晋江市大调解综合管理平台软件谈判采购.doc

采 购 文 件采购编号：SFJCG20110921采购项目：晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司2011 年 9 月目录谈判供应商须知前附表4第一部分谈判邀请书5第二部分晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购需求与技术商务应答内容7第一章 商务要求7一、谈判供应商的工作范围7二、报价要求8三、交货期限、地点及方式8四、货款结算8五、履约及维护保证金8第二章 技术与规格8第三章 技术与商务应答内容11一、软件配置清单（附货物简要说明一览表）11二、服务质量保证11三、其他要求11第三部分供应商须知12 说明12 采购文件12 谈判响应文件的编写13 谈判响应文件的递交15 谈判、评审和成交15 授予合同20第四部分晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购买卖合同主要内容22第一条 签订合同文件的依据23第二条 软件23第三条 服务23第四条 质量保证23第五条 合同金额24第六条 货款结算24第七条 交货时间、地点和方式24第八条 验收24第九条 双方责任24第十条 索赔办法25第十一条 不可抗力25第十二条 合同纠纷的解决25第十三条 其他26第五部分附件谈判响应文件格式27谈判书28晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购谈判一览表29晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购谈判报价表30技术商务应答书31规格技术参数偏离表32商务条款偏离表33谈判供应商参与本项目谈判须提供的资格证明文件34谈判供应商的资格声明35法人委托授权书37谈判成交服务费承诺书38版权声明39谈判供应商须知前附表序号项目约定内容1采购项目晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购2货物交货地点晋江市大调解综合管理平台软件安装地点3采购方式竞争性谈判4采购内容详见文件第二部分晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购需求技术与商务内容5交货时间在签订合同后30个日历日内将货物送到安装地点，安装完毕验收合格、交付使用。6价格与费用包含成交供应商将软件送至采购单位指定安装地点，负责安装且验收合格的价格及其它相关费用7对谈判供应商的资格要求详见文件第三部分谈判供应商须知8谈判保证金人民币伍仟元整递交谈判响应文件截止时间前以现金方式缴交。9制作谈判响应文件数量正本1份，副本5份10成交供应商产生方法采用综合评分法确定成交候选供应商。11合同履约及维护保证金按成交金额的5%计算12递交谈判响应文件截止时间2011年10月21日下午2:30时(北京时间)13递交谈判响应文件地点晋江市司法局14谈判开始时间2011年10月21日下午2:30时(北京时间) 第一部分谈判邀请书一.谈判邀请书金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司现对晋江市大调解综合管理平台项目进行竞争性谈判采购，现邀请符合资格条件的供应商前来谈判。1、编号：SFJCG201109212、采购项目名称、数量、服务及交货期：详见“晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购一览表”。3、接受邀请参加谈判的供应商请于即日起，北京时间每天上午8:3011:30时，下午2:305:30时，按下述地址到金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司，即泉州市丰泽区泉秀路福华商厦8楼FG单元(大洋百货8楼)领取采购文件。4、递交谈判响应文件截止时间：2011年10月21日下午2:30 (北京时间),不符合采购文件的规定或逾期收到的谈判响应文件恕不接受。5、谈判开始时间：2011年10月21日下午2:30 (北京时间)6、递交谈判响应文件及谈判地点：金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司7、报名地点：金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司8、采购单位联系电话联系人：简伟煌9、凡对本采购文件有异议,请在递交谈判响应文件截止时间3日前与金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司联系(技术方面的询问请以信函或传真的形式)。