首次出现贸易逆差以后，除个别年份（1994年）外一直是逆差，尤其是近年来，中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势，2004年逆差达到95.5亿美元，虽然2005年略有减少，但是仍然高达92.6亿美元。”? 中国是一个劳动力资源丰富的国家，其他资源相对于庞大的劳动力数量而言都显不足，扩大服务贸易出口，无疑是解决劳动力人口就业的重要途径。? 服务贸易是服务业进步的标志，扩大服务贸易出口，不仅有利于改善服务贸易国际收支，优化中国外贸出口的整体结构，而且对于改善中国在国际分工中地位，促进中国产业结构调整，走可持续发展的道路，都有着重大的历史意义和现实意义。? 4、转变外贸增长方式，提升我国在全球产业价值链中的地位? 全球产业价值链未形成时，国家之间主要是产业间分工，国际贸易主要是产业间贸易，发达国家出口制成品，发展中国家主要出口初级产品和轻纺产品。随着经济全球化不断深化，贸易投资障碍显著减少，加之信息技术对产业的渗透，导致全球产业价值链形成，这是经济全球化带来的最重要变化之一。我国出口额中虽然机电产品超过一半，高新技术产品超过1/4，但我国所从事的仍属低附加值环节。转变外贸增长方式，就是提升中国在全球产业分工中的地位，从劳动密集的制造环节，向产业价值链的上下游攀升：一是向上游技术与资本密集环节攀升，主要开展研发活动和核心零部件生产；二是向下游信息与管理密集环节攀升，主要开展总部经济活动和生产型服务活动，包括创立国际品牌。 ? 从全球产业价值链角度看，转变外贸增长方式方向就很明确。后起国家要想提升在全球产业价值链的地位，必须超越先天比较优势，通过人力资源改善和制度创新，获得后天比较优势，从而在信息、技术、资本密集型产业上形成优势。? 总之，从2006年开始，一系列调控措施指向贸易领域：人民币汇率中间价屡破整数关口，贷款利率调高，国家采取了降低部分出口商品退税率，限制高能耗、高污染和资源性产品出口等措施来调控出口，并进一步扩大进口等。外贸顺差的形成，与经济增长、汇率、劳动力成本优势等因素紧密相关。要遏制外贸顺差的过快增长，就要减少出口商品中各种隐形的成本折扣，弥补各种应该支付的成本，如增加职工工资、推进资源价格改革、实行“污染者付