新形势下县级公司确保营销安全的六项举措

1 / 10 新形势下县级公司确保营销安全的六项举措 随着国网公司三集五大工程的推进，营销安全作为供电企业安全工作的一个重要组成部分，重要性和迫切性日渐突出，如何在新形势下加强营销安全，笔者认为可以在责任落实、过程管控、现场管理、素质提高、隐患排查、客户服务六个方面入手，将安全贯穿营销全过程，将营销服从于安全大局，实现营销安全无事故。 一、突出责任落实，不断加强安全责任体系建设。 一是健全营销安全体系，着力提高人员安全意识。供电公司应建立各级营销安全监督体系、健全客户安全用电服务机制，将各项营销工作纳入到安全体 系之中，与其他专业安全生产同布置、同考核、同奖惩，切实把营销安全工作落到实处。要组织召开强化营销安全管理专题会议，一方面宣贯有关精神，使全体员工进一步提高对业扩管理重要性的认识，另一方面结合公司每年的系列安全活动，在营销安全方面形成认识统一，管理规范，层层负责的良好局面。各单位要组织全体营销人员开展形式多样、内容深刻的学习活动，如供电所营销外勤人员就各自管辖用户存在的安全危险点进行案例分析，深入贯彻 “ 每一项工作都与安全相关、所有安全事故都是可以避免的 ” 安全理念。强化营销基础安全管理，定期开展安全活动，及时整 理安全管理资料并审核归档，2 / 10 不断提高营销安全管理水平。 二是落实层级管理责任，将营销安全落到实处。切实加强营销安全的组织与领导，坚持 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，加强营销安全的层级管理，供电公司、供电所、营业班组均应逐一建立营销安全管理组织，统筹营销安全责任，细化营销安全措施，努力做到责任到人。 三是完善考核监督体系，强化安全过程管理。供电公司要建立月度会和每周周例会通报工作机制，进行全面的督导检查，并将该项活动作为绩效的一项重点考核内容。供电公司要根据全年安全生产工作总体安排，要求各供电所制定切实可行 的营销安全管理制度和实施细则，完善监督考核体系，强化各级营销人员营销安全履责评估和考核，强化安全过程管理，确保 “ 可控、在控 ” ，切实把营销安全落到实处。对报装、计量、用电检查等营销安全关键岗位人员进行岗位评估，对不合格者调离岗位。 二、强化过程管控，重点抓好工作流程节点控制 一是继续完善内部营销业务工作流程。牢固树立以流程节点实施风险管控的思想，从领导层、管理层到执行层认真查找管理漏洞，将安全纳入营销业务流程进行刚性控制和监管。制定报装管理实施细则和营销技改项目管理办法，对业扩报装、用电检查、抄表接电 、技改项目等营销工作流程进行梳理和完善，将营销工作纳入生产计划统一监控管理，杜3 / 10 绝临时动议的作业。定期召开由营销、安保、生技、农电、基建、设计、物资及施工单位等参加的营销安全座谈会，为营销安全及营销管理出谋划策。编制营销安全 “ 顺口溜 ” 、警句、口袋书等，作为营销员工日常学习资料。 二是不断加强对外业扩报装规范管理。要按照 “ 一口对外、内转外不转 ” 的原则，建立完善业扩报装组织领导体系，相关专业部门负责，责任分解到人，程序固化为模板，形成标准的作业体系。要根据省市公司要求及时调整业扩报装管理职责，明确业扩报装职责 划分，完善客服中心工作标准、制度和流程，并通过加强培训提高工作人员的业务素质。其次，要定期开展业扩管理专项检查，对营销、业扩管理环节中存在的问题进行汇总及专项分析，并通过针对性整改、验收、评比等方式，达到规范流程执行、强化安全意识的目的，实现服务水平、员工综合素质、工作行为规范化水平的提高。再次，推行阳光业扩，强化监督评价体系。通过检查 “ 三不指定 ” 落实情况，检查客户工程设计审核、工程验收在组织形式和参与人员方面的具体规定和落实情况。针对用户业扩工作中存在的危险因素及安全隐患，公司要加强对业扩工程的督查和考核 力度，首先对正在办理的用户工程进行全面检查，核查业扩勘查、供电方案管理、客户工程设计审核、工程验收及接电管理等各环节是否执行省市公司业扩报装工作标准，其次检查是否存在接电前未执行客户工程接电验收4 / 10 确认手续的情况，确保业扩工程流程顺畅，工作程序不短路、不倒置。 