E-mail: weihuang_jianK金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司地 址：泉州市丰泽区泉秀路福华商厦8楼FG单元(大洋百货8楼)邮政编码：362000 联 系 人：简伟煌电 话：0595- 36012055传 真：0595- 22177810开户银行：招商银行泉州分行丰泽支行银行帐户：595900315010801户 名：金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司 金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司 二0一一年九月二十一日二、晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购一览表采购编号：SFJCG20110921 合同号一品目号项目名称技术要求单位数量备注1晋江市大调解综合管理平台软件详见第二部分第二章技术与规格要求套1谈判供应商应在谈判响应文件中提供谈判平台软件的详细功能、技术指标等说明。注：1.交货时间：在签订合同后30个日历日内将货物送到安装地点，安装完毕验收合格、交付使用。2.交货地点：晋江市大调解综合管理平台软件安装地点。 第二部分晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购需求与技术商务应答内容第一章 商务要求一、谈判供应商的工作范围1.1 谈判供应商必须能提供晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购一览表中所选择的合同号中的全部软件模块。1.2 谈判供应商拟提供软件须为全新开发软件。所提供备份系统软件功能必须满足招标文件规范，并能根据用户需求对软件系统做适当更改。1.3要求谈判供应商提供的其它伴随服务（或义务）1.3.1供货谈判供应商必须能按照合同的规定，准时提供软件、配件、材料、工具，并负责所供软件、配件、材料及工具的包装和运输至采购单位指定地点进行现场安装等内容。1.3.2验收 验收标准：生产厂家的产品说明书及技术资料等；当地安全监督管理部门要求的安全规范；采购文件的规定。在验收过程中采购单位有权对货物进行破坏性抽样检验。验收程序：货到采购单位初步验收、最终调试验收二个阶段。a.货到采购单位初步验收：软件到达采购单位指定交货地点，由采购单位组织人员与成交供应商共同进行质量、数量等方面的验收(但不作为最终合格的保证)。b.最终调试验收：软件安装完毕调试合格后还应进行三个月的试运行,试运行后由采购单位负责联系有关部门，与成交供应商、按规定的标准要求进行联合验收，验收合格后办理相关手续。1.3.3安装软件由成交供应商按照合同约定的具体数量、地点及时间运送到安装现场，派出工程师进行安装，并负责软件的调试工作，经最终验收合格后，交付采购单位使用。1.3.4培训成交供应商应结合软件的安装、调试过程，有计划地对采购单位派出的管理、维护人员（至少2名）进行软件的基本知识、使用、维护及保养技术的现场培训以保证软件的良好运行。1.3.5保修期及售后服务成交供应商应具备相应的维护保养服务能力，包括拥有本次所出售软件的专业技术人员，对软件进行终身跟踪维修服务（含维护和修理）。成交供应商须有属本公司的可随时上门维修的工程技术人员，软件出现故障，供应商接到报修电话后能在2个小时内响应，如电话中及远程诊断无法解决应在8小时内上门维修。采购文件中另有约定外，货物的免费质量保修期为最终验收合格后12个月（国家或厂家有更长期限规定的，从其规定）。其中：在免费保修期内软件使用发生故障，成交供应商应免费提供咨询、免费维修服务。在质量保证期內发生的软件升级、更换及维修费用均由成交供应商负责。成交供应商必须保证软件的维修和升级，不得以任何借口不予维修，否则采购单位将有权向成交供应商索赔。二、报价要求2.1 由于项目上存在设计变更的可能性，因此应允许采购单位对软件功能及模块等方面的适度调整，成交供应商应该充分估计和接受因上述调整给自身带来的计划变更及损失，不得以任何理由拒绝。2.2谈判报价是指谈判供应商根据采购文件第二部分“晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购需求与技术商务应答内容”要求将货物送达交货地点，并提供货物安装、调试、人员培训、售后服务的价格（人民币报价，采购方不承担汇率风险），包括技术服务费、保险费、税金等以及一切不可预见的费用。三、交货期限、地点及方式3.1交货时间：在签订合同后30个日历日内将货物送到安装地点，安装完毕验收合格、交付使用。3.2交货方式：经验收合格且签字后，一次性交货。3.3交货地点：晋江市大调解综合管理平台安装地点。四、货款结算研究开发经费由甲方分期支付乙方。具体支付方式和时间如下： 1.在货物最终调试验收合格后支付合同金额的80%；2.系统验收并正常使用一年后，支付本合同金额余下的20%。五、履约及维护保证金5.1成交供应商在签订合同前应以现金或银行转账的方式向金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司缴纳合同金额5%的履约及质量保证金。该保证金在成交供应商供应的货物全部验收合格后，免费质量保证期满且无质量及售后服务问题时无息退还。