我国劳动力歧视现状.pptxVIP

我国的劳动力市场歧视问题 歧视的现象、种类 歧视的原因 歧视带来的危害 减少歧视的办法 我国劳动力市场歧视问题 我国劳动力市场的歧视问题 歧视的现 象、种类 歧视的危害 引 起 导 致 传统观 念、户籍 壁垒等 减少歧视的办 法 减 少 改变 户籍歧视 长期以来，我国劳动就业基本上是根据劳动者户籍 身份的不同，采取了不同的或者说是歧视的政策和 措施。各城市对农民工根本没有社会保障可言。农 民工即使处于实际的失业状态，也不属于中国社会 保障制度所覆盖的范围也就不能享受到城市工人所 享有的失业保险和社会救济制度。即使他们能在城 市里找到工作，也不能享受医疗保险、养老保险、 住房公积金等，而且他们往往是各用人单位遇到问 题时优先裁减的对象。 我国劳动力市场的歧视问题 户籍歧视 不仅如此，拖欠农民工工资的问题曾经也是严重 的歧视问题。据劳动部门的统计显示，2002年全 国各地累计拖欠农民工工资400多亿元，当年劳动 监察部门仅追回14亿元。以我国外来务工人员最 多的广东省为例，“三资”与私营企业有64. 4% 存在拖欠工人工资、克扣拒发工资问题;70%以上 的工人群体性事件都因拖欠工资问题引起。 我国劳动力市场的歧视问题 户籍歧视的严重后果 2006年12月23日郑州省会清理拖欠农民工工资现场 受理举报投诉活动 我国劳动力市场的歧视问题 户籍歧视带来的社会问题 性别歧视 尽管法律明文规定“各单位在录用职工时，除不 适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝 录用妇女或者提高对妇女的录用标准”，但是性别 歧视仍然比比皆是。无论是在招聘广告中还是在实 际活动中，对女性的性别歧视都有表现。薪酬差异 方面所表现出来的劳动力市场歧视经常可以从一些 调查资料中得到反映。 我国劳动力市场的歧视问题 歌曲常回家看看有性别歧视之嫌？武汉大 学 罗萍教授表示，“妈妈准备了一些唠叨”等歌词反 映出男尊女卑的观念，此言一出，立刻引发争议。 （1月4日华西都市报） 女大学生就业性别歧视的现状 1.就业机会不平等 在大学生就业中，这种性别歧视表现为:在同 等 条件下，男生的就业率往往比女生高，其就业质 量和就业满意度也高于女生。北京市大学毕业生 就业率统计显示，男生就业率为83%，女生就业 率为79.5 %。女生的就业签约率相对男生低5个 百分点未签约率比男生高3%，日前近70%的女生 认为在求职过程中存在男女不平等情况，60%的 男生也认为这种歧视是存在的。据组织人事报 2006年10月31日报道。 我国劳动力市场的歧视问题 女大学生就业性别歧视的现状 2.就业待遇不平等 同工不同酬，即指用人单位对从事同种工 作、熟练程度相同的劳动者，在提供等量劳动之后 ，却因其性别差异而支付不同报酬。有些用人单位 经常会把雇佣女性可能产生的负面效应进行夸大， 忽视了女性在工作中的诸多优势，造成用人单位给 女大学生的拟付工资明显低于男生，形成女大学生 不合理的就低上岗。另外，女大学生所获得的职业 质量远远低于其职业预期。所获得职业往往与女大 学生相对较高的期望值存在很大差距，从而使女大 学生的就业理想难以实现，就业形势整体出现质量 较低的情况。 我国劳动力市场的歧视问题 年龄歧视 由于中国人口众多，就业结构出现了年轻化趋 势。目前，法律只规定了录用人员年龄的上限和下 限，而用人单位则可以在这个范围内任意决定招收 的年龄段。在招聘中对求职者年龄进行限制的现象 已经越来越普遍，甚至很多跟年龄并不相关的岗位 ，也对年龄予以限制。用人单位几近苛刻的年龄限 制使一大批年龄较大的求职者被排斥在外，给社会 造成沉重的负担。有的用人单位采用了强迫的办法 ，使达到一定年龄的受雇者自动离职或退休，或当 受雇者达到一定年龄时，其升迁受到影响。 我国劳动力市场的歧视问题 健康歧视 特别是乙肝病者携带者就业歧视，我国有约有1.2 亿人是乙肝病毒携带者，占全部人口近十分之一。 2003年应届毕业生浙江大学农业与生物技术学院学生 周超参加公务员考试，因体检查出有乙肝“小三阳” 被取消录取资格后，用尖刀行刺浙江省嘉兴市劳动人 事部门的工作人员，造成1死1伤的严重后果。这足以 表明乙肝使得乙肝病毒携带者就业歧视问题引起全社 会的关注;11月，由1611名社会人士和乙肝病毒携带 者签名的违宪审查书呈交给全国人大常委会和法工委 ，要求从法律上保障乙肝病毒携带者的平等就业权。 我国劳动力市场的歧视问题 健康歧视 医学证明除了少数特殊行业外，慢性乙型肝炎病毒 携带者可照常参加工作，但是许多单位在录用过程中， 通过设置一定的体检标准来限制乙肝病毒携带者的录 用。从职业岗位的需求和劳动者自身大权益保护的目的 出发，进行一定体检项目和标准的设置是必要和合理 的。但是从实现该目的采取的手段与目的之间的关联性 来看，这些项目和标准设置的合理性受到了质疑和批 评。令人欣慰是，2005年1月，国家人事部和卫生部公 布了政府部门录用公务员的全国统一体检标准，首次对 公务员体检健康标准予以明确限定，新标准取消了在身 体、外貌方面的具体规定。