山东省高等教育名校建设工程实施意.doc

山东省高等教育名校建设工程实施意见根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）文件精神，按照山东省高等教育内涵提升计划(2011-2015年)（鲁教高字 20111号）的要求，为加强对高等学校的分类指导，强化内涵和特色发展，提高人才培养质量，发挥名校带动作用，增强高等教育服务我省经济社会发展的能力，制订本意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化实施科教兴鲁和人才强省战略，遵循高等教育发展规律，突出“分类指导、内涵发展、强化特色、提高质量”的主题，加快实施名校建设工程，推动高校科学发展，建设一批在深化教育教学改革、创新人才培养模式、提高人才培养质量、增强社会服务能力等方面发挥示范带动作用的高校，形成层次类别清晰、具有山东特色的高等教育体系。二、建设思路以高素质应用型人才培养为目标，以专业建设为着力点，坚持“整体设计、分类管理、重点建设、示范带动、全面推进”的原则，按照应用基础型人才、应用型人才和技能型人才培养定位，遴选部分高校进行重点建设，打造人才培养特色名校，增强高等教育服务我省经济社会发展的能力。三、建设目标在山东省地方高校中遴选一批应用基础型、应用型和高素质技能型人才培养特色名校，进行重点建设。（一）重点建设3-5所应用基础型人才培养的特色名校。建设成为适应山东经济社会发展需要的高层次创新人才培养基地，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和管理水平等方面，达到国内同类院校先进水平。（二）重点建设10-15所应用型人才培养特色名校。建设成为服务于山东区域经济社会发展，能够支撑现代产业体系的高素质应用型人才培养基地，在全国同类高校中有较为突出的办学特色和较高的办学声誉。（三）重点建设20所技能型人才培养的省级示范高职高专院校。建设成为适应区域经济社会发展的高素质技能型人才培养示范基地，培养我省行业企业急需的高级技能型人才，在全国同类高校中有较大影响。四、建设内容（一）办学特色。办学理念先进，办学定位准确，办学目标明确，改革思路清晰，形成各自的办学理念和风格。（二）学科专业。建立适应山东经济社会发展的专业设置与调整机制，优化学科专业结构，培育和发展与山东经济社会结构战略性调整和现代产业体系建设相匹配的优势专业和特色专业。遴选300个基础、优势、特色专业进行重点建设，其中，本科院校9-10个，高职高专院校5-6个。（三）师资队伍。加强优秀拔尖人才、中青年学科专业带头人及优秀青年骨干教师的引进、选拔与培养，造就一批具有现代教育观念、教学态度端正、教学手段先进、教学效果好、教学改革成效显著的国家或省级教学名师和教学团队；积极开展多种形式的教师培训工作，提高教师的教学水平、科研创新和社会服务能力，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、富有创新精神的高素质专业化教师队伍。（四）教学改革。牢固确立教学工作在高校工作中的中心地位，准确定位人才培养目标和规格，科学制定与优化人才培养方案，改革、完善和创新人才培养模式，加强课程体系和教材建设，改革教学方法和教学手段，完善质量保障体系，提高实验室、校内外实习实训基地建设水平，加强国际交流与合作，改善人才培养结构，培养学生创新创业和实践能力，全面提高人才培养质量。（五）体制机制。加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间的交流与合作，形成资源共享、人才共育、过程共管、成果共享的人才培养新机制。遵循教育规律和人才成长规律，改革教育质量评价和人才评价制度，探索促进学生发展的多种途径。不断深化高校内部管理体制改革，完善竞争激励机制，以科学的管理确保高校的可持续发展，切实提高为经济社会服务的能力和水平。(六)社会服务。引导高校利用人才资源优势，面向主导产业、战略性新兴产业和重点区域优势特色产业，提供科技研发、技术改造、产品升级、职工培训和农村劳动力转移等服务；充分发挥智囊团的作用，积极参与社会重大课题研究；积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化；培养大批的应用型、复合型、技能型专门人才，增强为经济建设与社会发展服务的能力。