5.2履约及维护保证金缴纳方式：汇入开户银行：招商银行泉州分行丰泽支行银行帐户：595900315010801收款人：金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司汇入时须说明采购项目、采购编号以及采购时间，并由金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司开具“工程与设备招投标合同履约保证金收款凭证”，凭此凭证向金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司处索取收据。履约及维护保证金凭收据退还。第二章 技术与规格谈判供应商谈判时应参照晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购一览表中的要求，提供完全能满足大调解业务要求的产品，所有软件的规格、功能、技术指标及质量等均应符合产品的标准及相关规定，不得以次充好。 要求如下：晋江市大调解综合管理平台软件技术规范晋江市大调解综合管理平台主要实现司法建设、管理及调解过程中所涉及到的一些管理内容，实现对大调解的信息化管理、提高工作效率和管理水平。通过该系统，用户可以在方便、轻松的操作，加入流程控制及CA数字证书机制，同时需要保证整个系统的安全性及运作的可监控性。系统主要有以下几个子系统：1、晋江市大调解综合管理平台门户网站该网站为晋江市大调解组织对公众门户网站。该网站主要包括调解简介、调解指南、调解机构、信息系统、法律援助、调解论坛、视频播放、培训园地、相关业务、网上投诉等栏目。指标项参数指标模式B/S模式软件功能1、 晋江市大调解综合业务管理平台门户网站l 栏目管理：栏目管理模块主要是对网站栏目实行管理，实现栏目的添加、修改、移动、关联、删除、搜索等功能。与信息分类相对应栏目管理模块下分为：文章栏目、专题栏目、连载栏目、政策栏目安全等多种栏目分类，分别对不同类别的栏目进行管理，实现各类栏目的管理。 l 模板管理：模板主要是为文档编写提供基本的编辑样式，不必在编写文档后再调整格式，减轻了文档编写时间，提高工作效率。该模板在新建文档时引用后，将随文档的主内容一起被保存下来。l 内容编辑：编辑内容所见所得。系统提供可视化的文档内容编辑、模板编辑和工作流定制，真正达到所见即所得的效果。用户不仅仅可以对文档内容进行编辑，如直接在编辑器中对文档修改字体、字号、对齐方式、插入图片、表格、链接等HTML元素，充分实现图文混排功能，而且还可以进行可视化模板编辑和工作流定制。l 评论：提供可监管的在线评论功能，用户可以通过浏览新闻，发表相关评论。在线评论有专门的页面进行管理，只有通过审核的评论才能出现在外部发表评论的页面中。l 全文检索：提供晋江大调解综合管理平台门户网站、各栏目内的精确全文检索， 支持常用格式文件的入库和检索，如TEXT、HTML、RTF、MS Office、PDF等)；实现对不同格式的信息资源的整合，并通过检索引擎实现高速的信息资源检索。l 权限管理：采用多级权限管理机制，可以对一个栏目或者子栏目单独授权，也可以集中部分栏目权限对某个管理员授权，使得只有具有权限的用户才能对相关信息进行操作。软件支持同时在线数支持并发数500用户端操作系统支持WindowsXP/2000/2003/vista二次开发服务可根据用户具体要求提供二次开发2、大调解业务管理系统该子系统是对大调解过程中的调解情况、调查、结果等数据、文档信息的管理、维护。指标项参数指标模式B/S 模式软件功能1、 大调解委员会管理l 大调解委员会：将全市所有调解委员会进行备案管理，报市司法局备案l 大调解委员委员：将全市所有调解委员会委员进行备案管理2、 调解员管理l 调解员花名册l 业务考核学习培训l 调解员奖励l 调解员处分3、 调解业务管理l 纠纷排查登记l 纠纷调解申请l 转交纠纷调解l 纠纷调处登记l 调查笔录l 调解笔录l 调解协议l 回访管理l 卷宗管理l 数据统计上报4、 调解协调指挥中心l 协调指挥中心工作领导l 协调指挥l 分流指派l 调处督办l 调解处置5、 预警管理l 预警参数设置l 预警6、 风险评估l 风险评级l 风险预警l 组合分析l 综合报告7、 权限与CA安全管理l 权限管理l CA安全管理软件支持同时在线数支持并发数100用户端操作系统支持Windows98/XP/2000/2003/vista二次开发服务可根据用户具体要求提供二次开发第三章 技术与商务应答内容根据软件技术与规格的需要，要求谈判供应商按照谈判软件的规格型号，对照下列技术、商务应答条款以及对商务要求中的内容应答，并保证应答内容真实、可信，如果出现应答内容与事实不符情况，谈判邀请人将拒绝谈判供应商的商务请求。一、软件配置清单（附货物简要说明一览表）1.谈判供应商应根据本采购文件约定，详细提供软件的品牌、规格型号及主要技术参数等指标。2.按项目技术与规格要求内容详细提供软件配置清单及要求选用的功能、模块、用途及详细的技术指标等清单，清单应详细标明每一功能或模块的品牌、规格型号、参数、性能指标、产地及生产厂家等内容。3.