三、加大反违力度，确保现场安全管控到位 一是要抓好营销作业现场安全管理，确保各项工作能控、再控。建立健全营销安全工作制度、工作标准，要以集约化、专业化为主线，创新管理模式，变革营销战线组织架构，优化业务流程，修订完善营销安全风险防范细则、客户现 场工作安全控制卡及客户现场事故应急抢修单等，使得流程更合理、职能更清晰、分工更明确，现场安全工作要求更具体，工作过程更程序化，工作责任更直接。进一步重点规范客户业扩工程施工、验收、接电各环节流程衔接，全力推行标准化作业。加强工作计划变动及临时工作的审批，严格执行工作计划审批制度，层层把关，严防无计划、无审批工作，确保各项工作能控、再控。凡是营销现场作业，特别是漏电保护装置检测、变压器容量测试、装表接电、客户用电检查、抄表及现场核对信息等低压带电现场作业、登高作业等，要严格落实各项营销工作制度、流程，严格执行 营销作业安全保障措施，严格执行 “ 两票三制 ” ，规范现场作业程序，严格作业现场安全防护，加强现场查勘和作业前的技术交底、安全交底，组织开展作业现场安全风险辨识，执行作业现场标准化作业卡，规范工作人员作业行为，防止高空坠落和机械伤害事故的发生。工作人员必须严格执行 “ 三穿一5 / 10 戴 ” 规定，工作现场必须保证双人作业，正确佩戴安全防护用品，严禁不具备安全作业条件的人员参与现场作业，坚决杜绝现场作业的随意性，营销安全工作要更加细化、规范，达到标准要求。 二是要以防人身事故为重点，大力开展反违章活动。对习惯性违章按照 严管、 重处、狠罚 的原则进行查处。要结合目前网改期间大批量计量装置改造、电能表更换、反窃电专项行动等工作特点和工作实际，以防人身事故为重点，突出作业现场这一关键环节，深入分析业扩、计量、用电检查、负控、查处窃电等专业安全管理漏洞和薄弱环节，查找各项业务环节中的安全风险点和人身事故隐患，坚决遏制各类违章行为，切实落实防止人身触电事故各项安全措施。对发现的安全隐患和违章作业行为，下达工作现场安全隐患整改通知书，加强督办整改，实行闭环管理。 三是构建现场人身安全防范体系，保证施工现场人身安全。为构建现场人身安全防范 体系 ,供电公司要首先加强人员安全意识培养。要从没有意识到意识强化，通过每个细节，每项安排结合营销现场特点，梳理安规中涉及条款，强化培训，与生产部门同步安规考试。其次与客户共享信息，深度沟通，充分做好前期准备工作，确保 “ 客户申请一次成功，工程验收一次成功，现场服务一次成功 ” ，减少服务人员到现场的次数和现场作业时间，同时，公司清晰服务职责界面，6 / 10 在法律规定范围内开展用电检查和客服工作，制定相应的“ 业扩报装、用电检查、装表接电 ” 现场服务安全管理办法，明确了人员职责范围，保证了三个现场人身安全。 四、注重素质提高 ，持续开展营销员工教育培训。 一是要开展营销全员安全学习。重点学习省市公司安全规章制度、国家电网公司和省市公司营销管理制度、近年来的安全事故通报等。组织全体营销人员学习并撰写反思体会，包括个人习惯性违章及在工作作风、执行力方面存在的问题，身边的违章现象和安全隐患，计划采取的安全防范和改进措施等。要求供电所定期组织全体营销人员进行安规学习、考试，考试不合格者 ,不得上岗操作。加强督导客户方电气人员上岗培训，务必使客户上岗人员持证率达到100%，确把用户进网作业人员安全关。按照三个百分百、 “ 四不伤害 ” 的要 求，在各供电所每周的营销例会中，开展 “ 学通报、重安全、强管理 ” 、开展危险点分析、制定危险因素控制措施、开展事故预想等活动。对于经常从事户外作业和供电事故急修的营销人员，要大力推行营销人员安全工作手册人手一册，将营销安全延伸到营销一线。 二是要加强营销员工业务技能学习。掌握安全生产各项规章制度，提高自我防护能力，通过学习提升员工安全素质。 三是要开展日常行为的自查自纠。组织营销战线全员查找营销工作中不规范行为，重点查找营销各工作环节的行为7 / 10 性违章、管理性违章等。 四是要制定并执行营销安全红线制度。 严格执行省市公司安全相关规定，制定并强化执行营销安全红线制度，严禁营销人员尤其是农电工干私活、串岗等行为，确保营销业扩安全管理能控、可控、在控。 