五、实施步骤名校建设工程从2011年-2015年由省教育厅、财政厅共同组织实施。按照学校申报、教育行政部门预审、专家评审立项、项目实施、中期检查、项目验收等操作程序，按年度、分类别、分批次推进，稳步发展。对入选名校建设工程的学校实行动态管理，对年度绩效考核不合格的院校，终止立项和经费支持。2011年，制订建设项目总体规划和管理办法，遴选第一批高校进行名校工程建设，其中，应用基础型人才培养特色院校3所，应用型人才培养特色院校5所，技能型人才培养省级示范高职高专院校10所。2012年，遴选第二批高校进行名校工程建设，其中，应用基础型人才培养特色院校2所，应用型人才培养特色院校4-6所，技能型人才培养省级示范高职高专院校7所。继续执行首批名校的项目建设。2013年，启动遴选第三批高校进行名校工程建设，其中，应用型人才培养特色院校3-4所，技能型人才培养省级示范高职高专院校3所。完成首批名校的项目建设并进行验收，继续执行第二批名校的项目建设。2014年，继续执行第三批名校的项目建设。完成第二批名校的项目建设并进行验收。2015年，完成第三批名校的项目建设并进行验收。六、申报范围与基本条件国家部委属高校和已列为国家示范、骨干院校建设项目的高职院校不在本项目申请范围，全省其他普通高校均可自愿申报，但每个院校只能同时申报一种类型。（一）应用基础型人才培养特色名校申报基本条件1.学校办学思路清晰，办学理念先进，办学定位准确，发展规划符合区域或行业发展需要，有鲜明的办学特色，核心竞争力强。2.重点学科和优势专业建设成效显著，有国家级重点学科（国家重点实验室、教育部人文社科重点研究基地）和博士学位授予权；有与重点学科相匹配的多个国家级特色专业和省级品牌专业、特色专业组成的学科专业群。3.教学改革成效显著，具有多项国家级教学质量与教学改革工程实施项目，“十一五”期间获得过高等教育省级教学成果一等奖或国家级教学成果奖，有国家级教学名师和教学团队。4.社会服务能力强，积极参与经济社会重大课题研究和主导产业、战略性新兴产业和重点区域优势特色产业建设，成果转化率高，社会效益和经济效益显著；在引领文化发展，推动文化建设、促进文化繁荣中做出积极贡献。5.人才培养质量高，学生的专业理论知识扎实，职业素养好，实践动手能力和创新能力强，近三年毕业生总体就业率达到70%以上；6.教育部本科教学工作水平评估结论为优秀，办学条件达到标准，资产负债率不超过50%，无严重违规办学行为。（二）应用型人才培养特色名校申报基本条件1.学校办学思路清晰，办学理念先进，办学定位准确，发展规划符合区域或行业发展需要，有鲜明的办学特色，有较强的竞争力。2.具有省部级及以上重点学科，或省部级以上重点实验室、工程研究中心；有多个省级品牌、特色专业组成的优势专业群。3.教学改革成就突出，具有国家级教学质量与教学改革工程实施项目，“十一五”期间获得国家级教学成果奖或多项省级教学成果奖，有省级教学名师和多个省级教学团队。4.积极参与区域经济社会重大课题研究和主导产业、战略性新兴产业和重点区域优势特色产业建设，产学研合作教育成果显著，横向课题、行业科技项目经费占当年到帐科研经费总数的60%以上。5.人才培养质量较高，学生的专业理论知识扎实，实践动手能力强，职业素养好，近三年毕业生总体就业率达到80%以上。6.通过教育部本科教学工作水平评估，办学条件达到标准，资产负债率不超过50%，无严重违规办学行为。 （三）技能型人才培养省级示范高职高专院校申报基本条件1.独立设置的全日制高职（专科）院校，有三届（含三届）以上全日制普通高等职业教育毕业生。2.办学思路清晰，办学理念先进，办学定位准确，人才培养目标和专业发展规划符合区域经济社会发展需要，办学条件达到标准。3.具有鲜明的高等职业教育特色，突出学生职业能力培养，注重“双师型”教师队伍建设，校企合作密切，机制健全，各专业都建立了稳定的校内外实训基地，产学研合作教育成效显著，在领导能力、综合水平、教育教学改革、专业建设和社会服务等方面处于省内同类院校的领先地位。4.具有省级及以上教学质量与教学改革工程实施项目，教育教学改革成果显著。5.学生职业素质好，专业技能强，在省级（含省级）以上专业技能竞赛中取得优异成绩；毕业生就业水平高，近三年总体就业率达到85%以上。6.通过人才培养工作水平评估，资产负债率不超过50%，无严重违规办学行为。