提供谈判产品厂家对外的产品宣传彩页或技术资料。二、服务质量保证1.服务、质量保证条款。 2.软件的售后服务承诺书。3.技术培训服务承诺。4.其他的售后服务内容。三、其他要求1.提供企业资质、信誉、企业实力、财务状况、履约能力、业绩等可以证明企业综合实力的材料。2.提供2007年以来谈判供应商承担过的类似项目情况（附合同书复印件）。第三部分供应商须知 说明.适用范围 1.1 本采购文件仅适用于本次谈判邀请中所叙项目的货物及服务采购。.定义2.1“采购人”系指采购文件第一部分所指采购项目的委托方即用户。2.2“谈判邀请人”系采购文件第一部分所指的组织本次采购的采购代理机构。2.3“供应商”系指满足采购文件规定的条件，并向谈判邀请人提交谈判响应文件参与采购活动的法人。2.4“供应商代表”指全权代表供应商签署谈判响应文件，参加采购标活动的法定代表人或须持有法人委托授权书的授权代理人。2.5“货物”系指成交供应商按采购文件规定须向指定用户提供的软件。2.6“服务”系指按采购文件规定，成交供应商须承担的货物安装、技术协助、维护及自身承诺的义务。2.7“成交候选供应商” 经过参与本次采购项目的谈判小组审查、考评、推荐的成交供应商候选人。2.8“成交供应商”持有谈判邀请人签发的成交通知书，与采购人签订买卖合同的法人。.供应商条件3.1具有本次采购经营权的独立企业法人。3.2是产品的制造商或代理经销商。3.3有能力为本项目提供完善的软件维修及维护服务。3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.7法律、行政法规规定的其他条件。.谈判费用 4.1 无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。 采购文件5.采购文件的组成 5.1 采购文件是用以阐明所需货物及服务采购谈判程序和合同条款的资料。采购文件由下述部分组成： 5.1.1谈判邀请书； 5.1.2晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购需求与技术商务应答内容； 5.1.3供应商须知； 5.1.4晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购买卖合同主要内容； 5.1.5谈判响应文件格式。 5.2 除非有特殊要求，采购文件不单独提供采购货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.采购文件的澄清6.1供应商对采购文件如有疑点，可要求澄清，应按谈判邀请书中载明的地址以书面形式(包括信函、或传真，下同)通知到谈判邀请人。谈判邀请人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，必要时将不标明查询来源的书面答复，分送已购买采购文件的每一供应商。7.采购文件的修改7.1谈判邀请人可主动地或依据供应商要求澄清的问题而修改采购文件，并以书面形式通知所有购买采购文件的每一供应商，对方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。7.2因为修改采购文件的缘故，谈判邀请人将根据规定延长谈判截止时间和谈判开始时间，并以书面形式通知已购买采购文件的每一供应商。7.3采购文件的修改内容将构成采购文件的一部分，对供应商有约束力。 谈判响应文件的编写8.要求8.1供应商应仔细阅读采购文件的所有的内容,按采购文件的要求提供书面的谈判响应文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其谈判对采购文件作出实质性响应，否则，其谈判可能被拒绝。8.2以电报、电话、传真形式代替谈判响应文件的谈判概不接受。9.谈判语言及计量单位9.1谈判响应文件及供应商和谈判邀请人就谈判交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2计量单位使用中华人民共和国法定计量单位或国际单位。9.3谈判响应文件对日期的约定一律指日历日。10.谈判货币单位 10.1谈判响应文件涉及到的价格、金额按要求使用人民币为单位。11.谈判响应文件的组成 11.1谈判响应文件应包括下列部分：11.1.1谈判书、谈判一览表、谈判报价表；11.1.2技术商务应答书 ；11.1.3谈判货物符合采购文件规定的证明文件（如软件彩页及软件其他技术参数）及供应商认为需加以说明的其他资料；11.1.4软件技术参数偏离表、商务条款偏离表； 11.1.5 供应商资格的证明文件（根据第三部分第15条的要求提供）； 11.2上述谈判响应文件按.5顺序装订成册，并填制“谈判响应文件资料清单”。11.1.1谈判书、谈判一览表用小信封单独密封。除前述的单独密封的信封外，其他谈判响应文件的正、副本中不应体现谈判书、谈判一览表等与谈判报价有关的内容。11.3供应商不得提供虚假资料，否则将被没收谈判保证金，取消供应商资格及成交供应商资格。12.谈判响应文件格式12.1 供应商应按采购文件中提供的第五部分谈判响应文件格式填写谈判书、谈判一览表等资料。