大众传媒如何有效推进生态文明建设.doc

大众传媒如何有效推进生态文明建设 摘要：党的十八大报告15次提及“生态文明”，并首次独立成篇地系统论述了“大力推进生态文明建设”，首次提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。大众传媒如何有所作为？本文主要从媒体对环境事件的报道、监督，媒体对生态文明的传播、生态文化的构筑以及培养公民的生态意识和健康的环境行为等方面进行研究和分析。关键词：生态文明 大众传媒 环保NGO 党的十八大报告15次提及“生态文明”，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”首次独立成篇地系统论述了“大力推进生态文明建设”，首次提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。大众传媒在生态文明建设中担负着监督、引导、培育等重要的作用和角色。大众传媒通过对环境破坏事件的报道和曝光，可以形成强大的社会舆论压力，督促相关部门采取解决问题的措施，从而发挥新闻媒体在生态文明建设中的舆论监督作用。新闻媒体以报道或评论的形式将新近的环境名词或环保政策等加以整理和解释告知受众，可以丰富受众环保知识，构建生态文化。同时，新闻媒体将新近的环境事件予以报道，将现实生活中的环境问题迅速公开地呈现在公众面前，可使公众逐渐认识到环境问题的严重性和紧迫性，进一步引导公众的环境行为，培养环境友好型公民。本文主要从媒体对环境事件的报道、监督，媒体对生态文明的传播、生态文化的构筑以及培养公民的生态意识和健康的环境行为等方面进行研究和分析。一、通过报道环境事件监测生态文明建设媒体可以通过反复播出某类新闻报道，来强化该话题在公众心目中的重要程度。大众传媒作为社会环境的“监测者”和“瞭望者”，对生态环境等问题同样具有设置议程的功能。大众传媒对新近发生的环境事件进行报道，聚焦于人与自然环境的矛盾及其产生的社会问题，将人类环境的现状告知受众，从而引发社会的关注和警示。这样，大众传媒通过对环境事件的报道既实现了监测生态文明和监视环境问题的作用，同时又彰显其在设置环境议题方面的能力。随着工业化的发展，生态环境问题日益凸显，大众传媒开始广泛关注生态环境问题。自上世纪90年代以来，有关环境问题的报道数量持续增长。交通拥堵、大气污染、森林砍伐、水土流失等环境事件和环境议题受到新闻媒体的广泛关注，被视为重要的新闻报道对象之一。新闻舆论监督是环境保护和生态文明建设的重要推动性力量。新闻媒体在报道环境事件时能够层层剥茧，深入到环境问题背后的实质，有效促使问题的解决。目前，许多颇具影响力的报纸媒体，如人民日报、光明日报、中国青年报、南方周末等均开设与环境有关的专栏或专版。其中南方周末设有“绿色观察”、“绿评”、“一周绿盘”、“地方红绿榜”、“绿色圆桌”、“绿色对话”等系列栏目。广播电视方面的环保栏目也有很多，如中央人民广播电台的相约绿色时空、中央电视台的人与自然和动物世界、河北电视台的绿色家园、湖北电视台的幸运地球村等。这些媒体设置的与生态文明有关的议题涵盖范围广，影响力大，凭借其自身的敏感性，密切监视环境，并连续报道事件进程，在生态文明议题上发出自己的声音。大众传媒是具有发挥舆论监督作用的良好平台，它是调动政府、环保NGO（民间环保组织）、大众传媒等多方生态文明建设力量的重要纽带和桥梁。在环境议题中，大众传媒的舆论监督作用主要是通过对典型的环境事件和人物进行报道，尤其是披露一些破坏环境的违法行为来实现。同时，新闻媒体借助相关新闻评论进一步引导环保NGO组织、社会公众等关注环境政策的实施、污染环境的企业、破坏环境的行为，依托社会公众的舆论力量对生态环境破坏行为进行监督和监测，监督环保政策在执行过程中出现的一些问题，并更好地促进政策的改进和实施，促进环保工作和生态文明建设的顺利进行。中央电视台焦点访谈的有关环境事件和破坏环境的典型报道颇具影响力和代表性。近年来，该节目对生态环境等议题的报道，如造林还是“造字”、如此退耕 谁来负责、假造林 真“圈钱”、保护区里的乱采滥伐、大海不是垃圾场等，不仅告知了公众部分环境事件的真相，同时对破坏生态环境的人及相关部门形成巨大的社会舆论压力，并最终督促政府部门各司其职解决问题。大众传媒在环境保护方面起到了积极的监督作用，成为生态文明建设的积极推动者。2、 传播生态理念 构筑生态文化。 大众传媒作为一个为公众提供信息的平台，同时也是生态文明建设的重要主体之一。在生态文明建设中，大众传媒以其独特的公共领域特性扮演着生态文明理念播种机的角色。