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基于电力企业物资招标的合规性研究 摘要物资管理作为项目管理的重要组成部分，其管理模式的不断创新是社会主义市场经济发展的必然要求，是历史发展的潮流。相信在今后的生产实践中，工程项目将在物资管理领域积累更多的宝贵经验，在计划、采购、储备等重要环节的管理模式上有所创新，取得新的突破和进展。 关键词电力企业；工程项目；物资管理 电力企业在项目建设方面存在着很多的问题，在项目建设招标过程中存在着很多的指标权重分配不科学的情况，导致很多的漏洞出现，对电力工程的建设带来了很大的影响，其中主要的问题就是工程进度以及工期受到了很大的影响，同时，在建设过程中也存在着大量经济效益损失的情况。不完善的招标方案不能更好的保证施工企业的经济效益，同时，在材料设备采购方面也会出现很多的问题，为了更好的保证电力工程的经济效益和社会效益，一定要对电力物资招标工作进行更好的完善，对出现的问题采取必要的措施进行解决。 1、电力物资招标的采购风险 电力物资的主要作用就是保证电网运行的安全性以及稳定性，因此，在选择电力物资时要保证电网建设工程的进度，同时，在招标过程中，要将招标准备、招标、投标、开标、评标、定标以及签订合同的工作进行明确，这个过程中要耗费的时间比较长，同时，会受到很多因素的影响，导致其出现很多的隐患。在电力物资招标采购过程中要对招标工作进行重视，同时，对电力项目的建设特点要进行考虑。对其中出现的风险采取必要的控制措施，减少不确定的因素对电力企业带来的损失。在电力设施招标过程中，电力企业可以在内部对风险进行控制，在企业内部设置专门的法律部门，聘用了解行业特点的法律工作人员，对企业的法律力量进行强化，对保证招标工作的顺利进行非常有利。企业的工作人员也要对相关的法律法规进行学习，对招标的政策进行了解，在工作中能够对相关的法律法规进行更好的利用，同时，对以往的工作经验也能进行很好的分析和总结，对采购人员的专业水平也能进行提高。在招标采购过程中要对采购的流程特点进行优化，同时，对招标的任务进行明确，各个部门要对自身的职责进行明确，在招标的过程中要对采购人员的思想道德水平进行提高，对比较敏感的部门要非常重视。在招标过程中也存在比较多的外在风险，对出现的外在风险，可以将风险采取措施进行规避，或者是将风险进行转移。 2、电力物资招标方法与问题 2.1定期协议式采购招标方法 集中招标提高效率的前提是推行标准设计，明确设备材料选型原则，明确采用集中招标的设备材料目录，出台标准技术规范。因为，招标都是会以公开招标资格后审方式来缩短招标所需要的最大限度时间，从而增加投标的竞争性、减少电力工程建设的损失、提高成功性。尽管在电力建设工程中，施工方案不尽相同，但是相关的设备材料都大同小异。一般招标采购中的一般招标采购是指对于属于集中招标范围内的大型重点项目材料，或一些临时的、突发的、特殊要求的、补充性的物资进行单独招标的采购方法。 2.2捆绑式采购招标方法 当不同的工程同时具备招标条件时，采用合并同类项集中招标既可以减少招标次数、节约人力物力、提高招标工作效率，又可以提高招标量、降低设备材料价格，每年进行一定次数的集中招标。捆绑式招标采购是指对于技术含量较高，技术要求相差较大、目前不适宜采用定期协议采购而交货期相近的项目的设备材料集中在一起统一进行招标的采购方法。招标采购是市场经济中的一种竞争采购，招标活动应该要接受本单位监督部门的监督。 2.3电力行业招标采购存在的问题 在电力企业发展过程中，制度建设要耗费的时间非常长，同时，在制度建设方面又是一项非常重要的工作，因此，在招标采购实施以前，要建立和制定相应的制度和法规，但是，在电力企业发展过程中，这项工作并没有做好，企业制定的规范在科学性方面存在很大的差距，同时，也存在着制定的规范不健全和不规范的情况。在制度建设方面存在的问题，导致在实际的物资采购方面存在着比较大的随意性，在采购过程中经常会出现不按照招标的采购程序进行执行，或者是比较容易出现营私舞弊的事件，同时，在物资采购方面也存在着暗箱操作的行为。在招标过程中，很多的管理职责没有得到体现，这样很多的部门在关系方面就出现了很多的问题，在协调性以及合作性方面就存在着比较大的问题，导致采购过程中比较容易出现工作效率低的问题。在物资招标采购过程中将制度进行完善和健全对电力企业发展具有很大的意义。在物质编码中经常会存在着不统一的问题，导致物资标准化无法实现，在管理方面经常存在着很大的问题。 3、电力物资招标方法对策分析 3.1提高招标人员的素质 随着市场的全箍开放，投标竞争的定价将更加的激烈，无论是投资、设计、承包方或是造价咨询单位，都希望运用最小的投入，取得最大的利润或投资效益。没有一批高素质的人才，就不可编制和管理好招投标工作。专业的招标工作人员最基本的素质是具有好的条理性，应避免在招标编制过程中存在计算上的漏算、缺项、工程计量的不准，不会做补充定额等现象大量存在。对招标人员应不断的加强培训，以提高他们的队伍素质和业务水平。 3.2加强招标文件的编制工作 在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律约束力，当事人不能随意改变。招标文件中的合同条款既是投标单位编制投标文件的基础也是将来双方签订合同的基础，合同条款的内容对双方均有约束力。因此在编制招标文件时合同条款应完善：对于今后可能出现争议的事项要在合同条款里进行明确约定。对于工期、数量、质量、计价原则等有特殊要求的，应当在合同中予以特别说明。 3.3完善评价制度 评标委员会依据招标文件的要求对投标文件进行综合评审，采取记名投票的方式给各投标文件打分，并在此基础上写出综合评标报告，对各投标文件的共同点和特点进行简明客观描述。要组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会，评标委员会人数规定5人以上单数，专家人数不少于成员总数的2/3，要求专家从事相关领域工作满8年，具有高级职称或同等专业水平，专家从国家专家名册或招标机构专家库中采取随机抽取的方式确定。执行评标委员会成员的回避制度，与投标人有厉害关系的人应当回避，不得进入评委。评委名单在中标结果确定前应当保密。评标过程不得受外界干预。 4、结束语 实行物资集中管理就是企业物资管理统归物资供应部门，实现物资的计划、采购、验收、保管领用及旧件剩料回收的垂直管理，统一了采购渠道，强化了专业部门的管理职能，并利用微机与物资管理软