13.谈判报价13.1 谈判报价是指供应商根据采购文件第二部分“晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购需求与技术商务应答内容”要求将货物送达交货地点，并提供货物安装、调试、人员培训、售后服务的价格，包括技术服务费、保险费、海关手续费、税金等以及一切不可预见的费用。13.2供应商可以选择合同号报价，但应对所选每一合同号中的所有货物报价；供应商对每个合同号同时只允许有一个报价，谈判邀请人不接受任何选择性的报价。谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。13.3供应商按上述条款要求填写报价是因为供谈判邀请人谈判方便的缘故，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。14.谈判货物符合采购文件规定的证明文件 14.1供应商须提供证明其拟供货物和服务符合采购文件规定的技术响应文件。 14.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据。15.供应商资格的证明文件(以下资格证明文件必须提供完整,否则谈判小组有权认定为无谈判)15.1谈判供应商代表身份证原件及复印件。15.2企业法人营业执照副本复印件（2010年度已年检）。15.3软件企业认定证书（年审副本）复印件（2011年度已年检）。15.4法人委托授权书(非法定代表人为谈判供应商代表参加谈判时)。15.5谈判供应商的资格声明（格式附后）。15.6上述资料（除证照原件外）应按第11.2条要求的内容装订成册。原件备查。16.谈判保证金 16.1供应商应向谈判邀请人提交人民币伍仟元整（￥：5,000.00元）的谈判保证金。 16.2谈判保证金为谈判响应文件的组成部分之一。 16.3谈判保证金用于保护本次采购免受供应商的行为而引起的风险。16.4 谈判保证金的提交方式及提交时间：16.4.1提交方式：由谈判供应商以现金缴款。16.4.2提交时间：递交谈判响应文件截止时间前谈判保证金均应提交给谈判邀请人。16.5未按规定提交谈判保证金的谈判，将被视为谈判无效。 16.6未成交的供应商保证金，将在发出成交通知书之日起五日内无息退还。 16.7成交的供应商谈判保证金，在成交供应商与采购人签订合同并交纳履约及维护保证金后,予以无息退还(因此与金融部门发生的相关费用由供应商承担)。 16.8发生以下情况谈判保证金将被没收： 16.8.1供应商在谈判有效期内撤回谈判； 16.8.2如果供应商或成交供应商未能做到； . 按本须知第32条约定签订合同；. 按本须知第33条约定提供履约及维护保证金； . 按本须知第34条约定支付代理服务费。16.8.3供应商提供虚假资料。16.8.4供应商违反政府采购相关法律、法规的情形。17.谈判有效期 17.1谈判有效期为30天，谈判有效期从谈判开始之日起计算。 17.2特殊情况下，谈判邀请人可于谈判有效期满之前通知供应商延长有效期。18.谈判响应文件的签署及规定 18.1供应商应准备谈判响应文件正本壹份和副本伍份，且在每一份谈判响应文件封面上要注明“正本”或“副本”字样，一旦谈判响应文件的正本和副本有差异时，以正本为准。18.2谈判响应文件的文字除签名及与签名相关日期外建议采用电脑打印。18.3供应商代表应根据采购文件的要求，在谈判响应文件中签名和加盖供应商公章。 18.4除供应商对错处作必要修改外，谈判响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署谈判响应文件的供应商代表进行签名。19.谈判响应文件的密封和标记19.1供应商应将谈判响应文件正本和副本分别用纸质档案袋密封(所有封口加贴封条，且盖供应商公章)，并标明采购编号、采购项目名称及正本或副本。19.2谈判书、谈判一览表、谈判报价表用小信封单独密封后再与谈判响应文件一同递交。 19.3每一密封件上应注明“于2011年10月21日下午2:30时(北京时间)之前不准启封”的字样。 谈判响应文件的递交20.递交谈判响应文件 20.1所有谈判响应文件必须按谈判邀请人在谈判邀请中规定的谈判截止时间之前及谈判地点由供应商代表送至谈判邀请人。20.2供应商代表递交谈判响应文件时须凭下列证明办理谈判登记手续。20.2.1供应商代表身份证原件。20.3出现第7.2款因采购文件的修改推迟谈判截止日期时，则按谈判邀请人修改通知规定的时间递交。21.迟交的谈判响应文件 21.1谈判邀请人将拒绝在谈判截止时间后收到的谈判响应文件。22.谈判响应文件的修改和撤销 22.1谈判截止时间以后未经谈判邀请人允许不得修改谈判响应文件。22.2供应商不得在谈判响应文件有效期内撤销谈判响应文件。否则谈判邀请人将按16.8款的规定没收其谈判保证金。 谈判、评审和成交23.谈判 23.1谈判邀请人在招标通告或谈判邀请函中规定的时间和地点公开谈判,供应商代表必须参加。 23.2供应商代表到达谈判现场，须按采购文件规定办理谈判登记手续。 