环保传播是指通过大众传媒，对环境状况、环保危机、环保事件、环境文化、环境意识、环保决策、环保法制、环保产业、公众参与等环保相关问题进行的信息传播。 大众传媒与生态环境有关的大量报道，无异于是一种环保传播的新闻活动。在信息化时代，大众传媒以报道、评论甚至是微电影等方式赋予环境议题的重要性，吸引受众对生态环境问题的关注，让生态文明理念、环境信息被更多的人所认知、共享、传播，更好地发挥大众传媒的告知功能，为生态文明建设服务。例如，环保NGO作为环境保护的一支重要力量，成员不断增多，力量不断发展壮大。近几年，媒体争相报道与环保NGO相关的议题，通过议程的设置来增强传播效果，提高其环保活动对社会公众的影响。此外， 著名的民间环保组织“自然之友” 举办的“绿色希望行动”、“羚羊车”、“骑行北京”、“26度空调节能行动”、白河考察、中韩荒漠化防治合作等项目都成为其特色项目，是媒体经常关注并报道的对象。其中，中国青年报羚羊车，梦开始的地方、法制晚报母亲河水瓶中展、新京报调查母亲河 村民在哭泣等报道，都引起受众的反思和讨论。2007年的厦门PX事件，2009年的番禺垃圾焚烧事件，2013年的全国各大城市的“PM2.5”，大众传媒都是通过报道传播担任着这一角色，为生态文明建设提供了一个公共舆论空间。大众传媒通过报道与环境相关的事件和活动，向社会公众提供信息，告知公众生态文明理念。生态文化是推动生态文明建设的强大动力和舆论支持。在塑造生态文化的过程中，大众传媒可以发挥其天然优势来动员社会力量参与。通过报道环境问题或是环保政策等，大众传媒可以建立绿色的公共舆论空间，为生态文明建设提供交流平台。通过这个平台，政府与民众以及环保NGO等能够分享信息、平等对话、交换意见，以促成他们间的相互理解、相互影响，正确制定和实施保护环境、建设生态文明的各项政策，为人与自然在相处过程中实现生态文明意识、价值取向与社会发展相适应，最终实现自然资源和生态环境的生态价值、经济价值、社会价值和文化价值等奠定基础。在生态文明建设中，大众传媒通过舆论监测社会环境，也在提升整个社会的生态文明意识和生态文化水平。大众传媒所报道的环境问题，如水土流失、土地荒漠化、臭氧层空洞等都不是三言两语就能讲清楚的，其背后有着深层次的形成原因。针对环境问题采取的一系列环保政策，如退耕还林，发展循环经济、低碳经济，倡导绿色消费等，这些环保政策和知识同样也具有极强的科学性。极具科学性的环境信息更需要大众传媒的科学传播和解释，以准确地到达社会公众。因此，环境事件报道的复杂性，增强了大众传媒传播生态文明理念的科学性，有利于生态文化的构筑。2013年刚入冬，从北方到南方，全国大部分国土遭遇“霾”伏。到了12月上旬，从首都北京到南京、上海等东南沿海，中国经济最具活力的渤海湾、长三角、珠三角等地区，无不笼罩在雾霾之中。十八大和十八届三中全会在报告和决定中，两次浓墨重彩地谈生态文明建设，步步深入，政策更为具体，充分说明党中央对生态文明建设的高度重视，也说明生态环境恶化的现实令人担忧。大众传媒如何运用自办节目宣传解读好十八届三中全会有关生态文明建设的决定，唤起人们的环境保护意识，调动和激励干部群众投身环境治理、保护生态文明是义不容辞的责任。一是设立简短解读版。广播节目每解读一段加些音乐间隔，电视节目用主题词或关键词拎出加强生态文明建设的要点，在荧屏一边打出醒目的标题，由主持人解读。每个标题解读不超过100字，力求简明扼要，一目了然。例如，标题打出“源头严防制度”，解读为：源头严防制度，就是在源头上防止损害生态环境的行为，包括健全自然资源资产产权制度和用途管理等若干制度。再如，标题打出“过程严管制度”，解读为：就是在发展和开发过程中，建立一套制度约束地方和企业行为，包括划定生态红线、实行资产有偿使用和生态补偿制度等，充分发挥税收和价格的杠杆作用。每一段解读都用片花和音乐来间隔，以加深观众印象。二是采用“新闻1+1”的办法。选一名记者模拟群众，向主持人提问，用“一问一答”的方式解读。例如，模拟群众提出“当前我国生态系统退化有哪些原因？”主持人答：“当前我国环境污染严重、生态系统退化，形势依然十分严峻，这背后有政策不到位、体制不完善、机制不健全的深层次原因。也有宣传不到家、干部群众对生态文明建设认识不到位的问题。在这一问题上，政府不是干预太多了，而是干预太少了，不是政府越位，而是远没有到位”。用同样的方式再去解读各种制度。以深入浅出的方法把道理具体化，说清楚、说明白，让受众在耳濡目染中增强记忆，知晓三中全会决定精神。三是直接约请环保部门、环保专家、学者甚至环卫工人走进电台、电视台演播室。