并明确，肝炎的乙肝病毒携 带者可以担任公务员。 我国劳动力市场的歧视问题 其他的歧视类型 学历歧视、方言歧视、经验歧视、血型歧视、姓氏歧 视等 我国劳动力市场的歧视问题 引发歧视的原因 1.传统观念的影响性别歧视作为种社会现象有其历 史渊源。伴随着性别的不平等，所谓“男尊女卑” 的性别歧视一直延续了下来。在现代社会，女性定 程度上获得了与男性平等的社会权利，女性劳动力 市场参与率小断提高。但是，文化所具有的继承性 们们使其滞后于社会发展，植根于传统性别文化基 础上的社会性别观念仍小同程度地存在于我们的社 会中，影响着人们的生活和社会的运行机制，特别 是在法律和规则不健全的经济市场化转变中，性别 歧视观念与行为难以杜绝。尽管我国也对保障女性 权益做了明文规定，但约定俗成的角色概念仍是性 别歧视行为的最根本的社会原囚依据。 我国劳动力市场的歧视问题 引发歧视的原因 2.统计性歧视 由于个体劳动生产率的信息严重缺失导致 雇主只能根据以们的统计数据或者是经验来判断。在雇主 接触到求职者的个人资料之前，他根本不掌握任何关于求 职者个体生产率的信息，即使接触到求职者的个人资料一 ，他也无法仅根据这些资料一对其个体生产率作出近乎准 确的判断，尽管现代的招聘甄选手段日益完善，它们也只 是对求职者的品格、能力、技能和经验等方而的种大致测 度。 由于雇佣成本是雇主雇佣个劳动力所付出的总成本 ，因此，在关于求职者个体劳动生产率的信息严重缺失的 情况下，雇主们们只能单方而考虑雇佣某个求职者的成 本。年龄大的求职者特别是专业技术人才，往往前期人力 资本投资较多，所以在经验、知识和技能方而更具优势， 较高的劳动力索质需要雇主支付效率工资才能留住他们， 增加了雇主的雇佣成本，但在关于个体生产率信息小允分 的情况下，雇主完全叫能选择在经验、知识和技能方而次 佳，但年龄史具优势的求职者。 我国劳动力市场的歧视问题 引发歧视的原因 3.户籍制度与城乡就业壁垒 户籍制度把人口分为城市 人口和农村人口，农村人口处于社会底层，在利益分配 上向城市人口倾斜，形成事实上的等级制度，这是农村 劳动力受歧视的根本原囚。制度不健全是民工就业歧视 的根本原囚，比如广电、电信、金融等部门，由于体制 方而的原囚，使这些单位冗员较多，又不能轻易辞退这 些所谓的“在编员工”，为了增强企业活力，这些单位 又从社会上聘用了大量优秀的外地人，由于这种聘用关 系是用人单位自身的行为，囚此这些外地员工就无法从 该系统内获得国家相关的损利，出现同工不同酬的结 果。 市场失灵是民工就业歧视的主要原囚，由于各地 区、各城市之间发展不平衡。在北京、上海、广州、深 圳这样的大城市，薪酬相对于其他城市和地区要高些， 囚此吸引了大批外地人到这些城市工作，也导致了这些 城市的人才竟争更为激烈，形成人才的买方市场。 我国劳动力市场的歧视问题 减少歧视的对策 1.改变传统观念，消除个人成见。改变女性的传统 角色定位，实现妇女与男子真正意义上的平等。加 强思想意识方面的教育，进行人人平等观念的宣 传。改变我国城乡经济与区域经济发展不平衡的现 象，缩小贫富差距。同时发挥弱势群体的主观能动 性，改变人们的成见。 我国劳动力市场的歧视问题 减少歧视的对策 3.建立和完善就业服务体系，进行高、中、低档的职业 培训。就业服务体系包括职业介绍、职业培训、信息流 动、劳动监察和就业服务。当前，培训和完善劳动力市 场的一项重要的任务是加强劳动力市场的基础性工作， 建立覆盖面广、信息灵敏、服务完善、流动规范有序的 市场服务体系。国家大力进行各种职业培训和转岗培 训。在市场调查和预测的基础上开办不同层次的高、 中、低档的知识层面的培训，特别是对弱势群体给以教 育的优惠，提高农村劳动力和妇女的人力资本存量，因 此减少人力资本歧视现象。 我国劳动力市场的歧视问题 4.完善法律法规，加大执法力度。(1)扩大我国劳动法 中就业歧视的认定范围。把身份、年龄、容貌、身体状况 等诸项劳动者的自然因素增补为第12条中列举的内容， 并加“等”字兜底，以备必要时进行扩张解释之用。(2) 成立类似于平等就业委员会的机构，加大反歧视教育宣传 ，增强公平竞争意识。其功能为:对歧视的认定或消除歧 视提出建议;对遭受就业歧视申诉案件进行协商，调解;提 供就业歧视的咨询服务。(3)剔除地方政府对农村就业者 的人为的户籍限制.一些地方政府为了保护自己本地区人 口的就业或者城镇人口的就业，做出了一系列不利于外地 人或农村人的就业政策。应改变法律法规中的硬性规定， 让劳动力自由流动。(4)减少职业隔离。职业隔离导致受 歧视群体在低收入部门占了大多数，使得低工资职业和高 工资职业之间形成了一个巨大的鸿沟.然而，如果受歧视 群体受到良好的教育和培训，职业隔离就很难维持。 我国劳动力市场的歧视问题 5.对没有歧视的企业进行反歧视政府补贴.政府可以通过 对反歧视行为进行补贴来鼓励雇主放弃歧视.对那些在 雇佣、工资和升迁等方面没有歧视行为的雇主，政府进 行补贴，以激励那些没有歧视的雇主.当然，这种