23.3谈判前，查验谈判响应文件密封情况,确认无误后拆封评审、谈判，价格谈判结束后公开“谈判报价承诺书”内容，以及邀请人认为合适的其他内容。24.对谈判响应文件的审查和响应性的确定。 24.1谈判开始后，谈判小组将审查谈判响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当签署。 24.2在对谈判响应文件进行详细评估之前，谈判小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的法人资格、营业范围、财务状况、技术实力和供货能力。如确定供应商无资格履行合同，其谈判将被拒绝。 24.3谈判小组将确定每一供应商的谈判是否对采购文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的谈判是指谈判符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方的权力，或供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应谈判的供应商的公平竞争地位。 24.4谈判小组判断谈判响应文件的响应性仅基于谈判响应文件本身而不靠外部证据。 24.5谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的谈判，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其谈判成为实质性响应的谈判。24.6谈判小组将允许修改谈判中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或有规则的地方，但这种允许是以不能损害或影响任何供应商为前提。24.7供应商制作文件出现以下情况时为谈判响应无效：24.7.1未按采购文件要求签署谈判响应文件或加盖公章；24.7.2供应商没有提供第15条要求的资格证明文件，不符合采购文件规定的供应商资格；24.7.3谈判响应与采购文件产生重大偏离；24.7.4货物的免费质量保修期未达到12个月；24.7.5其他违反国家法律规定的情形。24.8谈判中出现下列情形之一的，应予废标：24.8.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.8.2供应商的报价均超过了采购最高限价的；24.8.3因重大变故，采购任务取消的。25.谈判响应文件的澄清 25.1为了有助于对谈判响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其谈判内容。供应商代表有责任按照谈判邀请人通知的时间、地点进行答疑和澄清。25.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对谈判内容进行实质性修改。26.竞争性谈判程序 26.1谈判小组：成立由采购人代表、技术、经济等方面人员组成的谈判小组，谈判小组与单一供应商分别进行谈判。26.2 谈判先后顺序的确定：以开标现场登记的报名顺序为顺序。26.3 谈判响应文件的审查与谈判：26.3.1谈判小组分别对供应商提交的谈判响应文件进行审查，审查内容包括要求提供的项目实施方案。货物的需求、货物质量、货物规格型号、货物制造工艺、货物配置、货物性能、货物技术水平、培训及售后服务等是否满足采购文件要求。26.3.2谈判小组就供应商的谈判响应文件及方案中的疑问和与采购文件不符之处（非实质性偏离）向供应商提出质疑和建议，谈判小组可根据实际需要在谈判时对谈判要求做出必要的修改，也有权要求所有参加谈判的供应商做出相应修改，供应商应给予澄清和接受谈判小组的建议及修改，并以书面方式承诺。当供应商认为谈判小组的建议将不利于项目的可行性不予接受时，其谈判可能会被拒绝。26.3.3当谈判小组就供应商的谈判响应文件（含资格条件、方案和商务内容）认定为实质偏离较大，无资格履行合同时，其谈判将被拒绝。26.3.4通过上述谈判被谈判小组接受的供应商为合格的供应商。26.4 价格谈判: 谈判小组选取经谈判认定为满足谈判采购文件要求的供应商即合格的供应商进行价格谈判。26.4.1谈判小组将按报名顺序分别邀请合格的供应商进行价格的竞争性谈判，价格谈判进行壹轮，供应商代表可坚持自主性原则、互利互惠原则在壹轮价格谈判后的规定时间内作出最终的书面承诺报价。26.4.2当价格谈判的供应商没有提高所提供货物的配置、质量及服务要求时，最终的书面承诺报价不得高于原来谈判一览表的报价。 26.4.3供应商的最终报价：在谈判过程中，若供应商在壹轮价格谈判后的规定时间内作出新的报价，则该报价为最终报价；若供应商未作出新的价格，谈判小组将以供应商提交的“谈判一览表”中的报价为最终报价。26.4.4谈判供应商的最终报价应以书面方式确定。27.成交原则：27.1坚持公开、公平、公正,效益和维护公共利益原则,通过市场竞争，选择企业实力强，货物质量好、价格合理的供应商为成交供应商候选人。28.成交方法28.1本次采购设定最高限价。