采用访谈或交锋激辩的方式，进行讨论式、辩论式回答，畅谈如何把生态文明建设纳入制度化、法制化轨道，以刚性约束促进绿色发展、资源节约和环境保护。前一时期雾霾肆虐时，盐城周边镇村仍有少数农民偷偷焚烧稻草、玉米秸秆。电视法制生活频道设计的辩论访谈题目是：“为什么上头管查那么严还会出现焚烧秸秆问题？”“有什么方法能使少数农民由偷烧变为主动秸秆还田？”“少数农民群众环保意识差的原因在哪里？”等。激辩时请来农民代表让他们说心里话，也约请分管环保的干部现场解答，还请来党校环保理论专家评判。这种方式既加强了生态文明宣传，又提升了传播效果。多报典型，有效传播生态文明建设正能量“足踏基层，心贴群众，文接地气，情注笔端，才能出精品力作。”这是许多新闻工作者践行“走转改”活动的深切体会，强化生态文明建设宣传，也要多下基层采访报道正面典型，激励人们向先进学习、看齐。1.多报生态文明建设的县（市）、乡镇和村居，不仅报做法，还注重报制度约束。盐城市所辖大丰市六年前就被国家命名为“生态县（市）”，该市常年水清树绿、花云逶逦，市村条条公路宽敞、绿树掩映，鸟语花香。国家级麋鹿自然保护区就在该市，200多种鸟类在滩涂、林带栖息飞舞。盐城市还有5个生态文明镇、13个生态文明村，盐都区郭猛镇杨侍村被评为“中国最美乡村”等等。盐城台电视一套在践行“走转改”活动中，专门在“盐城新闻”中开设“生态文明镇村行”专栏，以新闻行动的形式到各生态文明镇村深入采访。按照“完善生态环境源头保护制度”“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”“健全生态环境保护管理制度”的宣传导向，分别对生态文明镇村进行梳理，合并归类，选其特长进行重点采访报道。给人印象深刻，效果良好。2.常报“四城同创”情况，激励市民关心生态建设，争做文明市民。党的十七大后，盐城市委市政府提出“水绿盐城”生态战略，实施“创建国家园林城市”“创建国家卫生城市”“创建全国双拥模范城市”“创建全国文明城市”的“四城同创”建设目标，2009年已通过“全国双拥模范城市”的合格验收，计划在2014年实现“国家园林城市”“国家卫生城市”合格验收。党的十八届三中全会前后，正是盐城市“四城同创”关键阶段，市政府先后投资数十亿元整治市区、环市主要河流、水道；还投资数十亿元开挖市民饮水通道、三个大型蓄水湖等；兴建了14个市民生态公园；生态建设得到全市人民的积极响应，各单位、社区、村居、居民都实行了“门前三包”制度；各级政府定期组织检查监督，使生态建设常态化，市容市貌焕然一新。对“四城同创”广播电视媒体全过程跟进，广播、电视每天有大篇幅节目全面报道各系统、各部门单位、各街道社区的动态、做法与经验。干群行动热火朝天，宣传报道浓墨重彩，有效地推动了生态文明建设。常搞专访，有效汇聚多方面声音约请干部、专家深度解析推动生态文明制度建设、创新生态文明示范区的意义，好处、做法和防止出现的偏差问题，有利于唤起民众共识，凝聚创建生态文明的强大力量。盐城市区在整治河流、水道时，要征收拆迁沿河带部分居民住房。大部分居民经过动员很快签订了征收协议。但也有少数住户明知是惠民工程，却从个人利益出发想多要补偿，不肯签字。针对实际情况，盐城电视一套、二套分别在民生栏目“串场星空”和法制栏目“7点看法”里设了子栏目，派记者专访干部谈整治河道意义，拆迁补偿政策、安置办法、奖励制度和时间节点；同时也采访有不同看法的居民代表，请他们谈不肯签订征收协议的理由和想法，当面对全市几百万观众时，以个人利益为重的居民感到了压力，很快变“漫天要价”为主动拆迁。使河道整治和沿岸风光带建设工程得以顺利实施。专访让各种声音公开、透明，不仅没有影响舆论宣传的导向，反而增加了媒体影响力和栏目关注度，既推动了生态文明建设，又提升了传播效果，增强了电视媒体的公信力和美誉度。盐城是全国闻名的“湿地之都”，滩涂湿地面积全国之最，各种珍禽稀兽常年在滩涂活动，国家级珍禽保护区：丹顶鹤保护区和世界唯一的麋鹿野外种群保护区都在盐城；盐城又是海盐生产的主要产区，海盐文化源远流长，底蕴丰厚。如何保护好丹顶鹤、麋鹿等国家一级动物，开发利用海盐文化？台里经常派记者到沿海滩涂访问各类专家。2013年谷雨时节，台主要领导率记者到大丰麋鹿自然保护区，拍摄鹿王争霸专题片，并和上海电视台、江苏广电总台记者一起采访“麋鹿之父”丁玉华，请他谈麋鹿野外放养与保护生态环境的关系。此片拍成后，不仅在上海电视台、江苏广电总台播放，还被央视“新闻联播”节目采用，并且被黄河电视台选用到欧美落地播出。向国外推介了盐城，也激发本地干部群众更加珍惜和爱护“湿地之都”的生态文明。开设热线