五、确保不留死角，深入推进各类安全隐患排查。 一是要本着 “ 边排查、边整改 ” 的原则，组织开展营销安全生产大检查，查找各项业务环节中的安全风险点和人身事故隐患，深入分析营销安全管理漏洞和薄弱环节，并逐一落实整改，确保营销安全的良好态势；要抽调安保、生技、营销等部门人员对各供电所进行安全检查。重点查找抄表安全、营销技改安全、营销服务安全、计量安全、报装安全、用电 检查安全、重要用户安全等方面的 “ 行为性违章、装置性违章和管理性违章 ” 。对营销安全工器具进行一次全面清查，对不合格的工器具进行报废并重新配置 二是要抓好营销信息系统及电费资金安全。在 销应用系统上线的关键时期，加强营销信息系统安全检查，全面巡查光纤电缆、交换设备、电源系统、防雷装置，保证设备稳定运行、电路畅通。重点加强营业网点安全风险防范，完善硬件设施，搞好防范技能培训，切实把人防、物防、技防措施落实到位。加强少量走收的农村电费安全监管，杜绝被抢、挪用、垫支等安全风险。 8 / 10 三是要抓好营销安全稽 查。供电公司营销稽查机构要与秋季安全大检查、营业普查、漏电保护装置检测相结合，针对营销安全隐患重点开展一次营销安全专项稽查，重点检查“ 三个落实 ” 情况，即：各级营销安全组织网络的建立是否落实、营销安全的督导队伍是否落实、营销安全稽查实施细则执行与考核制度是否落实。供电公司安监部门应将报装工程和营销安全列入日常安全稽查工作计划，不定期对报装工程和营销安全开展专项稽查活动。 六、转换工作方式，全面做好客户服务风险防范。 一是要深化客户用电服务。全面实施重要电力用户安全风险防范与评估工作，重点推进高危用户安 全管理。重视服务源头管理，按照业扩报装工作管理规定，要求各单位认真审核客户报装资料，确定供电方案，严格执行业扩工程验收标准，确保客户用电设备符合规程规范。健全高危用户供电安全管理台帐，在此基础上按照分类汇总、闭环管理的要求，建立高危及重要客户隐患治理台帐，明确隐患治理的责任单位、时间要求、治理措施，必要时还应包括预控措施。加强用电检查工作，主动为客户提供安全业务指导和技术服务，制订重要用户客户现场检查工作流程，细化安全隐患的整理、汇总、告知、抄送和备案的过程管理。不断加强供电监管，重点是强化电压合格率和供电 可靠率管控，推行业扩报装的规范化和标准化管理，依法规范停限电审批流程和停电9 / 10 信息发布；严格涉农电价、中小化肥电价等特殊电价的执行管理，完善电价稽核制度，进一步规范低保优惠等特殊电费管理。另外，依托 “95598” 客服热线投诉举报平台，并通过行风评议、客户座谈等多种形式，引入第三方评价体系，对公司范围内的优质服务质量进行监督、评价。 二是要加强客户设备管理。要介入并加强客户设备检修中的安全和检修质量的管理 ,开展针对用户用电设备及安全措施的安全大检查，尤其是抓好重要客户安全用电检查。要进一步加强与地方政府相关部 门密切配合，充分利用电力行政执法职能，坚持不懈地督促高危客户及时将安全隐患整改到位 ,确把客户受电装置安全检修安全质量。对各个环节做好文字记载，完备相关手续，规避法律风险。必须保证高危及重要用户每年督检一次，对连续掉闸超过三次以上的用户必须督导进行整改。 三是要加强客户电源管理。按照国家电监会关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见精神，加强与政府相关部门的沟通汇报，建立重要客户安全隐患排查治理长效工作机制，督促完善高危客户供电设施和自备应急电源系统，对达不到要求的，采取有效措施，规避供电企业安全风险。 四是要加强事故应急管理。针对当前严峻的经营形势，全面引入安全风险管理的理念，规避可能预见的风险。根据10 / 10 营销工作的特点，高度重视防范客户方原因引起的供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险和供电服务安全风险。要求每个重要用户必须有停电应急预案和非电保安措施。各供电所必须开展应急预计案的演练，建立一套信息畅通、指挥得力、处置有效的停电应