供应商的最终报价超过最高限价时，报价无效且不能成为成交候选供应商（最高采购限价在价格谈判结束后公布谈判供应商的最终谈判报价前现场公布）。28.2由技术、经济等方面专家组成谈判小组进行评审。28.3谈判响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。28.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对谈判响应文件中的资格证明、谈判保证金、按采购要求进行测试结果符合情况等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。28.3.2符合性检查。依据采购文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。28.4澄清有关问题。对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出谈判响应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。28.5成交方法：采用综合评分法确定成交候选供应商。评审总分均为100分，其中：由70分技术商务评议分和30分价格分组成。28.5.1技术商务评议分为70分。说明如下：（一） 技术部分评分（满分55分）1. 符合J2EE的三层体系结构，数据库采用Oracle 10g 以上版本。（4分）2. 对业务需求是否理解透彻，方案书中是否包含所有需求中涉及的功能和性能。系统是否具备良好的业务安全性方面的设计，并可根据实际情况进行灵活的调整。(满分15分)3. 系统架构设计是否合理可行，业务规则是否进行彻底的模型化设计，确保业务流程、规则等的充分可配置性，不得因为业务增减、调整而出现必须改动系统源代码并重新编译的的情况。(满分7分)4. 系统的整体安全性、可靠性符合技术规范，内外网是否采用安全的物理隔离，并实现实时的数据交换。(满分14分)5. 系统是否具备标准二次开发平台；是否具有良好的开放性与可扩充性，系统是否容易拆分易于和其他系统集成，实现二次开发。(满分5分)6. 应用系统是否方便操作、维护和管理。(满分5分)7. 系统是否具备对扫描设备、身份证读卡器、CA数字证书、短信等配套硬件的支持与应用。(满分5分)（二） 商务部分评分（满分15分）1. 公司能力（2分）需具备软件开发能力和开发经验。2. 技术谈判、本地化工作（3分）由谈判小组成员根据书面投标文件及谈判结果进行综合比较打分，应包括技术、本地化、服务体系、培训体系等。3. 近三年营业收入(3分)其中：20万元以上(3分)；10-20万元(1分)；10万元以下(0分)注：投标人应与合同签订人为同一主体。4. 售后服务安排(7分)4.1服务时间3年以上（含3年）（2分）4.2上门现场服务（2分）4.4服务响应时间及到达现场时间在3小时内（含3小时）（2分） 4.5解决问题时间在24小时（含24小时）内（1分）（三）晋江市大调解综合管理平台评分细则项 目评分项目最高分方 案技 术得 分（55分）1. 符合J2EE的三层体系结构（满分4分）1.开发技术，采用J2EE主流的开发技术和开发框架。2分2.数据库方面采用Oracle 者2分，其他1分。42.对业务需求是否理解透彻，方案书中是否包含所有需求中涉及的功能和性能。（系统包含以下模块厂家提供的系统需包含以下所有功能模块，缺一项模块者扣2分，直到扣完15分为止，不产生负分）：(满分15分)1.1方案书提供PPT电子文档（2分）；1.2 PPT文档说明是否详尽（3分）。 52.1门户网站模块，实现栏目管理、模板管理、内容编辑、评论、全文检索、权限管理功能。 32.2大调解业务管理模块，实现大调解委员会管理、调解员管理、调解业务管理、调解协调指挥中心、预警管理、风险评估（要有详细的流程管理，如无此功能者扣1分）。2.7系统设置，实现系统相关设置，包含、用户权限、CA数字证书、日志管理等。 13. 系统架构设计是否合理可行，业务规则是否进行彻底的模型化设计，确保业务流程、规则等的充分可配置性，不得因为业务增减、调整而出现必须改动系统源代码并重新编译的的情况(满分7分)3.1.提供标准的系统接口，具有与主流软件(MS office等)现成接口。 23.2.系统软件具有很好的扩展性，提供接口供二次开发，满足大调解的业务需求，当有新的功能需要添加时可进行二次开发。 33.3系统是否按照功能模块划分（1分），在某些领域只需要某些模块时可以简单拆分（1分）24.系统的整体安全性、可靠性，是否采用电子签章技术及流程管理技术。(满分14分)1权限控制管理。 32内外网是否采用安全的物理隔离，并实现实时的数据交换。 43系统日志管理。 34CA数字证书技术。 45.系统的灵活性，是否具有标准接口，易于和其他系统集成，实现二次开发。(满分5分)1.工作流（1分），可根据业务具体情况定制流程（2分）。32.具有与其他系统集成接口，容易实现二次开发。26.应用系统是否方便操作、维护和管理。(满分5分)1B/S结构(4分)，B/S+C/S(2分),C/S(1分)。42操作方便、界面友好，减少手工输入。17. 