七、申报程序及要求（一）各高校根据本实施方案的精神和要求，对照山东省“名校建设工程”申报条件（试行）进行自查自评，如实填写数据，认定达到申报条件的，向省教育厅提出申请报告。申报时，需提交“名校建设工程”的申报书（见附件1、2）和佐证材料。2011年申报时间截止到11月30日。（二）省教育厅牵头对申报学校进行初审，经初审合格后，会同省财政厅组织专家对学校上报材料进行论证和评审。省教育厅、财政厅审议通过专家论证的材料并对审议结果进行公示，最后确定并公布立项建设院校名单，同时下达项目建设任务书，并提供配套政策和资金支持。八、保障措施1、加强领导。“名校建设工程”由省教育厅和财政厅共同组织领导，负责制定建设规划，落实组织、政策、经费等保障措施，为实施“名校工程”创造良好的环境和条件。省教育厅和财政厅联合成立“名校建设工程”领导小组，负责“名校建设工程”的指导和审定工作，省教育厅高教处负责组织协调和申报等日常工作。2、加大投入。一是省财政设立名校建设工程专项经费，每个专业建设投入经费500万元。二是各建设学校要调整预算支出结构，加大对重点专业建设项目的投入力度，以不小于1：1的经费配套资助。三是各建设学校要多方争取国家有关部委、市地政府和相关企事业单位的投入和支持，多渠道筹集建设资金，确保名校建设工程的顺利实施。四是切实加强建设经费使用管理，各建设院校项目经费主要用于专业软件建设，用于硬件建设的经费不得超过项目总经费的45%。3、健全制度。建立年度绩效考核制度、评审与验收制度、淘汰和动态管理制度，制定科学的申报评价指标体系和验收申报评价指标体系，激发名校建设与管理的活力。建立名校资源共享管理制度，提高“名校建设工程”的整体效益和辐射效应。各级部门要充分认识名校发展对全省经济发展、提升省域品牌的重要性，加强协调配合，创造良好的舆论环境、体制环境和政策环境，形成重视、关心、支持名校发展的良好局面。 二一一年十一月日- 9 -附件3：编号山东省高等教育名校建设工程申 报 书（2011年高职高专院校申报使用）院 校 填 表 日 期 山东省教育厅 制山东省财政厅二一一年十一月填 写 说 明1. 申报书的各项内容要实事求是，真实可靠。文字表达要明确、简洁。申报学校应严格审核，对所填内容的真实性负责。2.申报书限用A4纸张打印填报并装订成册，一式10份上报。基本信息院校名称1 若同时使用两个以上院校名的请一并填写所在地区启用现在校名时间举 办 方省级政府 地市级政府行业 企业 其他建校时间2 指院校独立设置具有举办高等职业教育资格的时间院校性质公办 民办建校基础3 指院校成为独立设置高等职业院校前的办学基础，例如学校合并升格前的一所或多所学校名称通信地址邮编学校网址法人代表信息姓 名职 务办公室电话传 真手 机E-mail联系人信 息姓 名职 务办公室电话传 真手 机E-mail基本状态占地面积（亩）建筑面积（平方米）全日制普通高职在校生人数普通高中起点全日制普通中职在校生人数中职起点全日制五年一贯制在校生人数其它4 请具体说明学生类型5仅指从行业企业一线聘请的专业教师全日制成人高职在校生人数非全日制专科学历教育注册人数全日制成人中职在校生人数非全日制本科学历教育注册人数全日制普通本科委托培养在校生人数以上非全日制学历教育主要形式全日制成人本科委托培养在校生人数2010年度非全日制培训人次教职工总数2010年度非全日制培训主要类型专任教师数专任基础教师数兼职基础教师数专兼教师之比1专任基础教师授课课时数兼职基础教师授课课时数专兼授课课时比1专任专业教师数兼职专业教师数5专兼教师之比1专任专业教师授课课时数兼职专业教师授课课时数专兼授课课时比1现有专业数已招生专业中工科专业数2007年招生专业数两年制专业数在校生中参加自考本科教育人数在校生中参加远程本科教育人数自考或远程教育主要组织形式教育行政主管部门组织 学校组织 校外教育培训机构组织 学生个体参加基本状态全日制普通高职招生就业相关数据2005年2006年2007年招生人数普通高中招生“三校生”对口单招“32”招生五年制第4学年其它4第一志愿上线率%新生报到率%毕业生人数总体就业率6%主要就业区域主要就业领域现有固定资产总值（万元）教学仪器设备总值（万元）其中：现有房屋建筑总值（万元）生均教学仪器设备值（万元）实践性教学占总学时50%以上的专业（以下简称“实践性专业”）占专业设置总数的比例%生产性实训学时占实训总学时50%以上的专业占“实践性专业”的比例%半年以上顶岗实习学生占应届毕业生比例%“双证书”专业数8“双证书”专业占专业总数的比例%“双证书”专业中平均“双证书”获取率%校内职业技能鉴定机构名称职业技能鉴定机构鉴定工种名称/最高等级1/2/3/4/5/6/7/8/9/6 以每年9月份各省教育行政（或人事、劳动与社会保障）部门公布数据为准7 以每年9月份各省教育行政（或人事、劳动与社会保障）部门上报教育部数据为准8指社会上有与该专业相对应的职业资格证书的专业（续1）基本状态校内主要顶岗实习场所（总计个）名称主要实习专业2009年度接收顶岗实习学生规模（人/月）123456789101112校外主要顶岗实习场所（总计个）名称主要实习专业2009年度接收顶岗实习学生规模（人/月）123456789101112（续1）1-3办学经费项目 年份2008年2009年2010年总收入9（万元）其中学费收入（总万元/生均元）/财政预算内拨款（总万元/生均元）/地方财政专项投入10（万元）1.2.3.总支出（万元）其中征地（万元）房屋建设（万元）设备采购（万元）日常教学（总万元/生均元）/教学研究（万元）师资建设（万元）制度建设（万元）贷款余额（万元）9包括学费总收入、财政预算内总拔款和各项地方财政专项投入的总和10请填写地方财政专项投入的各项目名称（续1）产学合作校内校企合作管理机构名称机构成立年月机构专职人数有合作协议的企业数签订校企合作协议的专业比例数%合作企业参与教学的专业比例数%2010年度合作企业接收顶岗实习学生11人月2010年度合作企业接收就业学生数人合作企业对学校准（捐赠）的设备总值万元2010年度学校为合作企业技术服务获得经费数万元2010年度学校为合作企业培训员工12人日工 学 结 合的主要形式十二五规划所在地区“十二五”规划重点发展（支持）产业院校事业发展“十二五”规划学生规划数专业规划数院校发展类型定位重点建设项目111名学生在企业实习实训满1个月为1个人月，实习半个月算0.5个人月，照此计算121名企业员工在学校培训1天为1个人日（续1）人才培养和社会服务主要成绩主要成绩统计累计培养普通高职毕业生人农村实用人才培训人次农村劳动力转移培训人次面向初高中毕业生、城镇失业人员培训人次中央财政支持实训基地个省级重点实训基地个国家级精品课程门省级精品课程门国家级教学成果奖项省级教学成果奖项对口支援地区数/院校数个/ 个培训教师总数人培训管理干部总数人联合培养学生总数人其他：主要成绩综述： 建设主要内容重点建设专业（1）专业名称15专业建设目标与方案概述：15按专业分页填写，一个专业一页，编号依次为“专业（1）、（2）”，可不概述专业群建设内容总体建设目标与分阶段实施计划保障措施建设经费预算建设内容建设经费来源及预算申请省级财政投入学校投入其他投入（来源 ） 请在“来源”后明确写出具体单位名称 金额（万元）比例（%）金额（万元）比例（%）金额（万元）比例（%）重点建设专业专业名称其他项目申报学校承诺（包括资金、政策等） （学校）章 （法人代表） 签名年 月 日联系人信息姓 名部门及职务办公室电话传 真手 机E-mail主管部门意见 教育厅章 财政厅章主要负责人签字 主要负责人签字 年 月 日 年 月 日联系人信息教育厅姓 名部门及职务办公室电话传 真手 机E-mail财政厅姓 名部门及职务办公室电话传 真手 机E-mail项目评价结论 （不填）附件4 申报山东省示范性高等职业院校拟建设重点专业情况简表 填表说明：1 “专业名称”、“专业代码”按照按照教育部颁布的普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）填写。2 公办高校引进人员填写调入本单位之后的成果，民办高校填写以本校名义完成的成果。3 公办高校引进人员填写调入本单位之后的项目，民办高校填写以本校名义承担的项目。 4. 具体条目说明详见内容说明。申报拟建设重点专业情况简表专业名称： ，专业代码： 本专业为国家级重点专业，省部级重点专业；省级特色专业；国家级品牌专业，省级品牌专业已有毕业生届数： 届；现有在校学生数： 人； 项目内容内容说明1人才培养1.1专业负责人1、姓名： ，职称： ，职务 ，年龄： ，学位： 2、 教学成果奖励【1】 项，其中国家级 项、省级 项；科研奖励【1】 项，其中国家级 项、部级 项，省级 项；教改项目【1】 项，其中国家级 项，部级 项，省级 项；科研项目【1】 项，其中国家级 项，部级 项，省级 项；公开发表论文【1】 篇，其中中文核心期刊收录 篇，SCI、SSCI、AHCI、EI及MEDLINE、CSCD收录 篇；出版教材【1】 本，著作【1】 本；3、省级以上荣誉称号： 4、省级以上学会任职（限1个）： 【1】只填署名第一名的省级以上获奖成果；署名为第一位的省级及以上科研和教改项目；独编或主编的著作和教材（不含参考书）；独撰或第一作者的论文。