系统是否具备对扫描设备、身份证读卡器、短信等配套硬件的支持与应用。(满分5分)1具有任务短信催办功能、提醒功能。32具有扫描设备、身份证读卡器功能。2方 案商 务得 分（15分）1.公司能力（2分）需具备软件开发能力和开发经验。22.技术谈判、本地化工作（3分）由谈判小组成员根据书面投标文件及谈判结果进行综合比较打分，应包括技术、本地化、服务体系、培训体系等。33.近三年开发软件案例(3分)20万元以上(3分)；10-20万元(1分)；10万元以下(0分) 注：投标人应与合同签订人为同一主体。34售后服务安排(7分)1.服务时间3年以上（含3年）22.上门现场服务23.服务响应时间及到达现场时间在1小时内（含1小时） 24解决问题时间在24小时（含24小时）内1注：若谈判供应商的技术商务偏离较大，技术商务的算术考评得分不到42分时，价格按零分计算且不推荐为成交候选供应商。28.5.2价格分的计算（满分30分）：（一）满足采购文件要求且最终谈判价格最低的谈判最终报价(均指谈判总报价)为评标基准价，其价格分为满分（30分）。其他谈判供应商的价格分统一按照下列公式计算：谈判报价得分=(评标基准价谈判最终报价)30（二）当谈判供应商的谈判报价为：多个选择性的谈判报价、等于或小于零的谈判报价、超过最高采购限价的谈判报价、技术技术商务的算术考评得分不到42分时的谈判报价，价格得分为0分，且不能成为成交候选供应商。28.6谈判邀请人根据谈判小组评分，计算每一谈判供应商的评议分的算术平均分、评议分和价格得分的合计得分。28.7 评议分、价格得分的计算采用四舍五入法，保留小数点后两位数。28.8 谈判小组根据谈判供应商的合计得分由高到低排名情况，推荐不超过三家成交候选供应商。28.9当出现两个或两个以上相同合计得分时，报价低者为先；若报价相同时，则以“（一）技术部分评分”得分高者为先，若该得分仍相同，则以抽签方式确定先后排名。28.10谈判邀请人将现场公布谈判小组考评结果，宣布本次采购项目成交候选供应商。28.11谈判供应商不得干扰谈判邀请人的谈判活动，否则将废除其谈判资格,并不退还谈判保证金。28.12上述成交候选供应商均由谈判小组推荐产生。 授予合同29.成交供应商29.1谈判邀请人在谈判结束后将评审报告送交采购人。29.2采购人依据评审报告，首先审查第一成交候选供应商的供货能力、财务状况、技术实力、信誉及供应商的软件是否能满足用户要求，确定其能否圆满地履行合同。如果确定该成交候选供应商无能力圆满履行合同时，将对次位排名的成交候选供应商作出类似的审查(以此类推)。29.3采购人按照评审报告中推荐的成交供应商候选顺序确定成交供应商。采购人也可以授权谈判小组直接确定成交供应商。29.4本次采购并不能保证向报价最低的供应商授与合同。30.成交通知30.1谈判邀请人向采购人确定的成交供应商签发成交通知书。 30.2成交通知书将作为签订合同的依据。31.授予合同时变更数量的权力31.1采购人有权对“晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购需求与技术商务应答内容”所需的内容予以适当的增加或减少。32.签订合同32.1成交供应商在确认成交后5个日历日内应按成交通知书的要求与用户签订合同，否则按谈判后撤回谈判处理。32.2采购文件、成交供应商的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。33.履约及维护保证金33.1成交供应商根据合同总金额的5%以现金或银行转帐方式向金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司缴纳履约及维护保证金。该履约及维护保证金在成交供应商供应的货物全部验收合格后免费保修期满且无质量及售后服务问题时无息退还。33.2 该履约及维护保证金应在签订合同前提交，提交方式为：电汇、银行汇票或现金。34.专利权谈判供应商应保证其提供的产品及配套服务均为自身合法生产的或通过正当合法来源获得，并对之具有完全所有权，任何第三方就产品及服务的所有权、知识产权提出的异议或有关法律责任，均由谈判供应商自行承担，采购单位及采购代理机构不承担责任。35.谈判服务费成交供应商必须按国家有关规定向招标代理按以下比例交纳招标服务费。谈判代理服务收费标准：成交金额（万元） 收费费率标准100以下 1.5%100-500 1.1%谈判代理服务收费按差额定率累进法计算36.本采购文件解释权属于金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司。第四部分晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购买卖合同主要内容晋江市大调解综合管理平台软件及服务采购买卖合同 合同编号: SFJCG20110921甲方（买受人）乙方（出卖人）金蝶软件（中国）有限公司泉州分公司于 年 月 日组织的政府采购（采购编号：SFJCG20110921）活动，确认乙方为合同号 的成交供应商，成交总金额为人民币： 元。依据中华人民共和国合同法和其