1.2师资队伍1、专任教师【2】总数： 人2、师资队伍结构：1）教授： 人， %；副教授： 人， %；讲师： 人， %；2）博士： 人， %；硕士： 人， %；3）50岁以上： 人， %；36-49岁： 人， %；35岁以下： 人， %；4）双师素质教师【3】： 人， %3、从行业、企业聘请技术能手承担实践技能课程的比例 %【2】专任教师：公办高校填本单位在编人员，民办高校和独立学院填在编教师、退休后聘任为本单位的全职教师。【3】双师素质教师是指具有教师资格，又具备下列条件之一的校内专任教师和校内兼课人员：a.具有本专业中级（或以上）技术职称及职业资格（含持有行业特许的资格证书及具有专业资格或专业技能考评员资格者），并在近五年主持（或主要参与）过校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平；b.近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，能全面指导学生专业实践实训活动；c.近五年主持（或主要参与）过应用技术研究，成果已被企业使用，效果显著。1.3实践教学1、校内实训基地 个时间负责人实训基地名称备注2、校外实训基地 个时间负责人校外实训基地名称合作单位备注3、国家级实训基地【4】 个，省级实训基地【5】 个时间负责人实训基地名称级别【6】备注4、校企合作开发出版的教材【7】 册时间 校企合作开发教材名称 刊号出版社 备注5、 实践教学总课时占专业教学总课时的比例【8】 %【4】国家级实训基地包括中央财政支持的实训基地；【5】省级实训基地包括省财政支持的实训基地；【6】级别指国家级、省级；【7】校企合作开发出版的教材指2008年、2009年、2010年出版的校企合作教材；【8】实践教学总课时占专业教学总课时比例指2010级入学新生人才培养方案中，三年累计实践教学总课时占专业教学总课时的比例。1.4教学质量1、国家级精品课程 门，省级精品课程 门时间负责人课程名称级别【7】备注2、国家级教学名师 位，省级教学名师 位时间教学名师级别【7】备注3、国家级教学团队分别为 个，省级教学团队 个时间负责人教学团队名称级别【7】备注4、主持的规划教材、面向21世纪教材 部出版时间教材第一主编书号备注5、国家级教材获奖 项，省级教材获奖 项出版时间教材第一主编级别【7】备注6、国家级教研项目 项，部级教研项目 项，省教研项目 项立项时间项目主持人级别【9】备注7、国家级教学成果奖 项，省级教学成果奖 项时间成果名称第一完成人姓名获奖等级备注8、国家级大学生职业技能大赛获奖：一等奖 项，二等奖 项，三等奖 项；省级大学生职业技能大赛获奖：一等奖 项，二等奖 项，三等奖 项时间职业技能大赛名称主办部门获奖等级备注9、国家级大学生科技创新大赛获奖：一等奖 项，二等奖 项，三等奖 项；省级大学生科技创新大赛获奖：一等奖 项，二等奖 项，三等奖 项；时间科技创新大赛名称组织部门获奖等级备注11、牵头组织职教集团 个时间职教集团名称备注【9】级别指国家级、部级、省级；1.5招生就业1、省内新生录取平均分2008年省内新生录取平均分2009年省内新生录取平均分2010年省内新生录取平均分平均值【10】备注2、新生报到率2008年9月新生报到率2009年9月新生报到率2010年9月新生报到率平均值【10】备注3、毕业生“双证书”【11】获取率2008届毕业生“双证书”获取率2009届毕业生“双证书”获取率20010届毕业生“双证书”获取率平均值【10】备注4、就业方向与专业的匹配度【12】 %2008届毕业生2009届毕业生2010届毕业生平均值【10】备注5、毕业生9月1日就业率2008届毕业生9月1日就业率2009届毕业生9月1日就业率2010届毕业生9月1日就业率平均值【10】备注6、毕业生12月31日就业率2008届毕业生12月31日就业率2009届毕业生12月